ทำเนียบรัฐบาล--2 พ.ค.--นิวส์สแตนด์
คณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจรับทราบผลการสำรวจเบื้องต้นโครงการสำรวจภาวะการทำงานของประชากร รอบที่ 1 : กุมภาพันธ์ 2543 ตามที่สำนักงานสถิติแห่งชาติเสนอ โดยสรุปได้ ดังนี้
1. ในรอบการสำรวจเดือนกุมภาพันธ์ 2543 พบว่า มีจำนวนประชากรทั้งสิ้น 62.19 ล้านคน โดยเป็นผู้ที่อยู่ในกำลังแรงงานรวม 33.06 ล้านคน หรือคิดเป็นร้อยละ 53.16 และเป็นผู้ที่ไม่อยู่ในกำลังแรงงานที่มีอายุ 13 ปี ขึ้นไป 15.40 ล้านคน หรือคิดเป็นร้อยละ 24.76 ส่วนผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 13 ปี มีจำนวน 13.73 ล้านคน หรือคิดเป็นร้อยละ 22.08
สำหรับกลุ่มผู้ที่อยู่ในกำลังแรงงานรวมทั้งหมด 33.06 ล้านคน แยกพิจารณาได้ ดังนี้
1) ผู้มีงานทำ จำนวน 30.59 ล้านคน คิดเป็นอัตราร้อยละ 92.53 ของกำลังแรงงานรวม
2) ผู้ว่างงาน ซึ่งหมายถึงผู้ไม่มีงานทำ และพร้อมที่จะทำงาน มีจำนวน 1.54 ล้านคน หรือคิดเป็นอัตราการว่างงานร้อยละ 4.7
3) ผู้ที่รอฤดูกาล ซึ่งหมายถึงผู้ที่ไม่ได้ทำงานและไม่พร้อมที่จะทำงาน เนื่องจากจะรอทำงานในฤดูการเพาะปลูกต่อไป จำนวน 0.93 ล้านคน คิดเป็นอัตราร้อยละ 2.81
2. ภาวะการมีงานทำของประชากร
1) จากผลการสำรวจภาวะการทำงานของประชากรในเดือนกุมภาพันธ์ พบว่า จำนวนผู้มีงานทำเพิ่มขึ้นจากช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว คือเพิ่มขึ้นจากจำนวน 30.02 ล้านคน ในปี 2542 เป็น 30.59 ล้านคน ในปี 2543 หรือเพิ่มขึ้นประมาณ 570,000 คน โดยจำนวนผู้มีงานทำนอกภาคเกษตรกรรมเพิ่มสูงขึ้น 1.05 ล้านคน คือเพิ่มสูงขึ้นจาก 17.47 ล้านคน เป็น 18.52 ล้านคน และเมื่อพิจารณาในแต่ละหมวดอุตสาหกรรม จะพบว่ามีผู้มีงานทำเพิ่มขึ้นในเกือบทุกหมวดอุตสาหกรรม โดยที่หมวดอุตสาหกรรมหัตถกรรม มีจำนวนผู้มีงานทำเพิ่มมากที่สุดถึง 510,000 คน รองลงมาเป็นหมวดพาณิชยกรรมมีผู้มีงานทำเพิ่มขึ้น 260,000 คน หมวดการก่อสร้างซึ่งมีจำนวนผู้มีงานทำในหมวดนี้ลดลงอย่างต่อเนื่อง หลังจากที่ประเทศเกิดปัญหาวิกฤตทางเศรษฐกิจกลับมามีจำนวนผู้มีงานทำเพิ่มขึ้นสูงถึง 180,000 คน และหมวดการบริการเพิ่มขึ้น 170,000 คน ส่วนหมวดที่มีจำนวนผู้มีงานทำลดลง ได้แก่ หมวดการขนส่งและการขุดแร่ คือ ลดลงประมาณ 60,000 คน และ 10,000 คน ตามลำดับ สำหรับในภาคเกษตรกรรมเมื่อเปรียบเทียบกับปีที่แล้วในรอบการสำรวจเดียวกัน จำนวนผู้มีงานทำลดลงจาก 12.55 ล้านคน เหลือ 12.07 ล้านคน หรือลดลงประมาณ 480,000 คน
2) เมื่อเปรียบเทียบผลการสำรวจของเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2543 กับเดือนพฤศจิกายนของปีที่แล้ว พบว่า จำนวนผู้มีงานทำลดลง 810,000 คน ซึ่งเป็นไปตามภาวะฤดูกาล โดยจำนวนผู้มีงานทำในภาคเกษตรกรรมลดลง ถึง 2.82 ล้านคน คือลดลงจาก 14.89 ล้านคน ในเดือนพฤศจิกายน 2542 เหลือ 12.07 ล้านคน ในเดือนกุมภาพันธ์ 2543 ส่วนนอกภาคเกษตรกรรมมีจำนวนผู้มีงานทำเพิ่มสูงขึ้น 2.01 ล้านคน คือจาก 16.51 ล้านคน เป็น 18.52 ล้านคน โดยหมวดอุตสาหกรรมที่มีจำนวนผู้มีงานทำเพิ่มมากที่สุด คือ หมวดอุตสาหกรรมหัตถกรรมเพิ่มขึ้น 830,000 คน รองลงมาเป็นหมวดการก่อสร้างเพิ่มขึ้นประมาณ 450,000 คน หมวดการบริการเพิ่มขึ้น 340,000 คน และหมวดพาณิชยกรรมเพิ่มขึ้น 290,000 คน ส่วนที่เหลือมีการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อย
3. ภาวะการว่างงานของประชากร
1) ภาวะวิกฤตทางเศรษฐกิจได้ส่งผลกระทบต่อการจ้างงานอย่างเห็นได้ชัดตั้งแต่ปี 2541 โดยจำนวนผู้ว่างงานเพิ่มสูงขึ้นตลอดช่วงปี 2541 และเพิ่มสูงขึ้นมากในช่วงครึ่งแรกของปี 2542 หลังจากนั้นในช่วงครึ่งหลังของปี 2542 สถานการณ์การว่างงานเริ่มดีขึ้น จากการสำรวจครั้งล่าสุดในเดือนกุมภาพันธ์ 2543 ซึ่งเป็นช่วงฤดูแล้งพบว่า จำนวนผู้ว่างงานลดลงเป็นจำนวน 180,000 คน เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อนหน้านี้ โดยลดลงจาก 1.72 ล้านคน ในปี 2542 เหลือ 1.54 ล้านคน ในปี 2543 ในขณะที่อัตราการว่างงานลดลงจากร้อยละ 5.2 เหลือร้อยละ 4.7 ซึ่งสะท้อนให้เห็นว่าภาวะการว่างงานคลี่คลายในทางที่ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง
2) เมื่อเปรียบเทียบจำนวนผู้ว่างงาน ในรอบการสำรวจครั้งล่าสุด กับรอบการสำรวจที่ผ่านมา ในเดือนพฤศจิกายน 2542 พบว่าเพิ่มขึ้นประมาณ 470,000 คน โดยเพิ่มขึ้น 1.07 ล้านคน ในเดือนพฤศจิกายน 2542 เป็น 1.54 ล้านคน ในเดือนกุมภาพันธ์ 2543 ซึ่งเป็นรูปแบบปกติเมื่อเข้าฤดูแล้ง จำนวนผู้ว่างงานจะสูงขึ้น
3) สำหรับการว่างงานในแต่ละภาคนั้น ผลการสำรวจครั้งนี้พบว่า ภาคตะวันออกเฉียงเหนือยังเป็นภาคที่มีการว่างงานสูงที่สุด คือคิดเป็นร้อยละ 8.3 และภาคใต้เป็นภาคที่มีอัตราการว่างงานต่ำที่สุดประมาณร้อยละ 1.8 อย่างไรก็ตาม สถานการณ์การว่างงานเกือบทุกภาคคลี่คลายไปในทางที่ดีขึ้น เมื่อเปรียบเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีที่ผ่านมา ยกเว้นภาคเหนือซึ่งมีอัตราการว่างงานสูงขึ้นเล็กน้อย
4. สรุป
ผลการสำรวจจากเฉพาะสำนักงานสถิติแห่งชาติ ในรอบเดือนกุมภาพันธ์ 2543 มีจำนวนผู้ว่างงาน 1.54 ล้านคน ลดลงจากรอบการสำรวจเดียวกันของปีที่แล้วเป็นจำนวน 180,000 คน หรืออัตราการว่างงานลดลงจากร้อยละ 5.2 ในรอบการสำรวจเดือนกุมภาพันธ์ 2542 เป็นร้อยละ 4.7 ในรอบการสำรวจเดือนกุมภาพันธ์ 2543 ซึ่งเป็นภาวะที่คลี่คลายลงและสอดคล้องกับภาวะการฟื้นตัวของเศรษฐกิจและสะท้อนถึงผลของมาตรการบรรเทาปัญหาการว่างงานของรัฐบาลที่ได้ดำเนินการมาอย่างต่อเนื่อง
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 1 พฤษภาคม 2543--
คณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจรับทราบผลการสำรวจเบื้องต้นโครงการสำรวจภาวะการทำงานของประชากร รอบที่ 1 : กุมภาพันธ์ 2543 ตามที่สำนักงานสถิติแห่งชาติเสนอ โดยสรุปได้ ดังนี้
1. ในรอบการสำรวจเดือนกุมภาพันธ์ 2543 พบว่า มีจำนวนประชากรทั้งสิ้น 62.19 ล้านคน โดยเป็นผู้ที่อยู่ในกำลังแรงงานรวม 33.06 ล้านคน หรือคิดเป็นร้อยละ 53.16 และเป็นผู้ที่ไม่อยู่ในกำลังแรงงานที่มีอายุ 13 ปี ขึ้นไป 15.40 ล้านคน หรือคิดเป็นร้อยละ 24.76 ส่วนผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 13 ปี มีจำนวน 13.73 ล้านคน หรือคิดเป็นร้อยละ 22.08
สำหรับกลุ่มผู้ที่อยู่ในกำลังแรงงานรวมทั้งหมด 33.06 ล้านคน แยกพิจารณาได้ ดังนี้
1) ผู้มีงานทำ จำนวน 30.59 ล้านคน คิดเป็นอัตราร้อยละ 92.53 ของกำลังแรงงานรวม
2) ผู้ว่างงาน ซึ่งหมายถึงผู้ไม่มีงานทำ และพร้อมที่จะทำงาน มีจำนวน 1.54 ล้านคน หรือคิดเป็นอัตราการว่างงานร้อยละ 4.7
3) ผู้ที่รอฤดูกาล ซึ่งหมายถึงผู้ที่ไม่ได้ทำงานและไม่พร้อมที่จะทำงาน เนื่องจากจะรอทำงานในฤดูการเพาะปลูกต่อไป จำนวน 0.93 ล้านคน คิดเป็นอัตราร้อยละ 2.81
2. ภาวะการมีงานทำของประชากร
1) จากผลการสำรวจภาวะการทำงานของประชากรในเดือนกุมภาพันธ์ พบว่า จำนวนผู้มีงานทำเพิ่มขึ้นจากช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว คือเพิ่มขึ้นจากจำนวน 30.02 ล้านคน ในปี 2542 เป็น 30.59 ล้านคน ในปี 2543 หรือเพิ่มขึ้นประมาณ 570,000 คน โดยจำนวนผู้มีงานทำนอกภาคเกษตรกรรมเพิ่มสูงขึ้น 1.05 ล้านคน คือเพิ่มสูงขึ้นจาก 17.47 ล้านคน เป็น 18.52 ล้านคน และเมื่อพิจารณาในแต่ละหมวดอุตสาหกรรม จะพบว่ามีผู้มีงานทำเพิ่มขึ้นในเกือบทุกหมวดอุตสาหกรรม โดยที่หมวดอุตสาหกรรมหัตถกรรม มีจำนวนผู้มีงานทำเพิ่มมากที่สุดถึง 510,000 คน รองลงมาเป็นหมวดพาณิชยกรรมมีผู้มีงานทำเพิ่มขึ้น 260,000 คน หมวดการก่อสร้างซึ่งมีจำนวนผู้มีงานทำในหมวดนี้ลดลงอย่างต่อเนื่อง หลังจากที่ประเทศเกิดปัญหาวิกฤตทางเศรษฐกิจกลับมามีจำนวนผู้มีงานทำเพิ่มขึ้นสูงถึง 180,000 คน และหมวดการบริการเพิ่มขึ้น 170,000 คน ส่วนหมวดที่มีจำนวนผู้มีงานทำลดลง ได้แก่ หมวดการขนส่งและการขุดแร่ คือ ลดลงประมาณ 60,000 คน และ 10,000 คน ตามลำดับ สำหรับในภาคเกษตรกรรมเมื่อเปรียบเทียบกับปีที่แล้วในรอบการสำรวจเดียวกัน จำนวนผู้มีงานทำลดลงจาก 12.55 ล้านคน เหลือ 12.07 ล้านคน หรือลดลงประมาณ 480,000 คน
2) เมื่อเปรียบเทียบผลการสำรวจของเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2543 กับเดือนพฤศจิกายนของปีที่แล้ว พบว่า จำนวนผู้มีงานทำลดลง 810,000 คน ซึ่งเป็นไปตามภาวะฤดูกาล โดยจำนวนผู้มีงานทำในภาคเกษตรกรรมลดลง ถึง 2.82 ล้านคน คือลดลงจาก 14.89 ล้านคน ในเดือนพฤศจิกายน 2542 เหลือ 12.07 ล้านคน ในเดือนกุมภาพันธ์ 2543 ส่วนนอกภาคเกษตรกรรมมีจำนวนผู้มีงานทำเพิ่มสูงขึ้น 2.01 ล้านคน คือจาก 16.51 ล้านคน เป็น 18.52 ล้านคน โดยหมวดอุตสาหกรรมที่มีจำนวนผู้มีงานทำเพิ่มมากที่สุด คือ หมวดอุตสาหกรรมหัตถกรรมเพิ่มขึ้น 830,000 คน รองลงมาเป็นหมวดการก่อสร้างเพิ่มขึ้นประมาณ 450,000 คน หมวดการบริการเพิ่มขึ้น 340,000 คน และหมวดพาณิชยกรรมเพิ่มขึ้น 290,000 คน ส่วนที่เหลือมีการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อย
3. ภาวะการว่างงานของประชากร
1) ภาวะวิกฤตทางเศรษฐกิจได้ส่งผลกระทบต่อการจ้างงานอย่างเห็นได้ชัดตั้งแต่ปี 2541 โดยจำนวนผู้ว่างงานเพิ่มสูงขึ้นตลอดช่วงปี 2541 และเพิ่มสูงขึ้นมากในช่วงครึ่งแรกของปี 2542 หลังจากนั้นในช่วงครึ่งหลังของปี 2542 สถานการณ์การว่างงานเริ่มดีขึ้น จากการสำรวจครั้งล่าสุดในเดือนกุมภาพันธ์ 2543 ซึ่งเป็นช่วงฤดูแล้งพบว่า จำนวนผู้ว่างงานลดลงเป็นจำนวน 180,000 คน เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อนหน้านี้ โดยลดลงจาก 1.72 ล้านคน ในปี 2542 เหลือ 1.54 ล้านคน ในปี 2543 ในขณะที่อัตราการว่างงานลดลงจากร้อยละ 5.2 เหลือร้อยละ 4.7 ซึ่งสะท้อนให้เห็นว่าภาวะการว่างงานคลี่คลายในทางที่ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง
2) เมื่อเปรียบเทียบจำนวนผู้ว่างงาน ในรอบการสำรวจครั้งล่าสุด กับรอบการสำรวจที่ผ่านมา ในเดือนพฤศจิกายน 2542 พบว่าเพิ่มขึ้นประมาณ 470,000 คน โดยเพิ่มขึ้น 1.07 ล้านคน ในเดือนพฤศจิกายน 2542 เป็น 1.54 ล้านคน ในเดือนกุมภาพันธ์ 2543 ซึ่งเป็นรูปแบบปกติเมื่อเข้าฤดูแล้ง จำนวนผู้ว่างงานจะสูงขึ้น
3) สำหรับการว่างงานในแต่ละภาคนั้น ผลการสำรวจครั้งนี้พบว่า ภาคตะวันออกเฉียงเหนือยังเป็นภาคที่มีการว่างงานสูงที่สุด คือคิดเป็นร้อยละ 8.3 และภาคใต้เป็นภาคที่มีอัตราการว่างงานต่ำที่สุดประมาณร้อยละ 1.8 อย่างไรก็ตาม สถานการณ์การว่างงานเกือบทุกภาคคลี่คลายไปในทางที่ดีขึ้น เมื่อเปรียบเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีที่ผ่านมา ยกเว้นภาคเหนือซึ่งมีอัตราการว่างงานสูงขึ้นเล็กน้อย
4. สรุป
ผลการสำรวจจากเฉพาะสำนักงานสถิติแห่งชาติ ในรอบเดือนกุมภาพันธ์ 2543 มีจำนวนผู้ว่างงาน 1.54 ล้านคน ลดลงจากรอบการสำรวจเดียวกันของปีที่แล้วเป็นจำนวน 180,000 คน หรืออัตราการว่างงานลดลงจากร้อยละ 5.2 ในรอบการสำรวจเดือนกุมภาพันธ์ 2542 เป็นร้อยละ 4.7 ในรอบการสำรวจเดือนกุมภาพันธ์ 2543 ซึ่งเป็นภาวะที่คลี่คลายลงและสอดคล้องกับภาวะการฟื้นตัวของเศรษฐกิจและสะท้อนถึงผลของมาตรการบรรเทาปัญหาการว่างงานของรัฐบาลที่ได้ดำเนินการมาอย่างต่อเนื่อง
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 1 พฤษภาคม 2543--