ทำเนียบรัฐบาล--21 ส.ค.--บิสนิวส์
คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติตลาดซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประ เทศไทย พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมการพิจารณาจัดตั้งตลาดซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าชุดปัจจุบันได้พิ จารณาแก้ไขปรับปรุงแล้ว ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ โดยร่างพระราชบัญญัติฯ ดังกล่าวมีวัตถุประสงค์ เพื่อจัดตั้งตลาดซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทยขึ้นให้เป็นเครื่องมือในการรักษาเสถียร ภาพราคาสินค้าเกษตรและความเป็นธรรม และคณะกรรมการพิจารณาจัดตั้งตลาดซื้อขายสินค้าเกษตรล่วง หน้าชุดปัจจุบันได้พิจารณาแก้ไขโดยเพิ่มสาระให้เป็นไปตามแบบสากลขึ้น และปฏิบัติได้อย่างเหมาะสมกับ เศรษฐกิจการค้าสินค้าเกษตรไทย
ร่างพระราชบัญญัติฯ ดังกล่าวมีสาระสำคัญ ดังนี้
1. กำหนดให้จัดตั้งตลาดซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทยขึ้นมีฐานะเป็นนิติ บุคคล โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นศูนย์กลางในการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า และไม่นำผลกำไรมา แบ่งปันกัน
2. กำหนดองค์กรต่าง ๆ เพื่อกำกับดูแลและสร้างความเป็นธรรม ได้แก่
2.1 คณะกรรมการกำกับตลาดซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า หรือเรียกว่า คณะกรรมการ ก.ส.ล.”มีอำนาจหน้าที่วางนโยบายการส่งเสริมและพัฒนา ตลอดจนกำกับและควบคุม โดยทั่วไป
2.2 คณะกรรมการตลาดซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า มีอำนาจหน้าที่วางนโยบาย ควบคุมการดำเนินงานของตลาด และกำหนดระเบียบ ประกาศ หรือคำสั่งต่าง ๆ เช่น สัญญาซื้อขาย สินค้าเกษตรล่วงหน้า อัตราเงินประกัน อัตราการเปลี่ยนแปลงของราคาขึ้นลงสูงสุดในแต่ละวัน ปริ มาณซื้อขายสุทธิ ฯลฯ
2.3 คณะกรรมการวินิจฉัยอุทธรณ์ มีอำนาจหน้าที่วินิจฉัยคำอุทธรณ์ของสมาชิก หรือผู้ที่ ได้รับผลกระทบจากการสั่งการของคณะกรรมการตลาด
3. สำนักหักบัญชี ซึ่งอาจเป็นหน่วยงานหนึ่งภายในตลาด หรือเป็นนิติบุคคลอื่นที่ตลาด อนุญาตก็ได้ทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางในการหักบัญชีซื้อขายและปรับฐานะบัญชีเงินประกัน
4. สมาชิกตลาดมี 3 ประเภท ได้แก่
4.1 สมาชิกทั่วไป เป็นนิติบุคคลที่ซื้อขายล่วงหน้าเพื่อตนเอง
4.2 สมาชิกนายหน้า เป็นนิติบุคคลที่ซื้อขายล่วงหน้าเพื่อตนเองหรือเพื่อผู้อื่น
4.3 สมาชิกสมทบ เป็นนิติบุคคลต่างด้าวที่ซื้อขายล่วงหน้าเพื่อตนเอง หรือเพื่อลูกค้า ต่างประเทศโดยผ่านสมาชิกนายหน้า
5. การซื้อขายในตลาดจะทำได้โดยผ่านสมาชิกนายหน้าและสมาชิกสมทบเท่านั้น และห้ามมิให้สมาชิกทำการซื้อขายล่วงหน้านอกตลาดซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
6.ให้ตลาดซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า จัดตั้งกองทุนทดแทนความเสียหายเพื่อ สร้างความมั่นคงทางการเงินให้แก่ตลาดและสร้างความเชื่อมั่นแก่สมาชิกและลูกค้า
7. กำหนดบทบัญญัติต่าง ๆ เพื่อป้องกันการปั่นตลาด หรือการกระทำที่ก่อให้เกิดความเสีย หายต่อตลาดหรือระบบเศรษฐกิจโดยรวม
8. กำหนดให้กระทรวงพาณิชย์ได้รับการสนับสนุนด้านงบประมาณจากรัฐ เพื่อเป็นค่าใช้จ่าย ในการจัดซื้อเครื่องคอมพิวเตอร์พร้อมระบบเครือข่าย ค่าเช่าสำนักงาน พัสดุ ครุภัณฑ์ และค่าใช้จ่าย ด้านบริหาร รวมตลอดถึงเป็นเงินทุนประเดิมในกองทุนเพื่อสร้างความมั่นคงทางการเงินให้แก่ตลาด
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดนายบรรหาร ศิลปอาชา)--วันที่ 20 สิงหาคม 2539--
คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติตลาดซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประ เทศไทย พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมการพิจารณาจัดตั้งตลาดซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าชุดปัจจุบันได้พิ จารณาแก้ไขปรับปรุงแล้ว ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ โดยร่างพระราชบัญญัติฯ ดังกล่าวมีวัตถุประสงค์ เพื่อจัดตั้งตลาดซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทยขึ้นให้เป็นเครื่องมือในการรักษาเสถียร ภาพราคาสินค้าเกษตรและความเป็นธรรม และคณะกรรมการพิจารณาจัดตั้งตลาดซื้อขายสินค้าเกษตรล่วง หน้าชุดปัจจุบันได้พิจารณาแก้ไขโดยเพิ่มสาระให้เป็นไปตามแบบสากลขึ้น และปฏิบัติได้อย่างเหมาะสมกับ เศรษฐกิจการค้าสินค้าเกษตรไทย
ร่างพระราชบัญญัติฯ ดังกล่าวมีสาระสำคัญ ดังนี้
1. กำหนดให้จัดตั้งตลาดซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทยขึ้นมีฐานะเป็นนิติ บุคคล โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นศูนย์กลางในการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า และไม่นำผลกำไรมา แบ่งปันกัน
2. กำหนดองค์กรต่าง ๆ เพื่อกำกับดูแลและสร้างความเป็นธรรม ได้แก่
2.1 คณะกรรมการกำกับตลาดซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า หรือเรียกว่า คณะกรรมการ ก.ส.ล.”มีอำนาจหน้าที่วางนโยบายการส่งเสริมและพัฒนา ตลอดจนกำกับและควบคุม โดยทั่วไป
2.2 คณะกรรมการตลาดซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า มีอำนาจหน้าที่วางนโยบาย ควบคุมการดำเนินงานของตลาด และกำหนดระเบียบ ประกาศ หรือคำสั่งต่าง ๆ เช่น สัญญาซื้อขาย สินค้าเกษตรล่วงหน้า อัตราเงินประกัน อัตราการเปลี่ยนแปลงของราคาขึ้นลงสูงสุดในแต่ละวัน ปริ มาณซื้อขายสุทธิ ฯลฯ
2.3 คณะกรรมการวินิจฉัยอุทธรณ์ มีอำนาจหน้าที่วินิจฉัยคำอุทธรณ์ของสมาชิก หรือผู้ที่ ได้รับผลกระทบจากการสั่งการของคณะกรรมการตลาด
3. สำนักหักบัญชี ซึ่งอาจเป็นหน่วยงานหนึ่งภายในตลาด หรือเป็นนิติบุคคลอื่นที่ตลาด อนุญาตก็ได้ทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางในการหักบัญชีซื้อขายและปรับฐานะบัญชีเงินประกัน
4. สมาชิกตลาดมี 3 ประเภท ได้แก่
4.1 สมาชิกทั่วไป เป็นนิติบุคคลที่ซื้อขายล่วงหน้าเพื่อตนเอง
4.2 สมาชิกนายหน้า เป็นนิติบุคคลที่ซื้อขายล่วงหน้าเพื่อตนเองหรือเพื่อผู้อื่น
4.3 สมาชิกสมทบ เป็นนิติบุคคลต่างด้าวที่ซื้อขายล่วงหน้าเพื่อตนเอง หรือเพื่อลูกค้า ต่างประเทศโดยผ่านสมาชิกนายหน้า
5. การซื้อขายในตลาดจะทำได้โดยผ่านสมาชิกนายหน้าและสมาชิกสมทบเท่านั้น และห้ามมิให้สมาชิกทำการซื้อขายล่วงหน้านอกตลาดซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
6.ให้ตลาดซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า จัดตั้งกองทุนทดแทนความเสียหายเพื่อ สร้างความมั่นคงทางการเงินให้แก่ตลาดและสร้างความเชื่อมั่นแก่สมาชิกและลูกค้า
7. กำหนดบทบัญญัติต่าง ๆ เพื่อป้องกันการปั่นตลาด หรือการกระทำที่ก่อให้เกิดความเสีย หายต่อตลาดหรือระบบเศรษฐกิจโดยรวม
8. กำหนดให้กระทรวงพาณิชย์ได้รับการสนับสนุนด้านงบประมาณจากรัฐ เพื่อเป็นค่าใช้จ่าย ในการจัดซื้อเครื่องคอมพิวเตอร์พร้อมระบบเครือข่าย ค่าเช่าสำนักงาน พัสดุ ครุภัณฑ์ และค่าใช้จ่าย ด้านบริหาร รวมตลอดถึงเป็นเงินทุนประเดิมในกองทุนเพื่อสร้างความมั่นคงทางการเงินให้แก่ตลาด
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดนายบรรหาร ศิลปอาชา)--วันที่ 20 สิงหาคม 2539--