คค.เสนอว่า
1. เนื่องจากกฎกระทรวงกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมและอัตราขั้นสูงสำหรับค่าบริการในสนามบิน พ.ศ. 2554 ได้กำหนดเกี่ยวกับอัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาตส่งหรือพาวัตถุอันตรายหรือสัตว์ไปกับอากาศยาน ใบรับรองแบบส่วนประกอบสำคัญของอากาศยาน ใบรับรองแบบส่วนเพิ่มเติมของอากาศยาน ใบอนุญาตผลิตอากาศยาน ใบอนุญาตผลิตอากาศยานเป็นการชั่วคราว ใบอนุญาตผลิตส่วนประกอบสำคัญของอากาศยาน ใบอนุญาตผลิตชิ้นส่วนรับรองคุณภาพ ใบอนุญาตผลิตบริภัณฑ์ และใบรับรองการดำเนินงานสนามบินสาธารณะยังไม่สอดคล้องกับสภาวการณ์ในปัจจุบันและมีอัตราสูงเกินควร ประกอบกับใบรับรองและใบอนุญาตบางประเภทไม่มีการจำแนกขนาดอากาศยานตามมวลวิ่งขึ้นสูงสุด ทำให้เกิดความไม่เป็นธรรมกับผู้ขอใบอนุญาตและใบรับรอง สมควรกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมเสียใหม่ให้มีความเหมาะสมและมีความ เป็นธรรมมากขึ้น
2. นอกจากนี้ การดำเนินการรับรองการขนส่งสินค้าอันตราย (Dangerous Goods) เป็นข้อบกพร่องที่มีนัยสำคัญต่อความปลอดภัย (Significant Safety Concern: SSC) จากผลการตรวจสอบขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) ในโครงการตรวจสอบการกำกับดูแลความปลอดภัยสากล (Universal Safety Oversight Audit Program : USOAP) ที่จำเป็นต้องเร่งแก้ไขปัญหาอย่างเร่งด่วน
สาระสำคัญของร่างกฎกระทรวง
1. แก้ไขเพิ่มเติมอัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาตส่งหรือพาวัตถุอันตรายหรือสัตว์ไปกับอากาศยาน ใบรับรองแบบส่วนประกอบสำคัญของอากาศยาน ใบรับรองแบบส่วนเพิ่มเติมของอากาศยาน ใบอนุญาตผลิตอากาศยาน ใบอนุญาตผลิตอากาศยานเป็นการชั่วคราว ใบอนุญาตผลิตส่วนประกอบสำคัญของอากาศยาน ใบอนุญาตผลิตชิ้นส่วนรับรองคุณภาพ ใบอนุญาตผลิตบริภัณฑ์ และใบรับรองการดำเนินงานสนามบินสาธารณะ ดังนี้
(1) ใบอนุญาตส่งหรือพาวัตถุอันตรายหรือสัตว์ไปกับอากาศยาน ฉบับละ 10,000 บาท
(5) ใบรับรองแบบส่วนประกอบสำคัญของอากาศยาน ฉบับละ 500,000 บาท
(6) ใบรับรองแบบส่วนเพิ่มเติม ฉบับละ 100,000 บาท
(8) ใบอนุญาตผลิตอากาศยาน ฉบับละ 500,000 บาท
(9) ใบอนุญาตผลิตอากาศยานเป็นการชั่วคราว ฉบับละ 200,000 บาท
(10) ใบอนุญาตผลิตส่วนประกอบ สำคัญของอากาศยาน ฉบับละ 300,000 บาท
(11) ใบอนุญาตผลิตชิ้นส่วนรับรองคุณภาพ ฉบับละ 200,000 บาท
(12) ใบอนุญาตผลิตบริภัณฑ์ ฉบับละ 200,000 บาท
(24) ใบรับรองการดำเนินงานสนามบินสาธารณะ
(ก) สำหรับสนามบินพาณิชย์ ฉบับละ 100,000 บาท
(ข) สำหรับสนามบินที่รองรับการบินทั่วไป ฉบับละ 50,000 บาท
(1) ใบอนุญาตส่งหรือพาวัตถุอันตรายหรือสัตว์ไปกับอากาศยาน
(ก) กรณีมีอายุใบอนุญาตเฉพาะในเที่ยวบินนั้น ฉบับละ 100 บาท
(ข) กรณีมีอายุใบอนุญาต 1 ปี ฉบับละ 10,000 บาท
(5) ใบรับรองแบบส่วนประกอบสำคัญของอากาศยาน
(ก) ส่วนประกอบสำคัญของอากาศยานซึ่งมีมวลวิ่งขึ้นสูงสุดตามที่ระบุไว้ในคู่มือประกอบการบินไม่เกิน 5,700 กิโลกรัม ฉบับละ 125,000 บาท
(ข) ส่วนประกอบสำคัญของอากาศยานซึ่งมีมวลวิ่งขึ้นสูงสุดตามที่ระบุไว้ในคู่มือประกอบการบินเกิน 5,700 กิโลกรัม แต่ไม่เกิน 25,000 กิโลกรัม ฉบับละ 250,000 บาท
(ค) ส่วนประกอบสำคัญของอากาศยานซึ่งมีมวลวิ่งขึ้นสูงสุดตามที่ระบุไว้ในคู่มือประกอบการบินไม่เกิน 25,000 กิโลกรัม แต่ไม่เกิน 100,000 กิโลกรัม ฉบับละ 375,000 บาท
(ง) ส่วนประกอบสำคัญของอากาศยานซึ่งมีมวลวิ่งขึ้นสูงสุดตามที่ระบุไว้ในคู่มือประกอบการบินเกิน 100,000 กิโลกรัม ฉบับละ 500,000 บาท
(6) ใบรับรองแบบส่วนเพิ่มเติมของอากาศยาน
(ก) อากาศยานซึ่งมีมวลวิ่งขึ้นสูงสุดตามที่ระบุไว้ในคู่มือประกอบการบินไม่เกิน 5,700 กิโลกรัม ฉบับละ 25,000 บาท
(ข) อากาศยานซึ่งมีมวลวิ่งขึ้นสูงสุดตามที่ระบุไว้ในคู่มือประกอบการบินเกิน 5,700 กิโลกรัม แต่ไม่เกิน 25,000 กิโลกรัม ฉบับละ 50,000 บาท
(ค) อากาศยานซึ่งมีมวลวิ่งขึ้นสูงสุดตามที่ระบุไว้ในคู่มือประกอบการบินไม่เกิน 25,000 กิโลกรัม แต่ไม่เกิน 100,000 กิโลกรัม ฉบับละ 75,000 บาท
(ง) อากาศยานซึ่งมีมวลวิ่งขึ้นสูงสุดตามที่ระบุไว้ในคู่มือประกอบการบินเกิน 100,000 กิโลกรัม ฉบับละ 100,000 บาท
(8) ใบอนุญาตผลิตอากาศยาน
(ก) อากาศยานซึ่งมีมวลวิ่งขึ้นสูงสุดตามที่ระบุไว้ในคู่มือประกอบการบินไม่เกิน 5,700 กิโลกรัม ฉบับละ 125,000 บาท
(ข) อากาศยานซึ่งมีมวลวิ่งขึ้นสูงสุดตามที่ระบุไว้ในคู่มือประกอบการบินเกิน 5,700 กิโลกรัม แต่ไม่เกิน 25,000 กิโลกรัม ฉบับละ 250,000 บาท
(ค) อากาศยานซึ่งมีมวลวิ่งขึ้นสูงสุดตามที่ระบุไว้ในคู่มือประกอบการบินไม่เกิน 25,000 กิโลกรัม แต่ไม่เกิน 100,000 กิโลกรัม ฉบับละ 375,000 บาท
(ง) อากาศยานซึ่งมีมวลวิ่งขึ้นสูงสุดตามที่ระบุไว้ในคู่มือประกอบการบินเกิน 100,000 กิโลกรัม ฉบับละ 500,000 บาท
(9) ใบอนุญาตผลิตอากาศยานเป็นการชั่วคราว
(ก) อากาศยานซึ่งมีมวลวิ่งขึ้นสูงสุดตามที่ระบุไว้ในคู่มือประกอบการบินไม่เกิน 5,700 กิโลกรัม ฉบับละ 40,000 บาท
(ข) อากาศยานซึ่งมีมวลวิ่งขึ้นสูงสุดตามที่ระบุไว้ในคู่มือประกอบการบินเกิน 5,700 กิโลกรัม แต่ไม่เกิน 25,000 กิโลกรัม ฉบับละ 80,000 บาท
(ค) อากาศยานซึ่งมีมวลวิ่งขึ้นสูงสุดตามที่ระบุไว้ในคู่มือประกอบการบินไม่เกิน 25,000 กิโลกรัม แต่ไม่เกิน 100,000 กิโลกรัม ฉบับละ 120,000 บาท
(ง) อากาศยานซึ่งมีมวลวิ่งขึ้นสูงสุดตามที่ระบุไว้ในคู่มือประกอบการบินเกิน 100,000 กิโลกรัม ฉบับละ 180,000 บาท
(10) ใบอนุญาตผลิตส่วนประกอบสำคัญของอากาศยาน
(ก) ส่วนประกอบสำคัญของอากาศยานซึ่งมีมวลวิ่งขึ้นสูงสุดตามที่ระบุไว้ในคู่มือประกอบการบินไม่เกิน 5,700 กิโลกรัม ฉบับละ 60,000 บาท
(ข) ส่วนประกอบสำคัญของอากาศยานซึ่งมีมวลวิ่งขึ้นสูงสุดตามที่ระบุไว้ในคู่มือประกอบการบินเกิน 5,700 กิโลกรัม แต่ไม่เกิน 25,000 กิโลกรัม ฉบับละ 120,000 บาท
(ค) ส่วนประกอบสำคัญของอากาศยานซึ่งมีมวลวิ่งขึ้นสูงสุดตามที่ระบุไว้ในคู่มือประกอบการบินไม่เกิน 25,000 กิโลกรัม แต่ไม่เกิน 100,000 กิโลกรัม ฉบับละ 180,000 บาท
(ง) ส่วนประกอบสำคัญของอากาศยานซึ่งมีมวลวิ่งขึ้นสูงสุดตามที่ระบุไว้ในคู่มือประกอบการบินเกิน 100,000 กิโลกรัม ฉบับละ 260,000 บาท
(11) ใบอนุญาตผลิตชิ้นส่วนรับรองคุณภาพ
(ก) ชิ้นส่วนรับรองคุณภาพสำหรับอากาศยานซึ่งมีมวลวิ่งขึ้นสูงสุดตามที่ระบุไว้ในคู่มือประกอบการบินไม่เกิน 5,700 กิโลกรัม ฉบับละ 40,000 บาท
(ข) ชิ้นส่วนรับรองคุณภาพสำหรับอากาศยานซึ่งมีมวลวิ่งขึ้นสูงสุดตามที่ระบุไว้ในคู่มือประกอบการบินเกิน 5,700 กิโลกรัม แต่ไม่เกิน 25,000 กิโลกรัม ฉบับละ 80,000 บาท
(ค) ชิ้นส่วนรับรองคุณภาพสำหรับอากาศยาน ซึ่งมีมวลวิ่งขึ้นสูงสุดตามที่ระบุไว้ในคู่มือประกอบการบินเกิน 25,000 กิโลกรัม ฉบับละ 120,000 บาท
(12) ใบอนุญาตผลิตบริภัณฑ์
(ก) บริภัณฑ์สำหรับอากาศยาน ซึ่งมีมวลวิ่งขึ้นสูงสุดตามที่ระบุไว้ในคู่มือประกอบการบินไม่เกิน 5,700 กิโลกรัม ฉบับละ 40,000 บาท
(ข) บริภัณฑ์สำหรับอากาศยาน ซึ่งมีมวลวิ่งขึ้นสูงสุดตามที่ระบุไว้ในคู่มือประกอบการบินเกิน 5,700 กิโลกรัม แต่ไม่เกิน 25,000 กิโลกรัม ฉบับละ 80,000 บาท
(ค) บริภัณฑ์สำหรับอากาศยานซึ่งมีมวลวิ่งขึ้นสูงสุดตามที่ระบุไว้ในคู่มือประกอบการบินเกิน 25,000 กิโลกรัมฉบับละ 120,000 บาท
(24) ใบรับรองการดำเนินงานสนามบินสาธารณะ
(ก) สำหรับสนามบินพาณิชย์ ฉบับละ 200,000 บาท
(ข) สำหรับสนามบินที่รองรับการบินทั่วไป ฉบับละ 100,000 บาท
2. กำหนดบทเฉพาะกาลให้บรรดาคำขอที่ยื่นและยังไม่ชำระค่าธรรมเนียมก่อนวันที่กฎกระทรวงฉบับนี้มีผลใช้บังคับ ให้เสียค่าธรรมเนียมตามอัตราที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวงฉบับนี้
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 6 ตุลาคม 2558--