และกระทรวงอุตสาหกรรมและทรัพยากรพื้นฐาน รัฐบาลแห่งรัฐสุลต่านบรูไนดารุสซาลาม ว่าด้วยความร่วมมือด้านการเกษตร
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและอนุมัติตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (กษ.) เสนอดังนี้
1. เห็นชอบและอนุมัติให้มีการลงนามในบันทึกความเข้าใจระหว่าง กษ. รัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทย และกระทรวงอุตสาหกรรมและทรัพยากรพื้นฐาน รัฐบาลแห่งรัฐสุลต่านบรูไนดารุสซาลาม ว่าด้วยความร่วมมือด้านการเกษตร
2. อนุมัติในหลักการว่า ก่อนที่จะมีการลงนาม หากมีความจำเป็นต้องปรับปรุงแก้ไขบันทึกความเข้าใจในประเด็นที่ไม่ใช่หลักการสำคัญ ให้ กษ. ดำเนินการได้โดยไม่ต้องเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีก
3. อนุมัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์หรือผู้ที่รัฐมนตรีมอบหมายเป็นผู้ลงนามในบันทึกความเข้าใจฯ
4. มอบหมายกระทรวงการต่างประเทศ (กต.) จัดทำหนังสือมอบอำนาจเต็ม (Full Powers) ให้แก่ผู้ลงนามในข้อ 3.
สาระสำคัญของเรื่อง
ร่างบันทึกความเข้าใจฯ ฉบับนี้ เป็นการขยายความร่วมมือด้านการเกษตรระหว่างไทยกับบรูไนดารุสซาลามยิ่งขึ้น ในความร่วมมือทางวิชาการด้านการเกษตร รวมถึงสัตว์ประมง พืช การชลประทาน การจัดการพื้นที่เกษตร และการพัฒนาด้านสหกรณ์ และสาขาอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยมีวัตถุประสงค์ในการส่งเสริมความร่วมมือด้านการเกษตรและกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมอาหารระหว่างรัฐบาลบรูไนดารุสซาลามและรัฐบาลไทยบนพื้นฐานของความเท่าเทียมและผลประโยชน์ร่วมกัน โดยไม่เปลี่ยนแปลงกฎหมาย ระเบียบ และข้อบังคับของแต่ละขอบเขตของอำนาจของศาล โดยมีขอบเขตความร่วมมือ ดังนี้
1. ขอบเขตของความร่วมมืออย่างกว้าง ๆ ที่คู่ภาคีกำหนดไว้ ได้แก่
1.1 ด้านธุรกิจการเกษตรอาหารฮาลาล
1.2 ด้านการเกษตร รวมถึงสัตว์ ประมง พืช การชลประทาน การจัดการพื้นดิน และการพัฒนาด้านสหกรณ์
1.3 ความร่วมมือและการประสานงานภายในองค์กรระดับภูมิภาคและองค์กรระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง
1.4 สาขาที่เกี่ยวข้องอื่น ๆ ที่คู่ภาคีให้ความสนใจและเห็นชอบร่วมกัน
2. ความร่วมมือจะดำเนินการในรูปแบบต่อไปนี้
2.1 การแลกเปลี่ยนนักวิชาการและนักวิจัย
2.2 การวิจัยร่วมด้านการเกษตร รวมถึงการแลกเปลี่ยนข้อมูลด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
2.3 การจัดการฝึกอบรม การสัมมนา การดูงาน และอื่น ๆ ที่จำเป็นในการฝึกอบรมระดับสูงที่มีความสนใจร่วมกัน
2.4 การพัฒนาการตลาดและการส่งเสริมธุรกิจการเกษตรและการค้าที่เกี่ยวข้อง
2.5 รูปแบบความร่วมมืออื่น ๆ ที่คู่ภาคีเห็นชอบทั้งสองฝ่ายจะเป็นการขยายความร่วมมือ
ร่างบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือด้านการเกษตรระหว่าง กษ. รัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทย และกระทรวงอุตสาหกรรมและทรัพยากรพื้นฐาน รัฐบาลแห่งรัฐสุลต่านบรูไนดารุสซาลาม มีสาระสำคัญเป็นความร่วมมือทางวิชาการในด้านการเกษตร ซึ่งไม่มีบทเปลี่ยนแปลงอาณาเขตไทย หรือเขตพื้นที่นอกอาณาเขต ซึ่งประเทศไทยมีสิทธิอธิปไตย หรือมีเขตอำนาจตามหนังสือสัญญาหรือตามกฎหมายระหว่างประเทศ หรือมีผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจหรือสังคมของประเทศอย่างกว้างขวาง โดยร่างบันทึกความเข้าใจฯ เป็นการแสดงเจตนารมณ์ด้านความร่วมมือทางวิชาการด้านการเกษตรร่วมกันระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลบรูไนดารุสซาลาม ไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย จึงไม่ใช่สนธิสัญญาภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ และไม่ใช่หนังสือสัญญาตามมาตรา 23 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ. 2557 แต่ในแง่การจัดทำบันทึกความเข้าใจดังกล่าว เป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่มีผลผูกพันรัฐบาลไทยในแง่นโยบาย
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 21 ตุลาคม 2557--จบ--