คณะรัฐมนตรีพิจารณาโครงการจัดตั้งตลาดกลางสินค้าเกษตรจังหวัดตราด ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอแล้วมีมติเห็นชอบในหลักการว่าจำเป็นต้องมีการสร้างตลาดกลางสินค้าเกษตรเพื่อแก้ไขปัญหาผลผลิตด้านเกษตรตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 2.2 (ฝ่ายการเกษตร ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) ซึ่งมีรองนายกรัฐมนตรี (นายจาตุรนต์ ฉายแสง) เป็นประธานกรรมการ โดยเฉพาะเรื่องผลไม้ของเกษตรกร ในภาคตะวันออกเพื่อเชื่อมโยงการส่งออกสำหรับสถานที่จัดตั้งตลาดกลางสินค้าเกษตรดังกล่าว เนื่องจากยังมีความไม่ชัดเจนในเรื่องข้อมูลปริมาณสินค้าการเกษตรที่ผ่านเข้าไปในตลาดดังกล่าวและประสิทธิภาพของระบบการกระจายสินค้า ทั้งภายในและเพื่อการส่งออกไปต่างประเทศโดยเฉพาะประเทศเพื่อนบ้าน ประกอบกับมีกรณีที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้เสนอผลการพิจารณาความเหมาะสมการตั้งตลาดสินค้าเกษตรว่าควรตั้งตลาดกลางสินค้าเกษตรที่จังหวัดจันทบุรี ดังนั้น เพื่อให้มีรายละเอียดประกอบการพิจารณากำหนดสถานที่ตั้งตลาดกลางเกษตรซึ่งจะเชื่อมโยงการส่งออก จึงมอบให้กระทรวงพาณิชย์เป็นเจ้าภาพร่วมกับจังหวัดในกลุ่มภาคตะวันออก 3 จังหวัด คือ จังหวัดระยอง จังหวัดจันทบุรี และจังหวัดตราด กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ สำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติพิจารณาตามประเด็นดังนี้
1. เปรียบเทียบการตั้งตลาดกลางสินค้าเกษตรที่จังหวัดตราด และจังหวัดจันทบุรีว่า มีประโยชน์ที่จะเป็นกลไกสนับสนุนระบบการรับซื้อและจัดจำหน่าย การกระจายสินค้าเกษตรโดยเฉพาะผลไม้ในภาคตะวันออก ซึ่งอาจรวมถึงสินค้าประเภทอื่น ๆ อาทิ ไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้ สินค้าหนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์ เพื่อสนองวัตถุประสงค์ของตลาดภายในประเทศและเพื่อการส่งออกมากน้อยกว่ากันอย่างไร
2. จากผลการศึกษา ตามข้อ 1 เห็นว่าควรกำหนดให้ตลาดกลางที่จังหวัดตราดหรือจังหวัดจันทบุรีแห่งใดเป็นตลาดหลักเพื่อการซื้อขายสิค้าเกษตรโดยเฉพาะผลไม้ในภาคตะวันออกเพื่อสนองความต้องการในท้องถิ่นและภายในประเทศ และตลาดใดควรเป็นตลาดกลางเพื่อการส่งออก โดยเฉพาะการส่งออกไปประเทศเพื่อนบ้าน เช่น ประเทศกัมพูชาและเวียดนามเป็นต้น ทั้งนี้ ให้พิจารณาปัจจัยด้านโครงสร้างพื้นฐาน (Infrastructure) ระบบสนับสนุน (Logistics) รวมทั้งให้พิจารณาเปรียบเทียบการขนส่งสินค้าเกษตรไปประเทศกัมพูชาและเวียดนามทั้งทางบกและทางทะเลประกอบด้วย
3. ทั้งนี้ ให้พิจารณาจัดทำแผนงานและโครงการดำเนินการจัดตั้งตลาดกลางสินค้าเกษตรทั้งที่เป็นตลาดเพื่อการส่งออกและตลาดที่เน้นตอบสนองความต้องการภายในซึ่งจะสนับสนุนตลาดเพื่อการส่งออกดังกล่าวในพื้นที่จังหวัดที่เหมาะสมตามวัตถุประสงค์แต่ละประเภท โดยให้มีรายละเอียดและกรอบระยะเวลาดำเนินการที่ชัดเจน และเรียงลำดับความสำคัญของการจัดหาเครื่องมืออุปกรณ์และระบบสนับสนุน อาทิ การจัดทำห้องเย็นเก็บรักษาผลไม้ ระบบการป้องกันการแพร่เชื้อโรค (Quarantine) รวมทั้งแผนการใช้จ่ายงบประมาณตามโครงการ ทั้งนี้ ให้คำนึงว่าการดำเนินโครงการต้องให้ความสำคัญให้เกษตรกรได้รับประโยชน์สูงสุด
4. นอกจากนั้น ควรพิจารณาปรับปรุงระบบการขนส่งทางน้ำโดยเฉพาะท่าเทียบเรือสินค้าให้สามารถรองรับปริมาณการขนส่งสินค้าในพื้นที่จังหวัดที่จะตั้งตลาดกลางเพื่อการส่งออกให้เหมาะสมด้วย
5. สำหรับชื่อตลาดกลางสินค้าเกษตรที่เชื่อมโยงการส่งออกนั้น ควรสะท้อนเป้าหมายการจัดตั้งตลาด เช่น อาจใช้ชื่อว่า ตลาดกลางเพื่อการส่งออกไปต่างประเทศ เป็นต้น
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 4 มกราคม 2548--จบ--
1. เปรียบเทียบการตั้งตลาดกลางสินค้าเกษตรที่จังหวัดตราด และจังหวัดจันทบุรีว่า มีประโยชน์ที่จะเป็นกลไกสนับสนุนระบบการรับซื้อและจัดจำหน่าย การกระจายสินค้าเกษตรโดยเฉพาะผลไม้ในภาคตะวันออก ซึ่งอาจรวมถึงสินค้าประเภทอื่น ๆ อาทิ ไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้ สินค้าหนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์ เพื่อสนองวัตถุประสงค์ของตลาดภายในประเทศและเพื่อการส่งออกมากน้อยกว่ากันอย่างไร
2. จากผลการศึกษา ตามข้อ 1 เห็นว่าควรกำหนดให้ตลาดกลางที่จังหวัดตราดหรือจังหวัดจันทบุรีแห่งใดเป็นตลาดหลักเพื่อการซื้อขายสิค้าเกษตรโดยเฉพาะผลไม้ในภาคตะวันออกเพื่อสนองความต้องการในท้องถิ่นและภายในประเทศ และตลาดใดควรเป็นตลาดกลางเพื่อการส่งออก โดยเฉพาะการส่งออกไปประเทศเพื่อนบ้าน เช่น ประเทศกัมพูชาและเวียดนามเป็นต้น ทั้งนี้ ให้พิจารณาปัจจัยด้านโครงสร้างพื้นฐาน (Infrastructure) ระบบสนับสนุน (Logistics) รวมทั้งให้พิจารณาเปรียบเทียบการขนส่งสินค้าเกษตรไปประเทศกัมพูชาและเวียดนามทั้งทางบกและทางทะเลประกอบด้วย
3. ทั้งนี้ ให้พิจารณาจัดทำแผนงานและโครงการดำเนินการจัดตั้งตลาดกลางสินค้าเกษตรทั้งที่เป็นตลาดเพื่อการส่งออกและตลาดที่เน้นตอบสนองความต้องการภายในซึ่งจะสนับสนุนตลาดเพื่อการส่งออกดังกล่าวในพื้นที่จังหวัดที่เหมาะสมตามวัตถุประสงค์แต่ละประเภท โดยให้มีรายละเอียดและกรอบระยะเวลาดำเนินการที่ชัดเจน และเรียงลำดับความสำคัญของการจัดหาเครื่องมืออุปกรณ์และระบบสนับสนุน อาทิ การจัดทำห้องเย็นเก็บรักษาผลไม้ ระบบการป้องกันการแพร่เชื้อโรค (Quarantine) รวมทั้งแผนการใช้จ่ายงบประมาณตามโครงการ ทั้งนี้ ให้คำนึงว่าการดำเนินโครงการต้องให้ความสำคัญให้เกษตรกรได้รับประโยชน์สูงสุด
4. นอกจากนั้น ควรพิจารณาปรับปรุงระบบการขนส่งทางน้ำโดยเฉพาะท่าเทียบเรือสินค้าให้สามารถรองรับปริมาณการขนส่งสินค้าในพื้นที่จังหวัดที่จะตั้งตลาดกลางเพื่อการส่งออกให้เหมาะสมด้วย
5. สำหรับชื่อตลาดกลางสินค้าเกษตรที่เชื่อมโยงการส่งออกนั้น ควรสะท้อนเป้าหมายการจัดตั้งตลาด เช่น อาจใช้ชื่อว่า ตลาดกลางเพื่อการส่งออกไปต่างประเทศ เป็นต้น
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 4 มกราคม 2548--จบ--