แท็ก
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
ร่างพระราชบัญญัติ
กระทรวงมหาดไทย
สภาผู้แทนราษฎร
กระทรวงคมนาคม
ค่าธรรมเนียม
คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติกำหนดค่าธรรมเนียมการใช้ยานยนตร์บนทางหลวงและสะพาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้แก้ไขเพิ่มเติมตามความเห็นของกระทรวงมหาดไทย แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป โดยให้เพิ่มเติมในประเด็นการนำเงินที่เก็บได้จากค่าธรรมเนียมและค่าปรับให้สามารถนำไปชดใช้เงินกู้ในการก่อสร้างขยายทางหลวง และสะพาน ที่ต้องเสียค่าธรรมเนียมด้วย เนื่องจากจะช่วยลดภาระงบประมาณรายจ่ายของรัฐ
ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว มีสาระสำคัญคือ กำหนดให้นำเงินค่าธรรมเนียมการใช้ยานยนตร์บนทางหลวงหรือสะพานที่เก็บได้ และเงินค่าปรับจากการกระทำความผิดตามความในพระราชบัญญัตินี้ไปใช้ได้เฉพาะในการก่อสร้างขยาย บูรณะ และบำรุงรักษาทางหลวงและสะพานที่ต้องเสียค่าธรรมเนียม และนำไปใช้ในงานส่วนที่เกี่ยวกับการจัดเก็บค่าธรรมเนียม รวมทั้งจัดให้มีสิ่งอำนวยความสะดวกที่เกี่ยวเนื่องกับการให้บริการด้วย
กระทรวงคมนาคมเสนอตามรายงานของกรมทางหลวงว่า เนื่องจากพระราชบัญญัติกำหนดค่าธรรมเนียมการใช้ยานยนตร์บนทางหลวงและสะพาน พ.ศ. 2497 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติกำหนดค่าธรรมเนียมการใช้ยานยนตร์บนทางหลวงและสะพาน (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2534 ได้กำหนดขอบเขตการนำเงินค่าธรรมเนียมที่จัดเก็บได้และเงินค่าปรับเนื่องจากการกระทำความผิดไปใช้ได้เฉพาะในการบูรณะทางหลวงและสะพาน และในงานส่วนที่เกี่ยวเนื่องกับการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ยานยนตร์บนทางหลวงและสะพานเท่านั้น
โดยที่สภาวการณ์ในปัจจุบันได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมากอันเป็นผลมาจากสภาพเศรษฐกิจและปัญหาการจราจร ซึ่งในอนาคตปริมาณการจราจรและความต้องการในการใช้ทางหลวงจะเพิ่มมากขึ้น จึงจำเป็นต้องขยายขีดความสามารถในการให้บริการและสิ่งอำนวยความสะดวกต่าง ๆ ให้เป็นไปตามมาตรฐานและสอดคล้องกับเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงไปเกิดความสะดวก รวดเร็ว และปลอดภัย อาทิเช่น ทางหลวงที่มีการจัดเก็บค่าธรรมเนียมอยู่แล้วจะต้องดำเนินการก่อสร้าง พัฒนา ต่อเติมเส้นทางให้ครบวงจร ก่อสร้างเส้นทางเชื่อมโยงเครือข่าย การขยายเส้นทาง รวมถึงการก่อสร้างเส้นทางที่ต้องเสียค่าธรรมเนียมสายใหม่เพิ่มเติม การพัฒนาระบบอำนวยการจรจร สิ่งอำนวยความสะดวกต่าง ๆ เช่นที่จอดพักรถ พื้นที่ให้บริการ (SERVICE AREA) รถลากจูง รถพยาบาล รถกู้ภัย โทรศัพท์ฉุกเฉิน ทั้งนี้ เพื่อประโยชน์โดยตรงต่อผู้ใช้บริการ และก่อให้เกิดประโยชน์ต่อส่วนรวมในการแก้ไขปัญหาการจราจรได้อย่างต่อเนื่องโดยไม่หยุดชะงักและพัฒนาพื้นฐานด้านเศรษฐกิจของประเทศได้เจริญยิ่งขึ้น จึงมีความจำเป็นต้องขยายขอบเขตการใช้เงินค่าธรรมเนียมที่เก็บได้ และเงินค่าปรับจากการกระทำความผิดตามพระราชบัญญัตินี้ให้นำไปใช้เพื่อประโยชน์ในการดำเนินกิจการของทางหลวงที่ต้องเสียค่าธรรมเนียมดังกล่าว ทั้งนี้ เพื่อให้การดำเนินการก่อสร้างและพัฒนาทางหลวงที่ต้องเสียค่าธรรมเนียมเกิดความคล่องตัวและบริหารเงินค่าธรรมเนียมให้เกิดประโยชน์สูงสุด
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 22 ต.ค. 44--
-สส-
ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว มีสาระสำคัญคือ กำหนดให้นำเงินค่าธรรมเนียมการใช้ยานยนตร์บนทางหลวงหรือสะพานที่เก็บได้ และเงินค่าปรับจากการกระทำความผิดตามความในพระราชบัญญัตินี้ไปใช้ได้เฉพาะในการก่อสร้างขยาย บูรณะ และบำรุงรักษาทางหลวงและสะพานที่ต้องเสียค่าธรรมเนียม และนำไปใช้ในงานส่วนที่เกี่ยวกับการจัดเก็บค่าธรรมเนียม รวมทั้งจัดให้มีสิ่งอำนวยความสะดวกที่เกี่ยวเนื่องกับการให้บริการด้วย
กระทรวงคมนาคมเสนอตามรายงานของกรมทางหลวงว่า เนื่องจากพระราชบัญญัติกำหนดค่าธรรมเนียมการใช้ยานยนตร์บนทางหลวงและสะพาน พ.ศ. 2497 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติกำหนดค่าธรรมเนียมการใช้ยานยนตร์บนทางหลวงและสะพาน (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2534 ได้กำหนดขอบเขตการนำเงินค่าธรรมเนียมที่จัดเก็บได้และเงินค่าปรับเนื่องจากการกระทำความผิดไปใช้ได้เฉพาะในการบูรณะทางหลวงและสะพาน และในงานส่วนที่เกี่ยวเนื่องกับการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ยานยนตร์บนทางหลวงและสะพานเท่านั้น
โดยที่สภาวการณ์ในปัจจุบันได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมากอันเป็นผลมาจากสภาพเศรษฐกิจและปัญหาการจราจร ซึ่งในอนาคตปริมาณการจราจรและความต้องการในการใช้ทางหลวงจะเพิ่มมากขึ้น จึงจำเป็นต้องขยายขีดความสามารถในการให้บริการและสิ่งอำนวยความสะดวกต่าง ๆ ให้เป็นไปตามมาตรฐานและสอดคล้องกับเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงไปเกิดความสะดวก รวดเร็ว และปลอดภัย อาทิเช่น ทางหลวงที่มีการจัดเก็บค่าธรรมเนียมอยู่แล้วจะต้องดำเนินการก่อสร้าง พัฒนา ต่อเติมเส้นทางให้ครบวงจร ก่อสร้างเส้นทางเชื่อมโยงเครือข่าย การขยายเส้นทาง รวมถึงการก่อสร้างเส้นทางที่ต้องเสียค่าธรรมเนียมสายใหม่เพิ่มเติม การพัฒนาระบบอำนวยการจรจร สิ่งอำนวยความสะดวกต่าง ๆ เช่นที่จอดพักรถ พื้นที่ให้บริการ (SERVICE AREA) รถลากจูง รถพยาบาล รถกู้ภัย โทรศัพท์ฉุกเฉิน ทั้งนี้ เพื่อประโยชน์โดยตรงต่อผู้ใช้บริการ และก่อให้เกิดประโยชน์ต่อส่วนรวมในการแก้ไขปัญหาการจราจรได้อย่างต่อเนื่องโดยไม่หยุดชะงักและพัฒนาพื้นฐานด้านเศรษฐกิจของประเทศได้เจริญยิ่งขึ้น จึงมีความจำเป็นต้องขยายขอบเขตการใช้เงินค่าธรรมเนียมที่เก็บได้ และเงินค่าปรับจากการกระทำความผิดตามพระราชบัญญัตินี้ให้นำไปใช้เพื่อประโยชน์ในการดำเนินกิจการของทางหลวงที่ต้องเสียค่าธรรมเนียมดังกล่าว ทั้งนี้ เพื่อให้การดำเนินการก่อสร้างและพัฒนาทางหลวงที่ต้องเสียค่าธรรมเนียมเกิดความคล่องตัวและบริหารเงินค่าธรรมเนียมให้เกิดประโยชน์สูงสุด
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 22 ต.ค. 44--
-สส-