ทำเนียบรัฐบาล--14 พ.ย.--บิสนิวส์
คณะกรรมการรัฐมนตรีฝ่ายเศรษฐกิจให้ความเห็นชอบมติคณะกรรมการพัฒนาพื้นที่ชายฝั่งทะเล ภาคใต้ครั้งที่ กพต.1/2538 ตามที่คณะกรรมการพัฒนาที่ชายฝั่งทะเลภาคใต้ (กพต.) เสนอ รวม 4 เรื่อง คือ 1) โครงการนิคมอุตสาหกรรมสุราษฎร์ธานี 2) การวางผังกายภาพเขตชุมชน ท่าเรือ นิคมอุตสาหกรรมบริเวณสองฝั่งสะพานเศรษฐกิจกระบี่ - ขนอม 3) ปัญหาการก่อสร้างสะพานเศรษฐกิจ กระบี่ - ขนอม 4) รูปแบบองค์กรการบริหารงานพัฒนาที่ชายฝั่งทะเลภาคใต้ในระยะยาว ดังนี้
1. โครงการนิคมอุตสาหกรรมสุราษฎร์ธานี
การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย่เป็นหน่วยงานรับผิดชอบดำเนินการโครงการในวงเงิน ลงทุนประมาณ 570 ล้านบาท สถานที่ตั้งโครงการอยู่บริเวณพื้นที่สาธารณประโยชน์อำเภอบ้านนาเดิม ใกล้ทางหลวงหมายเลข 41 ซึ่งจะตัดกับแนวถนนกระบี่ - ขนอม เนื้อที่ประมาณ 4,000 ไร่ ขณะนี้ โครงการกำลังอยู่ระหว่างการศึกษาความเหมาะสมและออกแบบเบื้องต้น รวมทั้งการศึกษา เพื่อจัดทำ รายงานผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม คาดว่าจะแล้วเสร็จภายใน 4 เดือน ซึ่งคณะกรรมการพัฒนาพื้นที่ชายฝั่ง ทะเลภาคใต้มีมติ ดังนี้
1.1 เห็นชอบในหลักการให้การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศสนับสนุนค่าใช้จ่ายประมาณ 4 ล้านบาท ให้จังหวัดสุราษฎร์ธานี สำหรับการสำรวจรังวัด สำรวจออกแบบ และการจัดซื้อที่ดินจากราษฎร เพื่อก่อสร้างถนนเข้าสู่พื้นที่โครงการอุตสาหกรรมสุราษฎร์ธานี
1.2 ให้จังหวัดสุราษฎร์เร่งรัดการก่อสร้างถนนเข้าสู่นิคมอุตสาหกรรมสุราษฎร์ธานี โดย ขออนุมัติใช้เงินจากกองทุน เพื่อกระจายการผลิตและการจ้างงานไปสู่ภูมิภาคต่อไป
1.3 ให้จังหวัดสุราษฎร์ธานีประสานกับการเคหะแห่งชาติ และการนิคมอุตสาหกรรมแห่ง ประเทศไทย เพื่อศึกษาความเป็นไปได้ในการพัฒนาที่อยู่อาศัยควบคู่ไปกับการพัฒนานิคมอุตสาหกรรม เพื่อ ให้การขยายตัวของชุมชนเมืองเป็นไปอย่างเป็นระบบ
1.4 มอบหมายให้กระทรวงมหาดไทย รับไปพิจารณาแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงานใน จังหวัดสุราษฎร์ธานี และจังหวัดกระบี่ด้วย
2. การวางผังการเขตชุมชน ท่าเรือ นิคมอุตสาหกรรม บริเวณสองฝั่งสะพานเศรษฐกิจ กระบี่ - ขนอม
ตามแผนแม่บทโครงการพัฒนาพื้นที่ชายฝั่งทะเลภาคใต้ได้กำหนดให้มีกิจการใช้ที่ดินบริเวณ สองฝั่งสะพานเศรษฐกิจกระบี่ - ขนอม เช่น การพัฒนาเขตอุตสาหกรรมชุมชน และท่าเรือ เป็นต้น ซึ่ง กิจกรรมเหล่านี้จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อที่ดิน และสิ่งแวดล้อมบริเวณสองฝั่งสะพานเศรษฐกิจและบริเวณ ใกล้เคียง ดังนั้น การดูแลรักษาและการกำหนดมาตรการด้านสิ่งแวดล้อม จึงเป็นเรื่องสำคัญที่จำเป็นต้อง ดำเนินการโดยเร่งด่วน คณะกรรมการพัฒนาพื้นที่ชายฝั่งทะเลภาคใต้ มีมติดังนี้
2.1 มอบหมายให้กรมการผังเมืองร่วมกับหน่วยราชการที่เกี่ยวข้องเร่งรัดวางผังแม่บทการ ใช้ที่ดินบริเวณสองฝั่งสะพานเศรษฐกิจกระบี่ - ขนอม และพื้นที่ 5 จังหวัด และพื้นที่ 5 จังหวัด ตาม แผนแม่บทการพัฒนาพื้นที่ชายฝั่งทะเลภาคใต้ เพื่อเป็นการกรอบการวางรูปแบบการใช้ที่ดิน การพัฒนา ระบบโครงสร้างในระยะยาวและเป็นแนวทางการประสานการจัดระบบโครงสร้างพื้นฐานระหว่างหน่วย งานในอนาคต
2.2 มอบหมายให้การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ร่วมกับสำนักงานเลขานุการคณะอนุกรรม การกระจายความเจริญไปสู่ภูมิภาค และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งรัดดำเนินการศึกษา เพื่อจัดทำแผน ปฏิบัติการ ฟื้นฟูบูรณะแหล่งท่องเที่ยวในพื้นที่อ่าวพังงา กระบี่ ภูเก็ต และทะเลโดยรอบเกาะสมุย โดย ใช้งบประมาณจากกองทุน เพื่อกระจายการผลิตและการจ้างงานสู่ภูมิภาค
2.3 มอบหมายให้กรมที่ดิน ประสานงานจังหวัดกระบี่และจังหวัดนครศรีธรรมราช ในการ เร่งรัดสำรวจสภาพการถือครองที่ดินและการใช้ที่ดิน บริเวณสองฝั่งสะพานเศรษฐกิจกระบี่ - ขนอม
3. ปัญหาการก่อสร้างสะพานเศรษฐกิจ - ขนอม คณะกรรมการพัฒนาพื้นที่ชายฝั่งทะเล ภาคใต้มีมติ ดังนี้
3.1 รับทราบการออกรายละเอียดถนนสายกระบี่ - ขนอม ของกรมทางหลวง ซึ่งได้ หลีกเลี่ยงบริเวณสุสาน (กูโบร) มุสลิม จังหวัดกระบี่แล้ว
3.2 เห็นชอบแนวเขตอุทยานแห่งชาติธานโบกขรณี ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ ปรับปรุงใหม่
4. รูปแบบองค์กรการบริหารงานพัฒนาพื้นที่ชายทะเลภาคใต้ระยะยาว รูปแบบองค์กรที่ เหมาะสมมีแนวทางเลือก 2 รูปแบบ คือ
ก. บรรษัท เพื่อการพัฒนา มีลักษณะเป็นการบริหารงานแบบเอกชน สามารถรับผิดชอบ ดำเนินการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และประกอบกิจการเชิงธุรกิจได้ มีการจำแนกประเภทรายได้ราย ใช้จ่ายที่ชัดเจน
ข. สำนักงานพัฒนาพื้นที่เฉพาะ มีฐานะเป็นหน่วยราชการที่สามารถริเริ่มโครงการและรับ นโยบายของรัฐบาลมาดำเนินการได้ รวมทั้งสามารถใช้อำนาจรัฐในการดำเนินกิจการต่าง ๆ ตามที่ กฎหมายกำหนด ซึ่งคณะกรรมการพัฒนาที่ดินชายฝั่งทะเลภาคใต้ มีมติดังนี้
4.1 มอบหมายให้ฝ่ายเลขานุการการประสานงาน กับหน่วยราชการที่เกี่ยวข้องดำเนินการ ศึกษารายละเอียดรูปแบบการจัดตั้งองค์กรถาวร บริหารแผนงานพัฒนาพื้นที่ชายฝั่งทะเลภาคใต้ที่เหมาะสม โดยให้ทำความตกลงในระเอียดเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานกับสำนักงบประมาณต่อไป
4.2 มอบหมายให้ฝ่ายเลขานุการประสานงานกับสำนักงบประมาณและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในการขอรับการสนับสนุนงบประมาณปี 2539 สำหรับโครงการพัฒนาพื้นที่ชายฝั่งทะเลภาคใต้
--ที่ประชุมคณะกรรมการรัฐมนตรีฝ่ายเศรษฐกิจ (ชุดนายบรรหาร ศิลปอาชา)--13 พฤศจิกายน 2538--
คณะกรรมการรัฐมนตรีฝ่ายเศรษฐกิจให้ความเห็นชอบมติคณะกรรมการพัฒนาพื้นที่ชายฝั่งทะเล ภาคใต้ครั้งที่ กพต.1/2538 ตามที่คณะกรรมการพัฒนาที่ชายฝั่งทะเลภาคใต้ (กพต.) เสนอ รวม 4 เรื่อง คือ 1) โครงการนิคมอุตสาหกรรมสุราษฎร์ธานี 2) การวางผังกายภาพเขตชุมชน ท่าเรือ นิคมอุตสาหกรรมบริเวณสองฝั่งสะพานเศรษฐกิจกระบี่ - ขนอม 3) ปัญหาการก่อสร้างสะพานเศรษฐกิจ กระบี่ - ขนอม 4) รูปแบบองค์กรการบริหารงานพัฒนาที่ชายฝั่งทะเลภาคใต้ในระยะยาว ดังนี้
1. โครงการนิคมอุตสาหกรรมสุราษฎร์ธานี
การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย่เป็นหน่วยงานรับผิดชอบดำเนินการโครงการในวงเงิน ลงทุนประมาณ 570 ล้านบาท สถานที่ตั้งโครงการอยู่บริเวณพื้นที่สาธารณประโยชน์อำเภอบ้านนาเดิม ใกล้ทางหลวงหมายเลข 41 ซึ่งจะตัดกับแนวถนนกระบี่ - ขนอม เนื้อที่ประมาณ 4,000 ไร่ ขณะนี้ โครงการกำลังอยู่ระหว่างการศึกษาความเหมาะสมและออกแบบเบื้องต้น รวมทั้งการศึกษา เพื่อจัดทำ รายงานผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม คาดว่าจะแล้วเสร็จภายใน 4 เดือน ซึ่งคณะกรรมการพัฒนาพื้นที่ชายฝั่ง ทะเลภาคใต้มีมติ ดังนี้
1.1 เห็นชอบในหลักการให้การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศสนับสนุนค่าใช้จ่ายประมาณ 4 ล้านบาท ให้จังหวัดสุราษฎร์ธานี สำหรับการสำรวจรังวัด สำรวจออกแบบ และการจัดซื้อที่ดินจากราษฎร เพื่อก่อสร้างถนนเข้าสู่พื้นที่โครงการอุตสาหกรรมสุราษฎร์ธานี
1.2 ให้จังหวัดสุราษฎร์เร่งรัดการก่อสร้างถนนเข้าสู่นิคมอุตสาหกรรมสุราษฎร์ธานี โดย ขออนุมัติใช้เงินจากกองทุน เพื่อกระจายการผลิตและการจ้างงานไปสู่ภูมิภาคต่อไป
1.3 ให้จังหวัดสุราษฎร์ธานีประสานกับการเคหะแห่งชาติ และการนิคมอุตสาหกรรมแห่ง ประเทศไทย เพื่อศึกษาความเป็นไปได้ในการพัฒนาที่อยู่อาศัยควบคู่ไปกับการพัฒนานิคมอุตสาหกรรม เพื่อ ให้การขยายตัวของชุมชนเมืองเป็นไปอย่างเป็นระบบ
1.4 มอบหมายให้กระทรวงมหาดไทย รับไปพิจารณาแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงานใน จังหวัดสุราษฎร์ธานี และจังหวัดกระบี่ด้วย
2. การวางผังการเขตชุมชน ท่าเรือ นิคมอุตสาหกรรม บริเวณสองฝั่งสะพานเศรษฐกิจ กระบี่ - ขนอม
ตามแผนแม่บทโครงการพัฒนาพื้นที่ชายฝั่งทะเลภาคใต้ได้กำหนดให้มีกิจการใช้ที่ดินบริเวณ สองฝั่งสะพานเศรษฐกิจกระบี่ - ขนอม เช่น การพัฒนาเขตอุตสาหกรรมชุมชน และท่าเรือ เป็นต้น ซึ่ง กิจกรรมเหล่านี้จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อที่ดิน และสิ่งแวดล้อมบริเวณสองฝั่งสะพานเศรษฐกิจและบริเวณ ใกล้เคียง ดังนั้น การดูแลรักษาและการกำหนดมาตรการด้านสิ่งแวดล้อม จึงเป็นเรื่องสำคัญที่จำเป็นต้อง ดำเนินการโดยเร่งด่วน คณะกรรมการพัฒนาพื้นที่ชายฝั่งทะเลภาคใต้ มีมติดังนี้
2.1 มอบหมายให้กรมการผังเมืองร่วมกับหน่วยราชการที่เกี่ยวข้องเร่งรัดวางผังแม่บทการ ใช้ที่ดินบริเวณสองฝั่งสะพานเศรษฐกิจกระบี่ - ขนอม และพื้นที่ 5 จังหวัด และพื้นที่ 5 จังหวัด ตาม แผนแม่บทการพัฒนาพื้นที่ชายฝั่งทะเลภาคใต้ เพื่อเป็นการกรอบการวางรูปแบบการใช้ที่ดิน การพัฒนา ระบบโครงสร้างในระยะยาวและเป็นแนวทางการประสานการจัดระบบโครงสร้างพื้นฐานระหว่างหน่วย งานในอนาคต
2.2 มอบหมายให้การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ร่วมกับสำนักงานเลขานุการคณะอนุกรรม การกระจายความเจริญไปสู่ภูมิภาค และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งรัดดำเนินการศึกษา เพื่อจัดทำแผน ปฏิบัติการ ฟื้นฟูบูรณะแหล่งท่องเที่ยวในพื้นที่อ่าวพังงา กระบี่ ภูเก็ต และทะเลโดยรอบเกาะสมุย โดย ใช้งบประมาณจากกองทุน เพื่อกระจายการผลิตและการจ้างงานสู่ภูมิภาค
2.3 มอบหมายให้กรมที่ดิน ประสานงานจังหวัดกระบี่และจังหวัดนครศรีธรรมราช ในการ เร่งรัดสำรวจสภาพการถือครองที่ดินและการใช้ที่ดิน บริเวณสองฝั่งสะพานเศรษฐกิจกระบี่ - ขนอม
3. ปัญหาการก่อสร้างสะพานเศรษฐกิจ - ขนอม คณะกรรมการพัฒนาพื้นที่ชายฝั่งทะเล ภาคใต้มีมติ ดังนี้
3.1 รับทราบการออกรายละเอียดถนนสายกระบี่ - ขนอม ของกรมทางหลวง ซึ่งได้ หลีกเลี่ยงบริเวณสุสาน (กูโบร) มุสลิม จังหวัดกระบี่แล้ว
3.2 เห็นชอบแนวเขตอุทยานแห่งชาติธานโบกขรณี ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ ปรับปรุงใหม่
4. รูปแบบองค์กรการบริหารงานพัฒนาพื้นที่ชายทะเลภาคใต้ระยะยาว รูปแบบองค์กรที่ เหมาะสมมีแนวทางเลือก 2 รูปแบบ คือ
ก. บรรษัท เพื่อการพัฒนา มีลักษณะเป็นการบริหารงานแบบเอกชน สามารถรับผิดชอบ ดำเนินการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และประกอบกิจการเชิงธุรกิจได้ มีการจำแนกประเภทรายได้ราย ใช้จ่ายที่ชัดเจน
ข. สำนักงานพัฒนาพื้นที่เฉพาะ มีฐานะเป็นหน่วยราชการที่สามารถริเริ่มโครงการและรับ นโยบายของรัฐบาลมาดำเนินการได้ รวมทั้งสามารถใช้อำนาจรัฐในการดำเนินกิจการต่าง ๆ ตามที่ กฎหมายกำหนด ซึ่งคณะกรรมการพัฒนาที่ดินชายฝั่งทะเลภาคใต้ มีมติดังนี้
4.1 มอบหมายให้ฝ่ายเลขานุการการประสานงาน กับหน่วยราชการที่เกี่ยวข้องดำเนินการ ศึกษารายละเอียดรูปแบบการจัดตั้งองค์กรถาวร บริหารแผนงานพัฒนาพื้นที่ชายฝั่งทะเลภาคใต้ที่เหมาะสม โดยให้ทำความตกลงในระเอียดเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานกับสำนักงบประมาณต่อไป
4.2 มอบหมายให้ฝ่ายเลขานุการประสานงานกับสำนักงบประมาณและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในการขอรับการสนับสนุนงบประมาณปี 2539 สำหรับโครงการพัฒนาพื้นที่ชายฝั่งทะเลภาคใต้
--ที่ประชุมคณะกรรมการรัฐมนตรีฝ่ายเศรษฐกิจ (ชุดนายบรรหาร ศิลปอาชา)--13 พฤศจิกายน 2538--