คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่กระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ แผนอำนวยความสะดวกและปลอดภัย รองรับการเดินทางของประชาชนช่วงเทศกาลปีใหม่ 2559 ของกระทรวงคมนาคม
สาระสำคัญของเรื่อง
1. แผนอำนวยความสะดวก
1.1 การให้บริการระบบขนส่งสาธารณะ
หน่วยงานที่รับผิดชอบจัดเตรียมพื้นที่สถานีขนส่ง ชานชาลาและพื้นที่จอดรถสำรองให้เพียงพอกับความต้องการเดินทางของประชาชน รวมทั้งจัดเตรียมและเพิ่มจำนวนรถโดยสารประจำทาง เพิ่มจำนวน ตู้โดยสารรถไฟ และเที่ยวบินเสริมพิเศษ เพื่อรองรับปริมาณการเดินทางระหว่างวันที่ 29 ธันวาคม 2558 – 4 มกราคม 2559 จำนวน 217,983 เที่ยว รองรับผู้โดยสารจำนวน 14,312,529 คน-เที่ยว
ตารางการประมาณการจำนวนเที่ยวและผู้โดยสารช่วงเทศกาลปีใหม่ 2559 ของกระทรวงคมนาคม
หน่วยงาน
เขตกรุงเทพมหนคร
องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.)
จำนวนเที่ยววิ่ง/บิน (เที่ยว)
ปกติ/เสริม/รวม
120,480/18,412/138,892
จำนวนผู้โดยสาร (คน-เที่ยว)
8,088,394
จำนวนผู้โดยสารเฉลี่ย/วัน
1,155,485
การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟม.)
จำนวนเที่ยววิ่ง/บิน (เที่ยว)
ปกติ/เสริม/รวม
2,374/0/2,374
จำนวนผู้โดยสาร (คน-เที่ยว)
1,086,000
จำนวนผู้โดยสารเฉลี่ย/วัน
155,143
บริษัท รถไฟฟ้า ร.ฟ.ท. จำกัด (รฟฟท.)
จำนวนเที่ยววิ่ง/บิน (เที่ยว)
ปกติ/เสริม/รวม
1,067/29/1,096
จำนวนผู้โดยสาร (คน-เที่ยว)
306,060
จำนวนผู้โดยสารเฉลี่ย/วัน
43,723
กรมเจ้าท่า (จท.)
จำนวนเที่ยววิ่ง/บิน (เที่ยว)
ปกติ/เสริม/รวม
2,510/479/2,989
จำนวนผู้โดยสาร (คน-เที่ยว)
363,000
จำนวนผู้โดยสารเฉลี่ย/วัน
51,857
รวม
จำนวนเที่ยววิ่ง/บิน (เที่ยว)
ปกติ/เสริม/รวม
126,431/18,920/145,351
จำนวนผู้โดยสาร (คน-เที่ยว)
9,843,454
จำนวนผู้โดยสารเฉลี่ย/วัน
1,406,208
ระหว่างจังหวัด
บริษัท ขนส่ง จำกัด (บขส.)
จำนวนเที่ยววิ่ง/บิน (เที่ยว)
ปกติ/เสริม/รวม
47,038/5,398/52,436
จำนวนผู้โดยสาร (คน-เที่ยว)
855,990
จำนวนผู้โดยสารเฉลี่ย/วัน
122,284
การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.)
จำนวนเที่ยววิ่ง/บิน (เที่ยว)
ปกติ/เสริม/รวม
1,409/15/1,424
จำนวนผู้โดยสาร (คน-เที่ยว)
640,000
จำนวนผู้โดยสารเฉลี่ย/วัน
91,429
กรมท่าอากาศยาน (ทย.)
จำนวนเที่ยววิ่ง/บิน (เที่ยว)
ปกติ/เสริม/รวม
2,356/0/2,356
จำนวนผู้โดยสาร (คน-เที่ยว)
314,257
จำนวนผู้โดยสารเฉลี่ย/วัน
44,894
บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) (ทอท.)
จำนวนเที่ยววิ่ง/บิน (เที่ยว)
ปกติ/เสริม/รวม
15,807/0/15,807
จำนวนผู้โดยสาร (คน-เที่ยว)
2,576,388
จำนวนผู้โดยสารเฉลี่ย/วัน
368,055
บริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) (บกท.)
จำนวนเที่ยววิ่ง/บิน (เที่ยว)
ปกติ/เสริม/รวม
308/0/308
จำนวนผู้โดยสาร (คน-เที่ยว)
64,136
จำนวนผู้โดยสารเฉลี่ย/วัน
9,122
บริษัท ไทยสมายล์แอร์เวย์ จำกัด (บทม.)
จำนวนเที่ยววิ่ง/บิน (เที่ยว)
ปกติ/เสริม/รวม
301/0/301
จำนวนผู้โดยสาร (คน-เที่ยว)
18,304
จำนวนผู้โดยสารเฉลี่ย/วัน
2,615
รวม
จำนวนเที่ยววิ่ง/บิน (เที่ยว)
ปกติ/เสริม/รวม
67,219/5,413/72,632
จำนวนผู้โดยสาร (คน-เที่ยว)
4,469,075
จำนวนผู้โดยสารเฉลี่ย/วัน
638,439
รวมทั้งประเทศ
จำนวนเที่ยววิ่ง/บิน (เที่ยว)
ปกติ/เสริม/รวม
193,650/24,333/217,983
จำนวนผู้โดยสาร (คน-เที่ยว)
14,312,529
จำนวนผู้โดยสารเฉลี่ย/วัน
2,044,647
1) ดเตรียมรถโดยสารประจำทางและรถโดยสารเสริมให้เพียงพอกับความต้องการเดินทางของประชาชนในพื้นที่กรุงเทพมหานครและปริมณฑล ระหว่างจังหวัด และภายในจังหวัดทั้งเที่ยวไปและเที่ยวกลับ รวมทั้งบริการเชื่อมโยงรับ-ส่งระหว่างสถานีผู้โดยสารกับหมู่บ้าน
2) ขอความร่วมมือสมาคมขนส่งสินค้า สมาคมรถบรรทุกและผู้ประกอบการขนส่งด้วยรถบรรทุกให้หลีกเลี่ยงการใช้รถบรรทุกในช่วงเทศกาลเพื่อบรรเทาปัญหาการจราจรและป้องกัน การเกิดอุบัติเหตุร้ายแรงในช่วงเทศกาล
3) จัดรถ Shuttle Bus รถเฉพาะกิจฟรี ช่วงวันที่ 29 - 30 ธันวาคม 2558 เวลา 16.00 - 22.00 น. (ขาออก) และวันที่ 3 - 4 มกราคม 2558 เวลา 05.00 - 08.00 น. (ขาเข้า) จำนวน 2 เส้นทาง ได้แก่ สาย 3 วงกลมอู่หมอชิต 2 - สถานีรถไฟฟ้า BTS จตุจักร และสาย 54 อู่หมอชิต 2 – อนุสาวรีย์ชัยสมรภูมิ
4) การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย และบริษัท รถไฟฟ้า ร.ฟ.ท. จำกัด ขยายเวลาในการให้บริการเดินรถไฟฟ้าในคืนวันที่ 31 ธันวาคม 2558 ถึงเวลา 02.00 น. ของวันที่ 1 มกราคม 2559
5) จัดตั้งหน่วยบริการประชาชนในพื้นที่แหล่งท่องเที่ยวทางน้ำ จำนวน 20 จุด
6) จัดเรือด่วนเสริมพิเศษ ท่าเรือสะพานสาทร – ท่าเรือเอเชียทีค ระหว่างวันที่ 31 ธันวาคม 2558 – 1 มกราคม 2559 ตั้งแต่เวลา 18.00 – 24.00 น.
1.2 การอำนวยความสะดวกด้านโครงข่ายถนน
1) ยกเว้นค่าธรรมเนียมผ่านทางพิเศษ เพื่อเป็นการบรรเทาปัญหาจราจรบริเวณหน้าด่าน
1.1) ยกเว้นการจัดเก็บค่าธรรมเนียมผ่านทางบนทางหลวงพิเศษระหว่างเมืองหมายเลข 7 (มอเตอร์เวย์สายตะวันออก) และ 9 (ถนนกาญจนาภิเษก (ตะวันตก) ตั้งแต่เวลา 00.01 น. ของวันที่ 25 ธันวาคม 2558 ถึงเวลา 24.00 น. ของวันที่ 3 มกราคม 2559
1.2) ยกเว้นการจัดเก็บค่าธรรมเนียมผ่านทางพิเศษบูรพาวิถี (ทางพิเศษสายบางนา-ชลบุรี) ตั้งแต่เวลา 00.01 น. ของวันที่ 25 ธันวาคม 2558 ถึงเวลา 24.00 น. ของวันที่ 3 มกราคม 2559
2) หยุดดำเนินการก่อสร้าง/ซ่อมแซมถนนและสะพานในช่วงเทศกาล พร้อมทั้งติดตั้งเครื่องหมายเตือน ป้ายแนะนำ และไฟสัญญาณเป็นระยะๆ ให้ชัดเจนก่อนถึงบริเวณก่อสร้าง/ซ่อมบำรุงทาง
3) ติดตั้งกล้อง CCTV เพื่อบริหารจัดการสภาพการจราจรบนถนนสายหลัก 210 ตัว และติดตั้ง CCTV Mobile บนจุดเฝ้าระวัง 35 ตัว รวมเป็น 245 ตัว
4) รายงานสภาพการจราจรแบบ Real Time ในระบบบริหารงานภัยพิบัติและสภานการณ์ฉุกเฉิน และรายงานสภาพการจราจรหนาแน่นและติดขัดทุกชั่วโมง และหัวหน้าทุกหน่วยงานในสังกัดกระทรวงคมนาคมพร้อมอำนวยการสั่งการแก้ไขปัญหา บริหารจัดการได้ตลอด 24 ชั่วโมง
5) บูรณาการร่วมกับหน่วยงานในสังกัดกระทรวงคมนาคมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในพื้นที่จัดตั้งจุดบริการเพื่ออำนวยความสะดวกและปลอดภัยในการเดินทางของประชาชนให้ครอบคลุมพื้นที่จุดเสี่ยง โดยเน้นในบริเวณถนนที่เกิดอุบัติเหตุสูงสุด 10 อันดับแรก ของช่วงเทศกาลปีใหม่ 2558
1.3 การจัดเตรียมสิ่งอำนวยความสะดวกภายในท่าเรือ/ สถานีขนส่ง/ ท่าอากาศยานและอาคารผู้โดยสาร/ สถานีรถไฟ/ สถานีรถไฟฟ้า ให้มีความพร้อมรองรับปริมาณการใช้บริการของประชาชน รวมทั้งเข้มงวดเรื่องความสะอาดของห้องน้ำภายในสถานีขนส่งผู้โดยสาร และต้องจัดให้มีที่จอดรถยนต์ รถจักรยานที่สะดวกและปลอดภัยอย่างเพียงพอ
1.4 การอำนวยความสะดวกในด้านข้อมูลการจราจร ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร สำนักงานปลัดกระทรวงคมนาคม จัดตั้งศูนย์ปลอดภัยคมนาคมจัดให้มีเจ้าหน้าที่รับโทรศัพท์ (Call Center) สายด่วน 1356 ตลอด 24 ชั่วโมง เพื่ออำนวยความสะดวก บรรเทาและแก้ไขปัญหาการเดินทางรวมทั้งรายงานสถานการณ์ให้ผู้บริหารระดับสูงของกระทรวงคมนาคมทราบและพิจารณาสั่งการกรณีฉุกเฉินและเร่งด่วนได้ทันท่วงที และศูนย์ปฏิบัติการกระทรวงคมนาคม (MOTOC) ให้บริการระบบบริหารจัดการอุบัติเหตุด้านการขนส่ง (TRAMS) แก่หน่วยงาน ทั้งในส่วนกลางและส่วนภูมิภาคผ่านระบบเครือข่ายอินเตอร์เน็ตที่อำนวยความสะดวกและวิเคราะห์ข้อมูลอุบัติเหตุ
2. แผนงานบริหารด้านความปลอดภัย ประกอบด้วย 7 มาตรการ ดังนี้
2.1 มาตรการด้านการบริหารจัดการผู้ขับขี่/ผู้โดยสารปลอดภัย ผู้ขับรถโดยสารประจำทางและผู้ประจำรถทุกคน ถูกตรวจความพร้อมของร่างกายก่อนรถโดยสารประจำทางออกจากสถานีทุกแห่งทั่วประเทศ โดยต้องมีเวลาพักผ่อนเพียงพอและไม่ดื่มเครื่องดื่มที่มีแอลกอฮอล์ระหว่างการให้บริการ โดยมีระดับแอลกอฮอล์เป็นศูนย์มิลลิกรัมเปอร์เซ็นต์ เป็นจำนวนร้อยละ 100 และผู้โดยสารรถโดยสารประจำทาง ต้องคาดเข็มขัดนิรภัยทุกที่นั่ง
2.2 มาตรการยานพาหนะปลอดภัย การตรวจความพร้อมของรถโดยสารสาธารณะ ณ จุดตรวจบนถนนสายหลัก/สายรอง สถานีขนส่งผู้โดยสาร/จุดจอด ทั้งในเขตกรุงเทพมหานคร และส่วนภูมิภาค ควบคุมความเร็วรถโดยสารของ บขส. จำนวน 800 คัน ด้วยระบบ GPS ประสานผู้ประกอบการรถร่วม บขส. ให้ควบคุมความเร็วด้วยระบบ GPS ตรวจสภาพความพร้อมของเรือโดยสารให้มีความมั่นคง แข็งแรง พร้อมทั้งมีอุปกรณ์ช่วยชีวิต เป็นต้น
2.3 มาตรการถนนปลอดภัย ตรวจสอบป้ายจราจรเครื่องหมายควบคุมการจราจร สัญญาณไฟจราจร ไฟฟ้าแสงสว่างและไฟกระพริบให้อยู่ในสภาพดีพร้อมใช้งาน เป็นต้น
2.4 มาตรการบังคับใช้กฎหมาย ตรวจจับรถที่ใช้ความเร็วเกินกำหนดด้วยเครื่องตรวจจับความเร็วอัตโนมัติ ตรวจวัดแอลกอฮอล์ และห้ามจำหน่ายและดื่มเครื่องดื่มที่มีแอลกอฮอล์ บนรถ/รถไฟ และภายในพื้นที่สถานีขนส่งผู้โดยสาร
2.5 มาตรการช่วยเหลือผู้ประสบเหตุ จัดหน่วยพยาบาลเพื่อปฐมพยาบาลเบื้องต้นเตรียมความพร้อมตลอด 24 ชั่วโมง และให้ความช่วยเหลือผู้ประสบเหตุโดยการประสานองค์กรต่างๆ เช่น หน่วยกู้ภัยมูลนิธิ ทีมอาสาท้องถิ่น หน่วยพยาบาล เป็นต้น
2.6 มาตรการด้านความมั่นคง มีการติดตั้งกล้อง CCTV ประจำสถานีขนส่งผู้โดยสาร จัดพนักงานและเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยให้เพียงพอ และจัดพนักงานตรวจความปลอดภัยยืนประจำจุดตรวจสัมภาระ (Walk through Scanner) ที่กำหนดเพื่อตรวจสอบการเข้าใช้ระบบของผู้โดยสารร่วมกับเจ้าหน้าที่ตำรวจและทหาร
2.7 มาตรการด้านการประชาสัมพันธ์ จัดทำแผ่นพับประชาสัมพันธ์เผยแพร่ความรู้ด้านความปลอดภัย ประชาสัมพันธ์ผ่านสื่อต่างๆ ให้ประชาชนทราบเกี่ยวกับการดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์บนรถ/รถไฟ และภายในบริเวณสถานีขนส่งผู้โดยสารเป็นการกระทำผิดกฎหมาย
3. การรายงานผลการปฏิบัติและการประเมินผล
ช่วงเทศกาล ทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรายงานสถิติการให้บริการระบบขนส่งสาธารณะ และสถิติอุบัติเหตุมายังศูนย์ปลอดภัยคมนาคม ภายในเวลา 08.00 น. ของวันรุ่งขึ้นเป็นประจำทุกวันตลอดช่วงระยะเวลาปฏิบัติงานตามแผนอำนวยความสะดวกฯ และช่วงหลังเทศกาล ภายหลังเสร็จสิ้นช่วงเทศกาลปีใหม่ 2559 หน่วยงานในสังกัดกระทรวงคมนาคมมีการประมวลสรุปผลการปฏิบัติงาน พร้อมข้อเสนอแนะรายงานเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อทราบ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 15 ธันวาคม 2558--