ทั้งนี้ ให้สำนักงานคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทรายรับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปดำเนินการต่อไปด้วย
สาระสำคัญของเรื่อง
อก. เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาว่า
1. สำนักงานคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทรายได้รับการร้องเรียนจากสมาคมชาวไร่อ้อย ซึ่งมีสถานภาพเป็นสถาบันชาวไร่อ้อยว่า การกำหนดคุณสมบัติของผู้ร้องขอจดทะเบียนเป็นสถาบันชาวไร่อ้อยไม่มีความเสมอภาค มีการยกเว้นคุณสมบัติเกี่ยวกับจำนวนสมาชิกและปริมาณอ้อยให้แก่ชุมนุมสหกรณ์ในการขอจดทะเบียนเป็นสถาบันชาวไร่อ้อย และการตรวจสอบสถานะความเป็นสถาบันชาวไร่อ้อยตามพระราชบัญญติอ้อยและน้ำตาลทราย พ.ศ. 2557
2. นอกจากนี้ ปัจจุบันมีโรงงานน้ำตาลตั้งขึ้นใหม่เป็นจำนวนมากแต่ไม่สามารถจัดตั้งสถาบันชาวไร่อ้อยได้ทันต่อการเพิ่มขึ้นของโรงงานน้ำตาล เนื่องจากระยะเวลาการยื่นขอและเปิดรับจดทะเบียนตามระเบียบคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย ว่าด้วยการจดทะเบียนสถาบันชาวไร่อ้อย ฉบับที่ 1 พ.ศ. 2528 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ได้กำหนดระยะเวลาไว้ทุก 2 ปี จึงได้ร้องขอให้เปิดการจดทะเบียนชาวไร่อ้อยทุกปี
3. สำนักงานคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทรายจึงได้ยกร่างระเบียบขึ้นเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย ว่าด้วยการจดทะเบียนสถาบันชาวไร่อ้อย ฉบับที่ 1 พ.ศ. 2528 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ให้สอดคล้องกับข้อร้องเรียนของสมาคมชาวไร่อ้อยดังกล่าว โดยคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทรายได้มีมติในคราวประชุม ครั้งที่ 3/2557 วันพุธที่ 16 กรกฎาคม 2557 เห็นชอบร่างระเบียบดังกล่าวด้วยแล้ว
ร่างระเบียบฯ มีสาระสำคัญ เป็นการแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย ว่าด้วยการจดทะเบียนสถาบันชาวไร่อ้อย ฉบับที่ 1 พ.ศ. 2528 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ดังนี้
ประเด็นที่แก้ไข ระเบียบเดิม ร่างระเบียบใหม่ คุณสมบัติของผู้ร้องขอจด ข้อ 8 (3) มีสมาชิกเป็นชาวไร่อ้อยไม่น้อย ข้อ 8 (3) มีสมาชิก ทะเบียนเป็นสถาบัน กว่า 600 คน ในกรณีชุมนุมสหกรณ์ตาม เป็นชาวไร่อ้อยไม่น้อย ชาวไร่อ้อย กฎหมายสหกรณ์ ซึ่งมีสหกรณ์เป็นสมาชิก กว่า 600 คน ให้ถือว่าจำนวนสมาชิกชาวไร่อ้อยของสหกรณ์ ที่เป็นสมาชิก เป็นจำนวนสมาชิกของชาวไร่ อ้อยของชุมนุมสหกรณ์ที่จะขอจดทะเบียนเป็น สถาบันชาวไร่อ้อยด้วย ข้อ 8 วรรคสอง ปริมาณอ้อยของสมาชิกที่ส่ง ยกเลิก ให้แก่โรงงานใดโรงงานหนึ่งรวมกันไม่น้อย กว่าร้อยละ 55 ของปริมาณอ้อยที่โรงงานนั้น หีบทั้งหมดในแต่ละฤดูการผลิต มิให้นำมาใช้ บังคับกับกรณีการขอจดทะเบียนของชุมนุม สหกรณ์การเกษตรชาวไร่อ้อยแห่งประเทศไทย จำกัด ระยะเวลาการตรวจสอบ ข้อ 8 วรรคสาม ... ให้นายทะเบียน ข้อ 8 วรรคสาม คุณสมบัติ ตรวจสอบคุณสมบัติของสถาบันชาวไร่อ้อยทุกๆ ให้นายทะเบียน 2 ปี และให้มีการจดทะเบียนสถาบันชาวไร่อ้อย ตรวจสอบคุณสมบัติของ ทุก ๆ 2 ปี สถาบันชาวไร่อ้อยและ ดำเนินการจดทะเบียน สถาบันชาวไร่อ้อยทุกปี ภายหลังจากสิ้นสุดฤดู การหีบอ้อยของทุกโรงงาน ระยะเวลาการตรวจสอบ ข้อ 8 วรรคสาม ... ให้นายทะเบียน ข้อ 8 วรรคสาม คุณสมบัติ ตรวจสอบคุณสมบัติของสถาบันชาวไร่อ้อยทุกๆ ให้นายทะเบียน 2 ปี และให้มีการจดทะเบียนสถาบันชาวไร่อ้อย ตรวจสอบคุณสมบัติของ ทุก ๆ 2 ปี สถาบันชาวไร่อ้อยและ ดำเนินการจดทะเบียน สถาบันชาวไร่อ้อยทุกปี ภายหลังจากสิ้นสุดฤดู การหีบอ้อยของทุกโรงงาน - ยกเลิกการรายงาน ข้อ 18 ให้สถาบันชาวไร่อ้อยรายงานจำนวน ข้อ 18 ให้สถาบัน จำนวนพื้นที่ปลูกอ้อยและ พื้นที่ปลูกอ้อยและปริมาณของอ้อยของสมาชิก ชาวไร่อ้อยที่มีสมาชิกส่ง ปริมาณอ้อย แต่ละรายที่คาดว่าจะผลิตได้ให้นายทะเบียน อ้อยเข้าหีบในโรงงาน - เพิ่มเติมหน้าที่ดูแลให้ ทราบภายในเดือนกันยายนทุก ๆ 2 ปี หนึ่งโรงงานใดเกินกว่า ความช่วยเหลือชาวไร่อ้อย นับจากปีที่ได้รับการจดทะเบียนให้เป็นสถาบัน ร้อยละ 55 ของปริมาณ ชาวไร่อ้อย อ้อยที่เข้าหีบในโรงงาน นั้นในแต่ละฤดูการผลิต มีหน้าที่ดูแลให้ความ ช่วยเหลือชาวไร่อ้อยที่ ส่งอ้อยเข้าหีบใน โรงงานนั้นทั้งหมด ระยะเวลาในการ ข้อ 19 ให้สถาบันชาวไร่อ้อยรายงานปริมาณ ข้อ 19 ให้สถาบัน รายงานปริมาณอ้อย อ้อยที่สมาชิกของสถาบันชาวไร่อ้อยนั้น ๆ ชาวไร่อ้อยรายงาน ส่งให้แก่โรงงานแต่ละแห่ง ให้นายทะเบียน ปริมาณอ้อยที่สมาชิกของ ทราบภายใน 30 วัน เมื่อการหีบอ้อยของ สถาบันชาวไร่อ้อยนั้นส่ง โรงงานนั้น ๆ สิ้นสุดลง โดยให้รายงานทุกๆ ให้แก่โรงงานแต่ละแห่ง 2 ปี นับจากปีที่ได้รับการจดทะเบียนให้ ให้นายทะเบียนทราบ เป็นสถาบันชาวไร่อ้อย ภายใน 30 วัน นับจาก วันสิ้นสุดการหีบอ้อยของโรงงาน
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 18 พฤศจิกายน 2557--