สาระสำคัญของเรื่อง
กค. ในฐานะผู้รักษาการตาม พ.ร.บ. ร่วมลงทุนฯ ในปี 2556 ได้ศึกษาข้อกฎหมายและขั้นตอนต่าง ๆ ในการดำเนินโครงการร่วมลงทุนฯ ตาม พ.ร.บ. ร่วมลงทุนฯ ปี 2556 แล้วเห็นว่า หน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องมีความจำเป็นต้องมีการพิจารณาโครงการร่วมลงทุนฯ อย่างรอบคอบและมีความโปร่งใส เนื่องจากเป็นการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการที่เป็นโครงสร้างพื้นฐานและบริการสาธารณะตามเป้าหมายที่ภาครัฐต้องการในระยะเวลา 20-30 ปี เพื่อให้เอกชนสามารถลงทุนและให้บริการแก่ประชาชนได้ อย่างไรก็ตาม ที่ผ่านมาเกิดความล่าช้าในการดำเนินโครงการร่วมลงทุนฯ โดยมีสาเหตุหลักจากความครบถ้วนและความเป็นปัจจุบันของข้อมูลในการจัดเตรียมโครงการ และขาดการประสานงานร่วมกันของหน่วยงานเจ้าของโครงการ กระทรวงเจ้าสังกัด และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อสร้างความชัดเจนในด้านการปฏิบัติงานและการพิจารณาของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมทั้ง ไม่มีการเตรียมความพร้อมสำหรับการดำเนินการในขั้นตอนต่อ ๆ ไปของโครงการ จึงเห็นสมควรกำหนดมาตรการเร่งรัดโครงการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ (PPP Fast Track)
ทั้งนี้ เพื่อเป็นการเตรียมความพร้อมสำหรับการคัดเลือกเอกชนในการร่างประกาศเชิญชวนเอกชนเข้าร่วมลงทุน ร่างขอบเขตของโครงการ และร่างสัญญาร่วมลงทุน ของหน่วยงานเจ้าของโครงการตามมาตรา 33 ของ พรบ. ร่วมลงทุนฯ ปี 2556 เห็นควรให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการดังต่อไปนี้
1. ให้หน่วยงานที่มีผู้แทนในองค์ประกอบของคณะกรรมการคัดเลือกตามมาตรา 35 ของ พ.ร.บ. ร่วมลงทุนฯ ปี 2556 ซึ่งประกอบด้วย หน่วยงานเจ้าของโครงการ สำนักงบประมาณ อสส. และ สคร. เริ่มจัดทำร่างประกาศเชิญชวนเอกชนเข้าร่วมลงทุน ร่างขอบเขตของโครงการ และร่างสัญญาร่วมลงทุน ตั้งแต่รัฐมนตรีกระทรวงเจ้าสังกัดให้ความเห็นชอบโครงการแล้ว ให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนคณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบโครงการร่วมลงทุนฯ
2. ให้หน่วยงานเจ้าของโครงการแต่งตั้งคณะกรรมการคัดเลือกและปรับปรุงร่างประกาศเชิญชวนเอกชนเข้าร่วมลงทุน ร่างขอบเขตของโครงการ และร่างสัญญาร่วมลงทุนตามข้อ 1. ให้สอดคล้องกับที่คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบ ให้แล้วเสร็จภายใน 15 วัน นับจากวันที่คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบโครงการร่วมลงทุนฯ
3. ให้คณะกรรมการคัดเลือกพิจารณาให้ความเห็นชอบร่างประกาศเชิญชวนเอกชนเข้าร่วมลงทุน ร่างขอบเขตของโครงการและร่างสัญญาร่วมลงทุน ให้แล้วเสร็จภายใน 45 วัน นับจากวันที่คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบโครงการร่วมลงทุนฯ
เนื่องจากการดำเนินมาตรการ PPP Fast Track จะต้องใช้ทรัพยากรบุคคลของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำนวนมาก จึงมอบหมายให้ประธานกรรมการนโยบายฯ เป็นผู้คัดเลือกโครงการร่วมลงทุนฯ ที่จะให้ดำเนินการตามมาตรการ PPP Fast Track และเพื่อให้มีกลไกควบคุมมาตรการ PPP Fast Track ให้สามารถดำเนินการตามเป้าหมายและกำหนดเวลาข้างต้น จึงมอบหมายให้คณะกรรการนโยบายฯ กำกับติดตามโครงการภายใต้มาตรการ PPP Fast Track ต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 3 พฤศจิกายน 2558--