เรื่อง ขอความเห็นชอบการเข้าเป็นภาคีอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการจัดตั้งกองทุนระหว่างประเทศเพื่อชดใช้ความเสียหายจากมลพิษน้ำมัน ค.ศ. 1992 และร่างพระราชบัญญัติการเรียกเงินสมทบเข้ากองทุนระหว่างประเทศเพื่อชดใช้ความเสียหายจากมลพิษน้ำมันอันเกิดจากเรือ พ.ศ. ....
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบและอนุมัติ ดังนี้
1. เห็นชอบให้ประเทศไทยเข้าเป็นภาคีอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการจัดตั้งกองทุนระหว่างประเทศเพื่อชดใช้ความเสียหายจากมลพิษน้ำมัน ค.ศ. 1992 และเสนออนุสัญญาดังกล่าวให้คณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา ก่อนเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติตามมาตรา 23 วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยต่อไป
2. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติขอความเห็นชอบการเข้าเป็นภาคีอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการจัดตั้งกองทุนระหว่างประเทศเพื่อชดใช้ความเสียหายจากมลพิษน้ำมัน ค.ศ. 1992 และร่างพระราชบัญญัติการเรียกเงินสมทบเข้ากองทุนระหว่างประเทศเพื่อชดใช้ความเสียหายจากมลพิษน้ำมันอันเกิดจากเรือ พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา ก่อนเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป
ร่างพระราชบัญญัติการเรียกเงินสมทบเข้ากองทุนระหว่างประเทศเพื่อชดใช้ความเสียหายจากมลพิษน้ำมันอันเกิดจากเรือ พ.ศ. ....
1. กำหนดให้ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ใช้บังคับเมื่อพระราชบัญญัติความรับผิดทางแพ่งต่อความเสียหายจากมลพิษน้ำมันอันเกิดจากเรือ พ.ศ. .... มีผลใช้บังคับ
2. กำหนดให้ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มีขอบเขตใช้บังคับกับความเสียหายจากมลพิษที่เกิดขึ้นในราชอาณาจักรไทยซึ่งรวมถึงทะเลอาณาเขต เขตเศรษฐกิจจำเพาะและค่าใช้จ่ายที่เกิดจากการใช้มาตรการในการป้องกันมิให้เกิดความเสียหายในพื้นที่ดังกล่าวไม่ว่าจะได้ดำเนินมาตรการนั้น ณ ที่ใด รวมถึงการบังคับตามคำพิพากษาของศาลต่างประเทศ
3. กำหนดกองทุนระหว่างประเทศเพื่อชดใช้ความเสียหายจากมลพิษน้ำมันมีสถานะเป็นนิติบุคคลและมีภูมิลำเนาอยู่ในประเทศไทย โดยให้ผู้อำนวยการกองทุนเป็นผู้แทนโดยชอบด้วยกฎหมายของกองทุนฯ และรับเอกสิทธิ์ในการยกเว้นภาษีและอากร
4. กำหนดให้กองทุนระหว่างประเทศฯ เป็นผู้รับผิดชอบจ่ายค่าสินไหมทดแทนให้แก่บุคคลที่ได้รับความเสียหายจากมลพิษหากบุคคลนั้นไม่ได้รับค่าสินไหมทดแทนเต็มจำนวนและเพียงพอ ตามที่กฎหมายว่าด้วยความรับผิดทางแพ่งได้กำหนดไว้
5. กำหนดให้กองทุนระหว่างประเทศฯ ไม่ต้องจ่ายค่าสินไหมทดแทนให้แก่บุคคลที่ได้รับความเสียหายจากมลพิษ หากกองทุนระหว่างประเทศฯ พิสูจน์ได้ว่า อุบัติการณ์นั้นเกิดจากภัยสงคราม หรือน้ำมันนั้นถูกปล่อยจากเรือรบหรือเรือที่รัฐถือกรรมสิทธิ์หรือดำเนินการหรือผู้ได้รับความเสียหายไม่สามารถพิสูจน์ได้ว่าความเสียหายจากมลพิษนั้นเกิดขึ้นจากอุบัติการณ์ที่เกี่ยวข้องกับเรือ
6. กำหนดจำนวนค่าสินไหมทดแทนที่กองทุนระหว่างประเทศฯ จะจ่ายกรณีความเสียหายจากมลพิษเกิดขึ้น ทั้งนี้ เมื่อรวมกับค่าสินไหมทดแทนที่จ่ายตามพระราชบัญญัติความรับผิดทางแพ่งเพื่อความเสียหายจากมลพิษน้ำมัน พ.ศ. .... แล้วเป็นจำนวนไม่เกิน 203 ล้านหน่วยสิทธิพิเศษถอนเงิน หรือ 300.74 ล้านหน่วยสิทธิพิเศษถอนเงินหากเป็นกรณีที่มีประเทศภาคี 3 ประเทศขึ้นไปเกี่ยวข้องกับอุบัติการณ์นั้น
7. กำหนดให้บุคคลที่รับน้ำมันที่ต้องจ่ายเงินสมทบจากการขนส่งทางทะเลซึ่งมีจำนวนรวมกันเกินกว่า 150,000 ตันในแต่ละปีปฏิทินมีหน้าที่จ่ายเงินสมทบให้แก่กองทุนระหว่างประเทศฯ แม้ว่าบุคคลนั้นจะรับน้ำมันที่ต้องจ่ายเงินสมทบจำนวนไม่ถึง 150,000 ตันก็ตาม แต่หากรวมกับบริษัทลูกแล้วมีจำนวนเกินกว่า 150,000 ตันในแต่ละปีปฏิทิน บุคคลนั้นก็มีหน้าที่ต้องจ่ายเงินสมทบให้แก่กองทุนระหว่างประเทศฯ ตามปริมาณที่รับไว้จริง ทั้งนี้ บุคคลดังกล่าวจะต้องได้รับน้ำมัน ณ บริเวณท่าเรือหรือจุดรับน้ำมันในราชอาณาจักรหรือการรับน้ำมันที่ต้องจ่ายเงินสมทบ ณ สิ่งติดตั้งใดๆ ในราชอาณาจักรและภายหลังมีการส่งต่อไปเพื่อขนถ่ายในประเทศอื่นที่ไม่ได้เป็นภาคีอนุสัญญากองทุนฯ
8. กำหนดให้บุคคลที่รับน้ำมันที่ระบุตามปริมาณที่กำหนดมีหน้าที่ต้องรายงานข้อมูลปริมาณน้ำมันที่ตนได้รับไว้ในรอบปีปฏิทินให้กับกรมเจ้าท่า
9. กำหนดให้กรมเจ้าท่ามีหน้าที่รวบรวมบัญชีรายชื่อและที่อยู่ของบุคคลที่รับน้ำมันที่ระบุ ตลอดจนข้อมูลและปริมาณน้ำมันส่งให้แก่กองทุนระหว่างประเทศฯ
10. กำหนดให้บุคคลที่รับน้ำมันที่ระบุไว้มีหน้าที่ส่งเงินสมทบให้แก่กองทุนระหว่างประเทศฯ ตามจำนวนที่กองทุนแจ้งและให้กองทุนสามารถคิดดอกเบี้ยตามอัตราที่กำหนดได้หากบุคคลนั้นไม่ชำระเงินสมทบ
11. กำหนดให้สิทธิที่จะได้รับค่าสินไหมทดแทนมีอายุสามปีนับแต่วันที่เกิดความเสียหายหรือหกปีนับแต่วันที่เกิดอุบัติการณ์ซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายนั้น รวมถึงให้สิทธิเรียกร้องเงินสมทบตามพระราชบัญญัตินี้เป็นอันขาดอายุความเมื่อพ้นหกปีนับแต่วันที่ผิดนัดชำระเงินสมทบ
12. กำหนดให้คำพิพากษาถึงที่สุดเกี่ยวกับการชดใช้ค่าสินไหมทดแทนของกองทุนระหว่างประเทศฯ ของศาลประเทศภาคีอนุสัญญากองทุนระหว่างประเทศ เพื่อชดใช้ความเสียหายอันเนื่องมาจากมลพิษน้ำมัน ค.ศ. 1992 สามารถใช้บังคับในประเทศไทยได้
13. บุคคลใดมีหน้าที่ต้องให้ข้อมูลแก่กรมเจ้าท่า แล้วไม่ให้ข้อมูลหรือให้ข้อมูลอันเป็นเท็จหรือมีเจตนาหลบเลี่ยงเพื่อไม่ต้องอยู่ในข่ายที่ต้องให้ข้อมูล ต้องระวางโทษปรับไม่ต่ำกว่าห้าหมื่นบาท แต่ไม่เกินหนึ่งล้านบาท
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 30 กันยายน 2558--