ทำเนียบรัฐบาล--12 มี.ค.--บิสนิวส์
คณะรัฐมนตรีพิจารณาร่างพระราชบัญญัติตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอ รวม 2 ฉบับ ที่คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ 5) ได้ตรวจพิจารณาเสร็จแล้ว ดังนี้
1. ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ….
2. ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ….
โดยร่างพระราชบัญญัติทั้ง 2 ฉบับ เป็นการดำเนินการตามรัฐธรรมนูญมาตรา 334 ซึ่งจะต้องดำเนินการภายในสองปีนับแต่วันที่ประกาศใช้รัฐธรรมนูญ
คณะรัฐมนตรีพิจารณาแล้วมีมติ ดังนี้
1. เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. …. (ตามข้อ 1.) และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา แล้วนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาเป็นเรื่องด่วนต่อไป โดยร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมีสาระสำคัญ ดังนี้
1.1 การบริหารงานบุคคลในองค์การบริหาารส่วนจังหวัด
1) คณะกรรมการข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด กำหนดให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดแต่ละแห่งมี"คณะกรรมการข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด" คณะหนึ่ง มีองค์ประกอบตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 288 วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญฯคือ ผู้แทนของหน่วยราชการที่เกี่ยวข้อง ผู้แทนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและผู้ทรงคุณวุฒิตามที่มีกฎหมายบัญญัติ โดยมีจำนวนเท่ากัน
2) อำนาจหน้าที่ คณะกรรมการข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัดมีอำนาจหน้าที่กำหนดหลักเกณฑ์และดำเนินการเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลในองค์การบริหารส่วนจังหวัด
3) คณะกรรมการกลางข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด มีอำนาจหน้าที่กำหนดหลักเกณฑ์และมาตรฐานทั่วไปต่าง ๆ เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลสำหรับข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด
1.2 การบริหารงานบุคคลในเทศบาล ให้มี "คณะกรรมการพนักงานเทศบาล" ในเทศบาลแต่ละแห่ง ทำหน้าที่เป็นคณะกรรมการพนักงานส่วนท้องถิ่นตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญฯ ทั้งนี้ โดยได้แยกคณะกรรมการพนักงานเทศบาลออกเป็น 2 ประเภทตามประเภทเทศบาลคือ คณะกรรมการพนักงานเทศบาลสำหรับเทศบาลนครหรือเทศบาลเมือง และคณะกรรมการพนักงานเทศบาลสำหรับเทศบาลตำบล มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลของพนักงานเทศบาลเช่นเดียวกับคณะกรรมการข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด และมี "คณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล" ในทำนองเดียวกับคณะกรรมการกลางข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด และมีอำนาจหน้าที่เช่นเดียวกัน สำหรับการกำหนดมาตรฐานกลางการบริหารงานบุคคลของพนักงานเทศบาล
1.3 การบริหารงานบุคคลในองค์การบริหารส่วนตำบล ให้องค์การบริหารส่วนตำบลที่อยู่ในเขตอำเภอหนึ่ง มี "คณะกรรมการพนักงานส่วนตำบล" ร่วมกันคณะหนึ่ง ทำหน้าที่บริหารงานบุคคลสำหรับองค์การบริหารส่วนตำบลทุกแห่งที่อยู่ในเขตอำเภอในกรณีที่องค์การบริหารส่วนตำบลใดมีพนักงานส่วนตำบลจำนวนตั้งแต่สามสิบคนขึ้นไป หากประสงค์จะให้มีคณะกรรมการพนักงานส่วนตำบลของตนเองแยกต่างหาก ก็ให้กระทำได้ มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลของพนักงานส่วนตำบลเช่นเดียวกับคณะกรรมการพนักงานส่วนท้องถิ่นอื่น ๆ และในทำนองเดียวกับท้องถิ่นประเภทอื่น ๆ ได้กำหนดให้มี "คณะกรรมการกลางพนักงานส่วนตำบล" คณะหนึ่งเพื่อให้การปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลขององค์การบริหาารส่วนตำบลแต่ละแห่งเป็นไปโดยมีมาตรฐานที่สอดคล้องกัน
1.4 การบริหารงานบุคคลในกรุงเทพมหานคร ให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการกรุงเทพมหานคร
1.5 การบริหารงานบุคคลในเมืองพัทยา ให้มี "คณะกรรมการพนักงานเมืองพัทยา" คณะหนึ่ง ทำหน้าที่กำหนดหลักเกณฑ์และดำเนินการเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลของพนักงานเมืองพัทยา มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลของพนักงานเมืองพัทยาเช่นเดียวกับคณะกรรมการพนักงานส่วนท้องถิ่นอื่น ๆ
1.6 การบริหารงานบุคคลในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการนั้น
1.7 คณะกรรมการกำหนดมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น ให้มี "คณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น" เป็นคณะกรรมการในระดับชาติที่จะกำหนดนโยบายการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นให้เป็นไปในแนวทางที่จะสอดคล้องกับการกระจายอำนาจการปกครองให้แก่ท้องถิ่นตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ มีอำนาจในการกำหนดนโยบายในภาพรวมของส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะในเรื่องการแต่งตั้งและการให้พ้นจากตำแหน่งของพนักงานส่วนท้องถิ่น กำหนดแนวทางการพัฒนาการบริหารงานส่วนท้องถิ่นเพื่อรองรับการกระจายอำนาจการปกครองส่วนท้องถิ่น รวมทั้งพิจารณาและให้คำปรึกษาต่าง ๆ อันเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น ก.พ.
1.8 บทเฉพาะกาล
2. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมีสาระสำคัญเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ เพื่อส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรนำส่งสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาร่วมกับร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. …. ต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 9 มีนาคม 2542--
คณะรัฐมนตรีพิจารณาร่างพระราชบัญญัติตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอ รวม 2 ฉบับ ที่คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย คณะที่ 5) ได้ตรวจพิจารณาเสร็จแล้ว ดังนี้
1. ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ….
2. ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ….
โดยร่างพระราชบัญญัติทั้ง 2 ฉบับ เป็นการดำเนินการตามรัฐธรรมนูญมาตรา 334 ซึ่งจะต้องดำเนินการภายในสองปีนับแต่วันที่ประกาศใช้รัฐธรรมนูญ
คณะรัฐมนตรีพิจารณาแล้วมีมติ ดังนี้
1. เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. …. (ตามข้อ 1.) และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา แล้วนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาเป็นเรื่องด่วนต่อไป โดยร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมีสาระสำคัญ ดังนี้
1.1 การบริหารงานบุคคลในองค์การบริหาารส่วนจังหวัด
1) คณะกรรมการข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด กำหนดให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดแต่ละแห่งมี"คณะกรรมการข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด" คณะหนึ่ง มีองค์ประกอบตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 288 วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญฯคือ ผู้แทนของหน่วยราชการที่เกี่ยวข้อง ผู้แทนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและผู้ทรงคุณวุฒิตามที่มีกฎหมายบัญญัติ โดยมีจำนวนเท่ากัน
2) อำนาจหน้าที่ คณะกรรมการข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัดมีอำนาจหน้าที่กำหนดหลักเกณฑ์และดำเนินการเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลในองค์การบริหารส่วนจังหวัด
3) คณะกรรมการกลางข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด มีอำนาจหน้าที่กำหนดหลักเกณฑ์และมาตรฐานทั่วไปต่าง ๆ เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลสำหรับข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด
1.2 การบริหารงานบุคคลในเทศบาล ให้มี "คณะกรรมการพนักงานเทศบาล" ในเทศบาลแต่ละแห่ง ทำหน้าที่เป็นคณะกรรมการพนักงานส่วนท้องถิ่นตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญฯ ทั้งนี้ โดยได้แยกคณะกรรมการพนักงานเทศบาลออกเป็น 2 ประเภทตามประเภทเทศบาลคือ คณะกรรมการพนักงานเทศบาลสำหรับเทศบาลนครหรือเทศบาลเมือง และคณะกรรมการพนักงานเทศบาลสำหรับเทศบาลตำบล มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลของพนักงานเทศบาลเช่นเดียวกับคณะกรรมการข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด และมี "คณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล" ในทำนองเดียวกับคณะกรรมการกลางข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด และมีอำนาจหน้าที่เช่นเดียวกัน สำหรับการกำหนดมาตรฐานกลางการบริหารงานบุคคลของพนักงานเทศบาล
1.3 การบริหารงานบุคคลในองค์การบริหารส่วนตำบล ให้องค์การบริหารส่วนตำบลที่อยู่ในเขตอำเภอหนึ่ง มี "คณะกรรมการพนักงานส่วนตำบล" ร่วมกันคณะหนึ่ง ทำหน้าที่บริหารงานบุคคลสำหรับองค์การบริหารส่วนตำบลทุกแห่งที่อยู่ในเขตอำเภอในกรณีที่องค์การบริหารส่วนตำบลใดมีพนักงานส่วนตำบลจำนวนตั้งแต่สามสิบคนขึ้นไป หากประสงค์จะให้มีคณะกรรมการพนักงานส่วนตำบลของตนเองแยกต่างหาก ก็ให้กระทำได้ มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลของพนักงานส่วนตำบลเช่นเดียวกับคณะกรรมการพนักงานส่วนท้องถิ่นอื่น ๆ และในทำนองเดียวกับท้องถิ่นประเภทอื่น ๆ ได้กำหนดให้มี "คณะกรรมการกลางพนักงานส่วนตำบล" คณะหนึ่งเพื่อให้การปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลขององค์การบริหาารส่วนตำบลแต่ละแห่งเป็นไปโดยมีมาตรฐานที่สอดคล้องกัน
1.4 การบริหารงานบุคคลในกรุงเทพมหานคร ให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการกรุงเทพมหานคร
1.5 การบริหารงานบุคคลในเมืองพัทยา ให้มี "คณะกรรมการพนักงานเมืองพัทยา" คณะหนึ่ง ทำหน้าที่กำหนดหลักเกณฑ์และดำเนินการเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลของพนักงานเมืองพัทยา มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลของพนักงานเมืองพัทยาเช่นเดียวกับคณะกรรมการพนักงานส่วนท้องถิ่นอื่น ๆ
1.6 การบริหารงานบุคคลในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการนั้น
1.7 คณะกรรมการกำหนดมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น ให้มี "คณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น" เป็นคณะกรรมการในระดับชาติที่จะกำหนดนโยบายการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นให้เป็นไปในแนวทางที่จะสอดคล้องกับการกระจายอำนาจการปกครองให้แก่ท้องถิ่นตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ มีอำนาจในการกำหนดนโยบายในภาพรวมของส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะในเรื่องการแต่งตั้งและการให้พ้นจากตำแหน่งของพนักงานส่วนท้องถิ่น กำหนดแนวทางการพัฒนาการบริหารงานส่วนท้องถิ่นเพื่อรองรับการกระจายอำนาจการปกครองส่วนท้องถิ่น รวมทั้งพิจารณาและให้คำปรึกษาต่าง ๆ อันเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น ก.พ.
1.8 บทเฉพาะกาล
2. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมีสาระสำคัญเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ เพื่อส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรนำส่งสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาร่วมกับร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. …. ต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 9 มีนาคม 2542--