คณะรัฐมนตรีรับทราบหลักเกณฑ์การจัดสรรเงินอุดหนุนให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อดำเนินการตามมาตรการแก้ไขปัญหาภัยแล้ง ปีงบประมาณ พ.ศ. 2548 จำนวน 4,600 ล้านบาท ตามมติที่ประชุมคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เมื่อวันที่ 28 เมษายน 2548 ตามที่คณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเสนอ สรุปได้ดังนี้
1. การจัดสรรเงินอุดหนุนดังกล่าวเป็นการจัดสรรในลักษณะเงินอุดหนุนทั่วไป โดยกำหนดวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินการแก้ไขปัญหาภัยแล้ง
2. จัดสรรเป็นรายได้ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกแห่ง เพื่อให้คงสัดส่วนรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่อรายได้ของรัฐบาล ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2548 คิดเป็นร้อยละ 23.50
3. ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใช้จ่ายเงินเพื่อแก้ไขปัญหาภัยแล้ง หากมีเงินเหลือจ่ายปลายปีให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนำไปใช้เพื่อดำเนินการตามมาตรการเพื่อแก้ไขปัญหาภัยแล้งในปีต่อไป โดยไม่ต้องส่งคืนเป็นรายได้แผ่นดิน
4. เงินอุดหนุนจำนวน 4,600,000,000 บาท จัดสรรให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อแก้ไขปัญหาภัยแล้ง ดังนี้
4.1 ร้อยละ 10 จำนวน 460,000,000 บาท จัดสรรให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัดและกรุงเทพมหานครตามสัดส่วนจำนวนประชากรในเขตจังหวัดและกรุงเทพมหานคร
4.2 ร้อยละ 90 จำนวน 4,140,000,000 บาท จัดสรรให้แก่กรุงเทพมหานคร เมืองพัทยา เทศบาลและองค์การบริหารส่วนตำบล ดังนี้
4.2.1 ส่วนที่ 1 จัดสรรเพื่อแก้ไขปัญหาภัยแล้งกรณีเร่งด่วน จำนวน 1,345,190,000 บาท
(1) จัดสรรให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีหมู่บ้านประสบปัญหาภัยแล้ง ตามข้อมูลของกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย จำนวน 44,519 หมู่บ้าน ๆ ละ 10,000 บาท เป็นเงิน 445,190,000 บาท เพื่อนำไปใช้แก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนเป็นการเร่งด่วนเฉพาะหน้า เช่น จัดหาภาชนะบรรจุน้ำ ค่าเช่าหรือค่าน้ำมันเชื้อเพลิงยานพาหนะสำหรับการแจกจ่ายน้ำ เป็นต้น
(2) จัดสรรให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีหมู่บ้านประสบปัญหาภัยแล้ง โดยกระจายไปตามหมู่บ้านที่ไม่มีภาชนะกักเก็บน้ำหรือมีแต่ไม่เพียงพอ ตามข้อมูลของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น จำนวน 900,000,000 บาท เพื่อจัดหาภาชนะกลางรองรับน้ำเพื่อการอุปโภคบริโภคตามราคามาตรฐานครุภัณฑ์
4.2.2 ส่วนที่ 2 จัดสรรเพื่อแก้ไขปัญหาภัยแล้งในระยะยาว ซึ่งเป็นส่วนที่เหลือจากการจัดสรรส่วนที่ 1 จำนวน 2,794,810,000 บาท ให้จัดสรรให้แก่กรุงเทพมหานคร เมืองพัทยา เทศบาล และองค์การบริหารส่วนตำบล โดยร้อยละ 50 ให้จัดสรรตามสัดส่วนจำนวนประชากร ทั้งนี้ สำหรับกรุงเทพมหานคร เมืองพัทยา เทศบาลนคร และเทศบาลเมือง ให้คำนวณโดยใช้จำนวนประชากรในอัตราร้อยละ 50 ของประชากรทั้งหมด ส่วนอีกร้อยละ 50 ให้จัดสรรตามสัดส่วนรายได้ โดยวิธีผกผัน
5. ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับการจัดสรรตามข้อ 4.1 และข้อ 4.2.2 ส่วนที่ 2 นำเงินไปใช้จ่ายเพื่อดำเนินโครงการ/กิจกรรมในการแก้ไขปัญหาภัยแล้ง เช่น ขุดลอกแหล่งน้ำ ขุดสระ ขุดเจาะบ่อบาดาล ระบบประปา ก่อสร้างเขื่อน ฝาย พนังกั้นน้ำ การบำรุงรักษาคลองส่งน้ำ การซ่อมแซมเป่าล้างบ่อน้ำบาดาล การจัดหาภาชนะกักเก็บน้ำ จัดหาครุภัณฑ์ในการแจกจ่ายน้ำ เป็นต้น
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 31 พฤษภาคม 2548--จบ--
1. การจัดสรรเงินอุดหนุนดังกล่าวเป็นการจัดสรรในลักษณะเงินอุดหนุนทั่วไป โดยกำหนดวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินการแก้ไขปัญหาภัยแล้ง
2. จัดสรรเป็นรายได้ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกแห่ง เพื่อให้คงสัดส่วนรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่อรายได้ของรัฐบาล ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2548 คิดเป็นร้อยละ 23.50
3. ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใช้จ่ายเงินเพื่อแก้ไขปัญหาภัยแล้ง หากมีเงินเหลือจ่ายปลายปีให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนำไปใช้เพื่อดำเนินการตามมาตรการเพื่อแก้ไขปัญหาภัยแล้งในปีต่อไป โดยไม่ต้องส่งคืนเป็นรายได้แผ่นดิน
4. เงินอุดหนุนจำนวน 4,600,000,000 บาท จัดสรรให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อแก้ไขปัญหาภัยแล้ง ดังนี้
4.1 ร้อยละ 10 จำนวน 460,000,000 บาท จัดสรรให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัดและกรุงเทพมหานครตามสัดส่วนจำนวนประชากรในเขตจังหวัดและกรุงเทพมหานคร
4.2 ร้อยละ 90 จำนวน 4,140,000,000 บาท จัดสรรให้แก่กรุงเทพมหานคร เมืองพัทยา เทศบาลและองค์การบริหารส่วนตำบล ดังนี้
4.2.1 ส่วนที่ 1 จัดสรรเพื่อแก้ไขปัญหาภัยแล้งกรณีเร่งด่วน จำนวน 1,345,190,000 บาท
(1) จัดสรรให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีหมู่บ้านประสบปัญหาภัยแล้ง ตามข้อมูลของกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย จำนวน 44,519 หมู่บ้าน ๆ ละ 10,000 บาท เป็นเงิน 445,190,000 บาท เพื่อนำไปใช้แก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนเป็นการเร่งด่วนเฉพาะหน้า เช่น จัดหาภาชนะบรรจุน้ำ ค่าเช่าหรือค่าน้ำมันเชื้อเพลิงยานพาหนะสำหรับการแจกจ่ายน้ำ เป็นต้น
(2) จัดสรรให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีหมู่บ้านประสบปัญหาภัยแล้ง โดยกระจายไปตามหมู่บ้านที่ไม่มีภาชนะกักเก็บน้ำหรือมีแต่ไม่เพียงพอ ตามข้อมูลของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น จำนวน 900,000,000 บาท เพื่อจัดหาภาชนะกลางรองรับน้ำเพื่อการอุปโภคบริโภคตามราคามาตรฐานครุภัณฑ์
4.2.2 ส่วนที่ 2 จัดสรรเพื่อแก้ไขปัญหาภัยแล้งในระยะยาว ซึ่งเป็นส่วนที่เหลือจากการจัดสรรส่วนที่ 1 จำนวน 2,794,810,000 บาท ให้จัดสรรให้แก่กรุงเทพมหานคร เมืองพัทยา เทศบาล และองค์การบริหารส่วนตำบล โดยร้อยละ 50 ให้จัดสรรตามสัดส่วนจำนวนประชากร ทั้งนี้ สำหรับกรุงเทพมหานคร เมืองพัทยา เทศบาลนคร และเทศบาลเมือง ให้คำนวณโดยใช้จำนวนประชากรในอัตราร้อยละ 50 ของประชากรทั้งหมด ส่วนอีกร้อยละ 50 ให้จัดสรรตามสัดส่วนรายได้ โดยวิธีผกผัน
5. ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับการจัดสรรตามข้อ 4.1 และข้อ 4.2.2 ส่วนที่ 2 นำเงินไปใช้จ่ายเพื่อดำเนินโครงการ/กิจกรรมในการแก้ไขปัญหาภัยแล้ง เช่น ขุดลอกแหล่งน้ำ ขุดสระ ขุดเจาะบ่อบาดาล ระบบประปา ก่อสร้างเขื่อน ฝาย พนังกั้นน้ำ การบำรุงรักษาคลองส่งน้ำ การซ่อมแซมเป่าล้างบ่อน้ำบาดาล การจัดหาภาชนะกักเก็บน้ำ จัดหาครุภัณฑ์ในการแจกจ่ายน้ำ เป็นต้น
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 31 พฤษภาคม 2548--จบ--