ทำเนียบรัฐบาล--21 ก.ย.--บิสนิวส์
คณะรัฐมนตรีรับทราบรายงานผลการดำเนินงานการตามมติคณะรัฐมนตรีเรื่องโครงการ ก่อสร้างและพัฒนาการขนส่งในเขตเมือง(การชำระคืนเงินกู้ตามเงินสกุลอื่น) ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ สรุปได้ดังนี้
1. ในการเลือกกู้เงินในรูป Single Currency ธนาคารกำหนดเป็นเงื่อนไขให้ประเทศ ผู้กู้แจ้งความจำนงให้ธนาคารทราบล่วงหน้าก่อนผูกพันทำสัญญากู้เงินโดยในทางปฏิบัติจะแจ้งให้ธนาคาร ทราบในช่วงทำการเจรจากู้เงินและธนาคารจะระดมทุนจากตลาดเงินทุนต่างประเทศในสกุลเงินที่สอด คล้องกับความต้องการของประเทศสมาชิกผู้กู้ประกอบกับธนาคารเป็นสถาบันการเงินระหว่างประเทศที่ มีเครดิตอยู่ในระดับ AAA จึงไม่น่าจะมีปัญหาในการระดมทุนในสกุลที่ต้องการแต่อย่างใด แต่การที่กำหนด เป็นเงื่อนไขว่า หากธนาคารไม่สามารถจัดหาเงินในสกุลเงินเหรียญสหรัฐตามที่ประเทศสมาชิกผู้กู้ใช้สิทธิ เลือกได้ ธนาคารก็จะให้เบิกเป็นเงินสกุลอื่นตามที่ธนาคารจะจัดหาได้นั้น เป็นการคาดว่า หากมีกรณี เช่นนี้เกิดขึ้นอาทิ การที่รัฐบาลสหรัฐประกาศห้ามมิให้มีการระดมทุนในตลาดเงินทุนสหรัฐ หรือการเกิด ภาวะสงคราม ทั้งนี้เพื่อเป็นการกันไว้ในกรณีที่ธนาคารไม่สามารถระดมทุนเป็นเงินสกุลเงินเหรียญสหรัฐ ได้เท่านั้นซึ่งโอกาสที่จะเกิดคงจะน้อยมาก การกู้เงินในรูป Single Currency สกุลเงินเหรียญสหรัฐ จากธนาคารพัฒนาเอเซียจึงยังคงไม่มีปัญหา ดังที่คณะกรรมการรัฐมนตรีฝ่ายเศรษฐกิจได้ตั้งข้อสังเกต
2. ในการบริหารหนี้เงินเยนที่มีอยู่ในปัจจุบัน กระทรวงการคลังได้กำหนดเป็นนโยบาย ดังนี้
2.1 ลดต้นทุนเงินกู้เงินเยนที่มีอยู่ด้วยการทำ Refinance เพื่อจัดหาเงินกู้ใหม่ที่มีอัตรา ดอกเบี้ยต่ำกว่ามาทดแทนตามที่ภาวะตลาดจะเอื้ออำนวยหรือทำ Prepay เพื่อขอชำระหนี้คืนก่อนครบ กำหนดตามฐานะการเงินที่จะเอื้ออำนวยโดยได้ดำเนินการทำ Refinance และ Prepay มาตั้งแต่ปี 2527 และ 2530 ตามลำดับ
2.2 จำกัดการกู้เงินเยนใหม่เฉพาะเงินกู้เงื่อนไขผ่อนปรนจากแหล่งทางการซึ่งมีเงื่อน- ไขต่ำกว่าอัตราตลาด
2.3 นำเงินคงคลังไปลงทุนซื้อเงินเยนล่วงหน้า เพื่อรอชำระหนี้เมื่อถึงกำหนด ทั้งนี้ เนื่องจากค่าของเงินเยนปรับตัวสูงขึ้นมาโดยตลอด นับตั้งแต่ปี 2528 เป็นต้นมา ซึ่งทำให้สามารถประ- หยัดภาระหนี้ที่เพิ่มขึ้นเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงในอัตราแลกเปลี่ยนเงินเยนได้บางส่วน
2.4 ร่วมมือกับธนาคารแห่งประเทศไทยในการประสานโครงสร้างหนี้ในรูปเงินตราสกุล ต่าง ๆ กับโครงสร้างทุนสำรองเงินตราของประเทศให้เหมาะสมและสอดคล้องกัน โดยในส่วนของหนี้มี เป้าหมายลดสัดส่วนหนี้เงินเยนที่มีอยู่ลงบางส่วนด้วยการทำ Swap หรือแปลงหนี้เงินเยนที่มีอยู่เป็นเงิน เหรียญสหรัฐ ทั้งนี้เพื่อเป็นการกระจายความเสี่ยงเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงในอัตราแลกเปลี่ยนเงินตรา ต่างประเทศ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 20 กันยายน 2537--
คณะรัฐมนตรีรับทราบรายงานผลการดำเนินงานการตามมติคณะรัฐมนตรีเรื่องโครงการ ก่อสร้างและพัฒนาการขนส่งในเขตเมือง(การชำระคืนเงินกู้ตามเงินสกุลอื่น) ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ สรุปได้ดังนี้
1. ในการเลือกกู้เงินในรูป Single Currency ธนาคารกำหนดเป็นเงื่อนไขให้ประเทศ ผู้กู้แจ้งความจำนงให้ธนาคารทราบล่วงหน้าก่อนผูกพันทำสัญญากู้เงินโดยในทางปฏิบัติจะแจ้งให้ธนาคาร ทราบในช่วงทำการเจรจากู้เงินและธนาคารจะระดมทุนจากตลาดเงินทุนต่างประเทศในสกุลเงินที่สอด คล้องกับความต้องการของประเทศสมาชิกผู้กู้ประกอบกับธนาคารเป็นสถาบันการเงินระหว่างประเทศที่ มีเครดิตอยู่ในระดับ AAA จึงไม่น่าจะมีปัญหาในการระดมทุนในสกุลที่ต้องการแต่อย่างใด แต่การที่กำหนด เป็นเงื่อนไขว่า หากธนาคารไม่สามารถจัดหาเงินในสกุลเงินเหรียญสหรัฐตามที่ประเทศสมาชิกผู้กู้ใช้สิทธิ เลือกได้ ธนาคารก็จะให้เบิกเป็นเงินสกุลอื่นตามที่ธนาคารจะจัดหาได้นั้น เป็นการคาดว่า หากมีกรณี เช่นนี้เกิดขึ้นอาทิ การที่รัฐบาลสหรัฐประกาศห้ามมิให้มีการระดมทุนในตลาดเงินทุนสหรัฐ หรือการเกิด ภาวะสงคราม ทั้งนี้เพื่อเป็นการกันไว้ในกรณีที่ธนาคารไม่สามารถระดมทุนเป็นเงินสกุลเงินเหรียญสหรัฐ ได้เท่านั้นซึ่งโอกาสที่จะเกิดคงจะน้อยมาก การกู้เงินในรูป Single Currency สกุลเงินเหรียญสหรัฐ จากธนาคารพัฒนาเอเซียจึงยังคงไม่มีปัญหา ดังที่คณะกรรมการรัฐมนตรีฝ่ายเศรษฐกิจได้ตั้งข้อสังเกต
2. ในการบริหารหนี้เงินเยนที่มีอยู่ในปัจจุบัน กระทรวงการคลังได้กำหนดเป็นนโยบาย ดังนี้
2.1 ลดต้นทุนเงินกู้เงินเยนที่มีอยู่ด้วยการทำ Refinance เพื่อจัดหาเงินกู้ใหม่ที่มีอัตรา ดอกเบี้ยต่ำกว่ามาทดแทนตามที่ภาวะตลาดจะเอื้ออำนวยหรือทำ Prepay เพื่อขอชำระหนี้คืนก่อนครบ กำหนดตามฐานะการเงินที่จะเอื้ออำนวยโดยได้ดำเนินการทำ Refinance และ Prepay มาตั้งแต่ปี 2527 และ 2530 ตามลำดับ
2.2 จำกัดการกู้เงินเยนใหม่เฉพาะเงินกู้เงื่อนไขผ่อนปรนจากแหล่งทางการซึ่งมีเงื่อน- ไขต่ำกว่าอัตราตลาด
2.3 นำเงินคงคลังไปลงทุนซื้อเงินเยนล่วงหน้า เพื่อรอชำระหนี้เมื่อถึงกำหนด ทั้งนี้ เนื่องจากค่าของเงินเยนปรับตัวสูงขึ้นมาโดยตลอด นับตั้งแต่ปี 2528 เป็นต้นมา ซึ่งทำให้สามารถประ- หยัดภาระหนี้ที่เพิ่มขึ้นเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงในอัตราแลกเปลี่ยนเงินเยนได้บางส่วน
2.4 ร่วมมือกับธนาคารแห่งประเทศไทยในการประสานโครงสร้างหนี้ในรูปเงินตราสกุล ต่าง ๆ กับโครงสร้างทุนสำรองเงินตราของประเทศให้เหมาะสมและสอดคล้องกัน โดยในส่วนของหนี้มี เป้าหมายลดสัดส่วนหนี้เงินเยนที่มีอยู่ลงบางส่วนด้วยการทำ Swap หรือแปลงหนี้เงินเยนที่มีอยู่เป็นเงิน เหรียญสหรัฐ ทั้งนี้เพื่อเป็นการกระจายความเสี่ยงเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงในอัตราแลกเปลี่ยนเงินตรา ต่างประเทศ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 20 กันยายน 2537--