ทำเนียบรัฐบาล--10 พ.ย.--บิสนิวส์
คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้
ร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุฯ ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้แก้ไขเพิ่มเติม มีสาระสำคัญดังนี้
1. เปลี่ยนแปลงหลักเกณฑ์การกระทำที่เป็นการสมยอมกันในการเสนอราคาให้เป็นการกระทำที่เป็นการขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม เพื่อให้ครอบคลุมการสมยอมกันในการเสนอราคาในทุกกรณี เพราะการสมยอมด้วยการตกลงกันในการเสนอราคาเป็นเพียงการกระทำในลักษณะหนึ่งที่ทำให้มีการเสนอราคาอย่างไม่เป็นธรรม ซึ่งในปัจจุบันการกระทำที่เกิดผลอย่างเดียวกันมีหลายรูปแบบ และได้กำหนดหลักเกณฑ์ต่าง ๆ ให้เป็นไปในแนวทางเดียวกันกับร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ที่คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ 10) ได้แก้ไขจากร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการสมยอมในการเสนอราคา พ.ศ. …. ด้วยเหตุนี้การพิจารณามาตรการในการป้องกันการสมยอมในการเสนอราคาจึงต้องพิจารณาคู่กันระหว่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุฯ ซึ่งเป็นมาตรการป้องกันและแก้ไขมิให้มีการเสนอราคาโดยไม่สุจริตหรือไม่เป็นธรรมกับประมวลกฎหมายอาญาอันเป็นมาตรการลงโทษผู้กระทำความผิดดังกล่าว
2. ปรับปรุงหลักเกณฑ์การแก้ไขปัญหาการทิ้งงานให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยกำหนดให้ปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีในฐานะผู้รักษาการตามระเบียบนี้ มีหน้าที่จัดทำบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงาน และกำหนดความหมายของการเป็นผู้ทิ้งงานให้สอดคล้องกับความเป็นจริง รวมทั้งกำหนดกลไกการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้องเมื่อมีกรณีการทิ้งงานเกิดขึ้นให้เป็นขั้นตอนที่ชัดเจน และกำหนดให้มีระบบอุทธรณ์คำสั่งการเป็นผู้ทิ้งงานได้ด้วย
3. ปรับปรุงแนวทางปฏิบัติทั่ว ๆ ไปในการจัดหาพัสดุให้มีความสมบูรณ์และชัดเจนยิ่งขึ้น
4. ได้ตัดบทบัญญัติที่เกี่ยวกับการขอยกเลิกลำดับชั้นของการอนุมัติการสั่งซื้อสั่งจ้างตามวงเงิน และบทบัญญัติที่ให้นำการจ้างออกแบบและควบคุมงาน (ก่อสร้าง) มารวมเป็นเรื่องเดียวกับการจ้างที่ปรึกษา ออกจากร่างที่เสนอ ซึ่งมีผลทำให้หลักเกณฑ์ในการดำเนินการดังกล่าวยังคงต้องบังคับตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุที่ใช้บังคับอยู่ในปัจจุบัน
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 10 พฤศจิกายน 2541--
คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้
ร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุฯ ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้แก้ไขเพิ่มเติม มีสาระสำคัญดังนี้
1. เปลี่ยนแปลงหลักเกณฑ์การกระทำที่เป็นการสมยอมกันในการเสนอราคาให้เป็นการกระทำที่เป็นการขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม เพื่อให้ครอบคลุมการสมยอมกันในการเสนอราคาในทุกกรณี เพราะการสมยอมด้วยการตกลงกันในการเสนอราคาเป็นเพียงการกระทำในลักษณะหนึ่งที่ทำให้มีการเสนอราคาอย่างไม่เป็นธรรม ซึ่งในปัจจุบันการกระทำที่เกิดผลอย่างเดียวกันมีหลายรูปแบบ และได้กำหนดหลักเกณฑ์ต่าง ๆ ให้เป็นไปในแนวทางเดียวกันกับร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ที่คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ 10) ได้แก้ไขจากร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการสมยอมในการเสนอราคา พ.ศ. …. ด้วยเหตุนี้การพิจารณามาตรการในการป้องกันการสมยอมในการเสนอราคาจึงต้องพิจารณาคู่กันระหว่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุฯ ซึ่งเป็นมาตรการป้องกันและแก้ไขมิให้มีการเสนอราคาโดยไม่สุจริตหรือไม่เป็นธรรมกับประมวลกฎหมายอาญาอันเป็นมาตรการลงโทษผู้กระทำความผิดดังกล่าว
2. ปรับปรุงหลักเกณฑ์การแก้ไขปัญหาการทิ้งงานให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยกำหนดให้ปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีในฐานะผู้รักษาการตามระเบียบนี้ มีหน้าที่จัดทำบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงาน และกำหนดความหมายของการเป็นผู้ทิ้งงานให้สอดคล้องกับความเป็นจริง รวมทั้งกำหนดกลไกการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้องเมื่อมีกรณีการทิ้งงานเกิดขึ้นให้เป็นขั้นตอนที่ชัดเจน และกำหนดให้มีระบบอุทธรณ์คำสั่งการเป็นผู้ทิ้งงานได้ด้วย
3. ปรับปรุงแนวทางปฏิบัติทั่ว ๆ ไปในการจัดหาพัสดุให้มีความสมบูรณ์และชัดเจนยิ่งขึ้น
4. ได้ตัดบทบัญญัติที่เกี่ยวกับการขอยกเลิกลำดับชั้นของการอนุมัติการสั่งซื้อสั่งจ้างตามวงเงิน และบทบัญญัติที่ให้นำการจ้างออกแบบและควบคุมงาน (ก่อสร้าง) มารวมเป็นเรื่องเดียวกับการจ้างที่ปรึกษา ออกจากร่างที่เสนอ ซึ่งมีผลทำให้หลักเกณฑ์ในการดำเนินการดังกล่าวยังคงต้องบังคับตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุที่ใช้บังคับอยู่ในปัจจุบัน
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 10 พฤศจิกายน 2541--