ทำเนียบรัฐบาล-- 25 มี.ค.--บิสนิวส์
คณะรัฐมนตรีเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติมาตราชั่งตวงวัด พ.ศ. .... ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา และได้เคยนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรชุดก่อนพิจารณาแล้ว แต่ต้องตกไปเพราะมีการยุบสภาผู้แทนราษฎรตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป
ทั้งนี้ โดยที่พระราชบัญญัติมาตราชั่ง ตวง วัด พุทธศักราช 2466 ได้ใช้บังคับมานานแล้ว แม้ว่าจะมีการแก้ไขเพิ่มเติมหลายครั้ง แต่บทบัญญัติบางประการยังไม่เหมาะสมกับสภาวการณ์ปัจจุบัน สมควรปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยมาตราชั่งตวงวัดเสียใหม่ เพื่อลดมาตรการควบคุมของรัฐมาเป็นการกำกับดูแลให้ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ที่เหมาะสม อันเป็นการส่งเสริมและให้ความเป็นธรรมแก่ผู้ประกอบธุรกิจเกี่ยวกับเครื่องชั่งตวงวัดมากขึ้น รวมทั้งเพื่อส่งเสริมผู้ประกอบธุรกิจในการผลิตเครื่องชั่งตวงวัดเพื่อการส่งออกไปนอกราชอาณาจักร ซึ่งร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมีสาระสำคัญ ดังนี้
1. ให้ยกเลิก
1.1 พระราชบัญญัติมาตราชั่ง ตวง วัด พระพุทธศักราช 2466
1.2 พระราชบัญญัติมาตราชั่ง ตวง วัด แก้ไขเพิ่มเติม พุทธศักราช 2476
1.3 พระราชบัญญัติมาตราชั่ง ตวง วัด พ.ศ. 2466 แก้ไขเพิ่มเติม พุทธศักราช 2477
1.4 ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 171 ลงวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2515
1.5 พระราชบัญญัติมาตราชั่ง ตวง วัด (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2526
2. ขยายขอบเขตความหมายของเครื่องชั่งตวงวัด ให้รวมถึงส่วนประกอบที่สำคัญด้วย เช่น หน้าปัดของเครื่องชั่ง ซึ่งปัจจุบันมีการแยกผลิต แล้ว จึงนำมาประกอบเข้ากัน
3. ขยายขอบเขตการดูแลเครื่องวัด โดยให้รัฐมนตรีมีอำนาจออกกฎกระทรวงกำหนดชนิดของเครื่องวัดที่อยู่ภายใต้บังคับพระราชบัญญัตินี้
4. แก้ไขให้การประกอบธุรกิจเกี่ยวกับเครื่องชั่ง ตวง วัด สามารถกระทำได้เมื่อผู้ประกอบธุรกิจได้รับหนังสือรับรองการประกอบธุรกิจ และกำหนดสิทธิ หน้าที่ และหลักเกณฑ์ที่ผู้ประกอบธุรกิจต้องปฏิบัติ เพื่อลดมาตรการควบคุมของรัฐมาเป็นการกำกับดูแล
5. กำหนดให้มีการตรวจสอบและให้คำรับรองแก่เครื่องชั่งตวงวัด โดยเครื่องหมายคำรับรองและหนังสือสำคัญแสดงการให้คำรับรองให้เป็นไปตามที่กำหนดในกฎกระทรวง
6. ให้อธิบดีมีอำนาจขอให้ส่วนราชการ หน่วยงานของรัฐหรือองค์การชั่งตวงวัดระหว่างประเทศ ทำการตรวจสอบและให้คำรับรองเครื่องชั่งตวงวัดได้
7. คำรับรองเครื่องชั่งตวงวัดให้มีอายุตามที่กำหนดในกฎกระทรวง
8. กำหนดให้พนักงานเจ้าหน้าที่ ออกไปทำการตรวจสอบและให้คำรับรองนอกสถานที่ได้ตามความจำเป็นและให้มีอำนาจทำลายเครื่องชั่งตวงวัดที่ไม่ถูกต้องตามพระราชบัญญัตินี้ และไม่สามารถแก้ไขให้ถูกต้องได้แล้ว เพื่อป้องกันมิให้มีการเอาเปรียบผู้บริโภค
9. กำหนดให้ผู้ผลิตและผู้ซ่อมเครื่องชั่งตวงวัดขออนุญาตเป็นผู้ตรวจสอบและให้คำรับรองเครื่องชั่งตวงวัดที่ตนผลิตหรือซ่อมได้ การขออนุญาตและการออกใบอนุญาตให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กำหนดในกฎกระทรวง
10. กำหนดให้ผู้ขออนุญาตสามารถอุทธรณ์ต่อรัฐมนตรีได้ในกรณีที่อธิบดีไม่ออกใบอนุญาตสั่งไม่ต่อใบอนุญาต หรือสั่งพักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาต
11. ปรับปรุงบทบัญญัติเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของนายตรวจชั่งตวงวัดให้ชัดเจนและรัดกุม เช่น อำนาจในการตรวจ ค้น ยึด อายัด หรือทำลายเครื่องชั่งตวงวัดหรือสินค้าหีบห่อที่ผิดกฎหมาย รวมทั้งขายหรือจำหน่ายสินค้าหีบห่อที่ยึดไว้ได้ ถ้าเป็นของเสียหาย หรือถ้าเก็บรักษาไว้จะเป็นการเสี่ยงต่อความเสียหาย หรือจะเสียค่าใช้จ่ายในการเก็บรักษาเกินสมควร
12. กำหนดให้ผู้บรรจุสินค้าหีบห่อต้องแสดงปริมาณสินค้าให้ถูกต้องตรงกับปริมาณของสินค้าในหีบห่อ
13. กำหนดให้การผลิตเครื่องชั่งตวงวัดเพื่อการส่งออกไม่ต้องขอตรวจสอบและให้คำรับรองได้
14. ปรับปรุงบทกำหนดโทษให้เหมาะสมกับสภาวการณ์ปัจจุบัน
15. ปรับปรุงแก้ไขบทวิเคราะห์หน่วยของมาตราชั่งตวงวัดให้เป็นไปตามระบบสากล และทันสมัย รวมทั้งปรับปรุงอัตราค่าธรรมเนียมท้ายพระราชบัญญัติให้เหมาะสมกับสภาวการณ์ปัจจุบัน
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพลเอกชวลิต ยงใจยุทธ)--วันที่ 25 มีนาคม 2540--
คณะรัฐมนตรีเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติมาตราชั่งตวงวัด พ.ศ. .... ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา และได้เคยนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรชุดก่อนพิจารณาแล้ว แต่ต้องตกไปเพราะมีการยุบสภาผู้แทนราษฎรตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป
ทั้งนี้ โดยที่พระราชบัญญัติมาตราชั่ง ตวง วัด พุทธศักราช 2466 ได้ใช้บังคับมานานแล้ว แม้ว่าจะมีการแก้ไขเพิ่มเติมหลายครั้ง แต่บทบัญญัติบางประการยังไม่เหมาะสมกับสภาวการณ์ปัจจุบัน สมควรปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยมาตราชั่งตวงวัดเสียใหม่ เพื่อลดมาตรการควบคุมของรัฐมาเป็นการกำกับดูแลให้ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ที่เหมาะสม อันเป็นการส่งเสริมและให้ความเป็นธรรมแก่ผู้ประกอบธุรกิจเกี่ยวกับเครื่องชั่งตวงวัดมากขึ้น รวมทั้งเพื่อส่งเสริมผู้ประกอบธุรกิจในการผลิตเครื่องชั่งตวงวัดเพื่อการส่งออกไปนอกราชอาณาจักร ซึ่งร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมีสาระสำคัญ ดังนี้
1. ให้ยกเลิก
1.1 พระราชบัญญัติมาตราชั่ง ตวง วัด พระพุทธศักราช 2466
1.2 พระราชบัญญัติมาตราชั่ง ตวง วัด แก้ไขเพิ่มเติม พุทธศักราช 2476
1.3 พระราชบัญญัติมาตราชั่ง ตวง วัด พ.ศ. 2466 แก้ไขเพิ่มเติม พุทธศักราช 2477
1.4 ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 171 ลงวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2515
1.5 พระราชบัญญัติมาตราชั่ง ตวง วัด (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2526
2. ขยายขอบเขตความหมายของเครื่องชั่งตวงวัด ให้รวมถึงส่วนประกอบที่สำคัญด้วย เช่น หน้าปัดของเครื่องชั่ง ซึ่งปัจจุบันมีการแยกผลิต แล้ว จึงนำมาประกอบเข้ากัน
3. ขยายขอบเขตการดูแลเครื่องวัด โดยให้รัฐมนตรีมีอำนาจออกกฎกระทรวงกำหนดชนิดของเครื่องวัดที่อยู่ภายใต้บังคับพระราชบัญญัตินี้
4. แก้ไขให้การประกอบธุรกิจเกี่ยวกับเครื่องชั่ง ตวง วัด สามารถกระทำได้เมื่อผู้ประกอบธุรกิจได้รับหนังสือรับรองการประกอบธุรกิจ และกำหนดสิทธิ หน้าที่ และหลักเกณฑ์ที่ผู้ประกอบธุรกิจต้องปฏิบัติ เพื่อลดมาตรการควบคุมของรัฐมาเป็นการกำกับดูแล
5. กำหนดให้มีการตรวจสอบและให้คำรับรองแก่เครื่องชั่งตวงวัด โดยเครื่องหมายคำรับรองและหนังสือสำคัญแสดงการให้คำรับรองให้เป็นไปตามที่กำหนดในกฎกระทรวง
6. ให้อธิบดีมีอำนาจขอให้ส่วนราชการ หน่วยงานของรัฐหรือองค์การชั่งตวงวัดระหว่างประเทศ ทำการตรวจสอบและให้คำรับรองเครื่องชั่งตวงวัดได้
7. คำรับรองเครื่องชั่งตวงวัดให้มีอายุตามที่กำหนดในกฎกระทรวง
8. กำหนดให้พนักงานเจ้าหน้าที่ ออกไปทำการตรวจสอบและให้คำรับรองนอกสถานที่ได้ตามความจำเป็นและให้มีอำนาจทำลายเครื่องชั่งตวงวัดที่ไม่ถูกต้องตามพระราชบัญญัตินี้ และไม่สามารถแก้ไขให้ถูกต้องได้แล้ว เพื่อป้องกันมิให้มีการเอาเปรียบผู้บริโภค
9. กำหนดให้ผู้ผลิตและผู้ซ่อมเครื่องชั่งตวงวัดขออนุญาตเป็นผู้ตรวจสอบและให้คำรับรองเครื่องชั่งตวงวัดที่ตนผลิตหรือซ่อมได้ การขออนุญาตและการออกใบอนุญาตให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กำหนดในกฎกระทรวง
10. กำหนดให้ผู้ขออนุญาตสามารถอุทธรณ์ต่อรัฐมนตรีได้ในกรณีที่อธิบดีไม่ออกใบอนุญาตสั่งไม่ต่อใบอนุญาต หรือสั่งพักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาต
11. ปรับปรุงบทบัญญัติเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของนายตรวจชั่งตวงวัดให้ชัดเจนและรัดกุม เช่น อำนาจในการตรวจ ค้น ยึด อายัด หรือทำลายเครื่องชั่งตวงวัดหรือสินค้าหีบห่อที่ผิดกฎหมาย รวมทั้งขายหรือจำหน่ายสินค้าหีบห่อที่ยึดไว้ได้ ถ้าเป็นของเสียหาย หรือถ้าเก็บรักษาไว้จะเป็นการเสี่ยงต่อความเสียหาย หรือจะเสียค่าใช้จ่ายในการเก็บรักษาเกินสมควร
12. กำหนดให้ผู้บรรจุสินค้าหีบห่อต้องแสดงปริมาณสินค้าให้ถูกต้องตรงกับปริมาณของสินค้าในหีบห่อ
13. กำหนดให้การผลิตเครื่องชั่งตวงวัดเพื่อการส่งออกไม่ต้องขอตรวจสอบและให้คำรับรองได้
14. ปรับปรุงบทกำหนดโทษให้เหมาะสมกับสภาวการณ์ปัจจุบัน
15. ปรับปรุงแก้ไขบทวิเคราะห์หน่วยของมาตราชั่งตวงวัดให้เป็นไปตามระบบสากล และทันสมัย รวมทั้งปรับปรุงอัตราค่าธรรมเนียมท้ายพระราชบัญญัติให้เหมาะสมกับสภาวการณ์ปัจจุบัน
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพลเอกชวลิต ยงใจยุทธ)--วันที่ 25 มีนาคม 2540--