การออกพันธบัตรออมทรัพย์โดยกระทรวงการคลังและธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเก

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการออกพันธบัตรออมทรัพย์โดยกระทรวงการคลังและธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตรเพื่อนักลงทุนรายย่อยตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ

สาระสำคัญของเรื่อง

กค. รายงานว่า เนื่องจากสภาวการณ์เศรษฐกิจโลกในช่วงปีที่ผ่านมามีแนวโน้มชะลอตัว ส่งผลกระทบต่อภาวะเศรษฐกิจในประเทศ นอกจากนี้ อัตราดอกเบี้ยในประเทศที่อยู่ในระดับต่ำและมีแนวโน้มปรับตัวลดลงส่งผลกระทบต่อประชาชนและผู้มีรายได้น้อยโดยทั่วไป รวมถึงผู้เกษียณอายุและผู้มีรายได้ประจำจากการรับผลตอบแทนจากการฝากเงินและการลงทุนในตราสารทางการเงิน

กระทรวงการคลังจึงได้ออกพันธบัตรออมทรัพย์เพื่อเป็นทางเลือกในการลงทุนและการออมให้แก่ประชาชนทั่วไป และนิติบุคคลที่ไม่มีวัตถุประสงค์ในการแสวงหากำไร โดยเป็นตราสารหนี้ของกระทรวงการคลังและสถาบันการเงินภาครัฐที่มีความมั่นคงสูง และมีผลตอบแทนที่สูงกว่าการฝากเงินในสถาบันการเงินและธนาคารพาณิชย์ในปัจจุบัน โดยมีวงเงินเสนอขายไม่เกิน 100,000 ล้านบาท เพื่อเป็นการส่งความสุขในช่วงเทศกาลปีใหม่ (ปี 2558) ของกระทรวงการคลัง ซึ่งถือเป็นการออกพันธบัตรออมทรัพย์วงเงินสูงที่สุดในรอบ 3 ปีที่ผ่านมา ซึ่งประกอบด้วยพันธบัตรออมทรัพย์ของกระทรวงการคลัง อายุ 10 ปี วงเงิน 50,000 ล้านบาท และพันธบัตรออมทรัพย์ของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) อายุ 5 ปี วงเงิน 50,000 ล้านบาท ซึ่งจะเสนอขายในเดือนมกราคม 2558 โดยมีรายละเอียดดังนี้

                             พันธบัตรออมทรัพย์เพื่อนักลงทุนรายย่อย
        ผู้ออกพันธบัตร          กระทรวงการคลัง             ธนาคารเพื่อการเกษตร
                                                      และสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.)
        รุ่นอายุ                     10 ปี                           5 ปี
       วงเงินรวม            ไม่เกิน 50,000 ล้านบาท        ไม่เกิน 50,000 ล้านบาท
    ผู้รับภาระชำระคืน               รัฐบาล                 รัฐบาลโดยกระทรวงการคลังค้ำประกัน
    ต้นเงินและดอกเบี้ย
    อัตราดอกเบี้ย                  อัตราดอกเบี้ยอ้างอิงอัตราดอกเบี้ยพันธบัตรรัฐบาล + ส่วนต่าง
   การชำระดอกเชี้ย           ชำระปีละ 2 งวด คือ ในวันที่ 12 มกราคม และ 12 กรกฎาคม ของทุกปี
  กำหนดการจำหน่าย                         12 - 13 มกราคม 2558
                               ช่วงที่ 1 : 12 - 16 มกราคม 2558 (วงเงินซื้อขั้นต่ำ - สูง :
                               1,000 บาท - 2,000,000 บาท)
                               ช่วงที่ 2 : 19 - 23 มกราคม 2558 (ไม่จำกัดวงเงินซื้อขั้นสูง)
    ตัวแทนจำหน่าย              ธนาคารตัวแทนจำหน่ายที่ได้รับการแต่งตั้ง
      ผู้มีสิทธิ์ซื้อ      บุคคลธรรมดาที่ถือสัญชาติไทย หรือมีถิ่นที่อยู่ในประเทศไทย สภากาชาดไทย
                   มูลนิธิ สมาคม สหกรณ์ วัด สถานศึกษาของรัฐ โรงพยาบาลของรัฐ นิติบุคคล
                   ที่ไม่มีวัตถุประสงค์ในการแสวงหากำไร

ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ

1. ประชาชนทั่วไปมีทางเลือกเพิ่มขึ้นในการลงทุนและการออมผ่านพันธบัตรของภาครัฐระยะยาวที่มีความมั่นคงสูงและได้รับอัตราผลตอบแทนที่สูงกว่าการฝากเงินกับสถาบันการเงินในปัจจุบัน

2. การออกพันธบัตรออมทรัพย์จะส่งเสริมให้เกิดการสร้างวินัยในการลงทุนและการออมเงินของประชาชน รวมทั้งสร้างการเรียนรู้ในการลงทุนพันธบัตรภาครัฐ และเป็นเครื่องมือในการระดมทุนและปรับโครงสร้างหนี้ของภาครัฐได้อย่างมีประสิทธิภาพ

3. นอกจากนี้ การออกพันธบัตรออมทรัพย์ของกระทรวงการคลัง และ ธ.ก.ส. ในครั้งนี้ นับเป็นการขยายฐานนักลงทุนในตราสารหนี้ภาครัฐ โดยระดมทุนจากกลุ่มนักลงทุนรายย่อยและนิติบุคคลที่ไม่มีวัตถุประสงค์ในการแสวงหากำไร ซึ่งจะทำให้การระดมทุนของภาครัฐมีความสมดุลและมีเสถียรภาพมากขึ้น

--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 9 ธันวาคม 2557--