ทำเนียบรัฐบาล--23 พ.ค.--นิวส์สแตนด์
คณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจพิจารณาโครงการพัฒนาระบบบัญชีประชาชาติด้านการท่องเที่ยว ขั้นตอนที่ 3 ตามที่การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยเสนอ แล้วมีมติ ดังนี้
1. ให้ความเห็นชอบในหลักการของโครงการพัฒนาระบบบัญชีประชาชาติด้านการท่องเที่ยว ขั้นตอนที่ 3 ระยะเวลาดำเนินการ 5 ปี (พ.ศ. 2543 - 2547) เนื่องจากเป็นการพัฒนาระบบข้อมูลและตัวชี้วัดด้านการท่องเที่ยว ซึ่งจะมีส่วนช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดทำและคุณภาพข้อมูลด้านเศรษฐกิจและสังคมของประเทศโดยรวม และสามารถนำไปใช้พิจารณาประกอบการกำหนดนโยบายและวางแผนของภาครัฐด้านการสนับสนุนและส่งเสริมอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวได้ ทั้งนี้ ให้รับข้อเสนอของคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจไปพิจารณาประกอบการดำเนินการด้วย
2. อนุมัติงบประมาณดำเนินงานจำนวน 26 ล้านบาท สำหรับการดำเนินงานในระยะเวลา 5 ปี (พ.ศ. 2543 - 2547) ตามรายละเอียดกรอบงานที่ได้กำหนดไว้ในโครงการฯ โดยมอบหมายให้การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ประสานกับสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และสำนักงบประมาณเพื่อจัดทำรายละเอียดด้านเทคนิค ขอบเขตของการศึกษา และการพัฒนาระบบข้อมูล และทำความตกลงในรายละเอียดของวงเงินค่าใช้จ่ายของกิจกรรมในแต่ละปี รวมทั้งประสานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องถึงความพร้อมที่จะรับเป็นผู้ทำการศึกษาและพัฒนาระบบการจัดเก็บข้อมูลให้
3. เห็นชอบให้โครงการนี้เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายของรัฐบาล โดยมอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ความร่วมมือในการจัดทำข้อมูลสนับสนุนระบบ TSA อย่างต่อเนื่องในลักษณะของงานประจำ เนื่องจากลักษณะการดำเนินงานดังกล่าวมีความเกี่ยวเนื่องกับหน่วยงานรัฐหลายหน่วยงาน ซึ่งจะต้องมีการดำเนินงานประสานกันอย่างเป็นขั้นตอนและต่อเนื่องทุกปี โดยในช่วง 5 ปีแรกของการพัฒนาในขั้นต้น (พ.ศ. 2543 - 2547) การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยจะเป็นแกนหลักในการประสานการดำเนินงานในภาพรวม จากนั้นเมื่อโครงการฯ มีความสมบูรณ์แล้ว หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยจะดำเนินการจัดทำข้อมูลในเรื่องนี้ต่อไปในลักษณะของงานประจำ
สำหรับโครงการพัฒนาระบบบัญชีประชาชาติด้านการท่องเที่ยวสำหรับประเทศไทย ขั้นตอนที่ 3 ได้กำหนดขั้นตอนการดำเนินงานและงบประมาณในระยะ 5 ปี (2543 - 2547) ดังนี้
1. การสร้างแบบจำลองและขั้นตอนการจัดทำข้อมูลพื้นฐาน แบ่งเป็น 2 ระยะ (พ.ศ. 2543 - 2547) โดยมีงบประมาณดำเนินงานทั้งสิ้น 26 ล้านบาท ดังนี้
ระยะที่ 1 (พ.ศ. 2543 - 2545) วงเงินงบประมาณรวม 15 ล้านบาท มีกิจกรรม ดังนี้
1) พัฒนารูปแบบจำลองเพื่อสร้างตัวชี้วัดผลกระทบทางเศรษฐกิจต่ออุตสาหกรรมท่องเที่ยว (Tourism Industry GDP) โดยพัฒนาข้อมูลด้านการบริโภคของนักท่องเที่ยวตามรายละเอียดหมวดการบริโภคให้สอดรับกับระบบบัญชีประชาชาติ ปี ค.ศ. 1993 ทั้งในส่วนของการบริโภคของนักท่องเที่ยวต่างประเทศ และนักท่องเที่ยวไทย รวมทั้งพัฒนาข้อมูลในส่วนของผู้ประกอบการในอุตสาหกรรมท่องเที่ยว
2) ขอความร่วมมือระหว่างประเทศในระดับองค์กร ในการจัดส่งผู้เชี่ยวชาญต่างประเทศด้านการทำบัญชีประชาชาติด้านการท่องเที่ยว มาเป็นที่ปรึกษาฝ่ายเทคนิคให้แก่โครงการฯ เนื่องจากปัจจุบันประเทศไทยยังไม่มีผู้เชี่ยวชาญในด้านนี้ และเรื่องนี้ยังเป็นเรื่องใหม่สำหรับประเทศไทย ใช้งบประมาณ 1 ล้านบาท การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยเป็นผู้รับผิดชอบ
ระยะที่ 2 (พ.ศ. 2546 - 2547) วงเงินงบประมาณรวม 11 ล้านบาท มีกิจกรรม ดังนี้
1) พัฒนารูปแบบจำลองเพื่อสร้างตัวชี้วัดผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการท่องเที่ยว (Tourism Economy GDP) โดยพัฒนาข้อมูลทางด้านการลงทุนของภาคเอกชนในอุตสาหกรรมท่องเที่ยวและการใช้จ่ายของภาครัฐ เพื่อสนับสนุนกิจกรรมท่องเที่ยว พร้อมทั้งข้อมูลการบริโภคสินค้าของนักท่องเที่ยวและข้อมูลผู้ประกอบการในภาคการผลิตอื่น ๆ ซึ่งสนองตอบโดยตรงต่อการบริโภคของนักท่องเที่ยว (Connected Product)
2) ขอความร่วมมือระหว่างประเทศในระดับองค์กร ในการจัดส่งผู้เชี่ยวชาญต่างประเทศด้านการทำบัญชีประชาชาติด้านการท่องเที่ยว มาเป็นที่ปรึกษาฝ่ายเทคนิคให้แก่โครงการฯ ใช้งบประมาณ 1 ล้านบาท การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยเป็นผู้รับผิดชอบ
จากรูปแบบจำลองที่พัฒนาขึ้นดังกล่าวจะสามารถเป็นกรอบและทิศทางในการจัดทำตัวชี้วัดผลกระทบทางเศรษฐกิจจากกิจกรรมท่องเที่ยวให้มีความต่อเนื่องต่อไปในแต่ละปี โดยเป็นจุดเริ่มต้นในการจัดทำข้อมูลในลักษณะโครงการประจำ พร้อมทั้งพัฒนาระบบให้มีความสมบูรณ์ยิ่งขึ้นต่อไปในอนาคต
2. การตั้งคณะกรรมการดำเนินงาน เพื่อให้การดำเนินงานในขั้นตอนที่ 3 ซึ่งต้องอาศัยความร่วมมือจากหลายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเป็นไปอย่างราบรื่นและประสบความสำเร็จตามเป้าหมาย การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย จึงแต่งตั้งคณะกรรมการดำเนินงานโครงการพัฒนาระบบบัญชีประชาชาติด้านการท่องเที่ยวขึ้น ประกอบด้วย
2.1 คณะกรรมการดำเนินงาน มีรองผู้ว่าการฝ่ายวางแผนและพัฒนาเป็นประธานกรรมการ ทำหน้าที่ควบคุมการดำเนินโครงการในภาพรวม ติดตามและประเมินผลการทำงาน สามารถแต่งตั้งคณะทำงานได้ตามความเหมาะสม และจะต้องรายงานผลการดำเนินงานต่อคณะกรรมการการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย
2.2 คณะทำงาน มีผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนเป็นประธานฯ ทำหน้าที่พัฒนาระบบข้อมูล ให้ข้อมูล และคำปรึกษาในการรวบรวมข้อมูลจากหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง โดยประสานงานร่วมกับที่ปรึกษาฝ่ายเทคนิค
2.3 ที่ปรึกษาฝ่ายเทคนิค การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยจะขอความร่วมมือระหว่างประเทศในระดับองค์กรในการส่งผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศ ซึ่งมีประสบการณ์การจัดทำระบบบัญชีประชาชาติด้านการท่องเที่ยวมาเป็นที่ปรึกษาฝ่ายเทคนิคให้แก่โครงการฯ โดยมีหน้าที่ให้คำปรึกษา/แนะนำ และแก้ปัญหาด้านเทคนิค
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 23 พฤษภาคม 2543-
-สส-
คณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจพิจารณาโครงการพัฒนาระบบบัญชีประชาชาติด้านการท่องเที่ยว ขั้นตอนที่ 3 ตามที่การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยเสนอ แล้วมีมติ ดังนี้
1. ให้ความเห็นชอบในหลักการของโครงการพัฒนาระบบบัญชีประชาชาติด้านการท่องเที่ยว ขั้นตอนที่ 3 ระยะเวลาดำเนินการ 5 ปี (พ.ศ. 2543 - 2547) เนื่องจากเป็นการพัฒนาระบบข้อมูลและตัวชี้วัดด้านการท่องเที่ยว ซึ่งจะมีส่วนช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดทำและคุณภาพข้อมูลด้านเศรษฐกิจและสังคมของประเทศโดยรวม และสามารถนำไปใช้พิจารณาประกอบการกำหนดนโยบายและวางแผนของภาครัฐด้านการสนับสนุนและส่งเสริมอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวได้ ทั้งนี้ ให้รับข้อเสนอของคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจไปพิจารณาประกอบการดำเนินการด้วย
2. อนุมัติงบประมาณดำเนินงานจำนวน 26 ล้านบาท สำหรับการดำเนินงานในระยะเวลา 5 ปี (พ.ศ. 2543 - 2547) ตามรายละเอียดกรอบงานที่ได้กำหนดไว้ในโครงการฯ โดยมอบหมายให้การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ประสานกับสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และสำนักงบประมาณเพื่อจัดทำรายละเอียดด้านเทคนิค ขอบเขตของการศึกษา และการพัฒนาระบบข้อมูล และทำความตกลงในรายละเอียดของวงเงินค่าใช้จ่ายของกิจกรรมในแต่ละปี รวมทั้งประสานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องถึงความพร้อมที่จะรับเป็นผู้ทำการศึกษาและพัฒนาระบบการจัดเก็บข้อมูลให้
3. เห็นชอบให้โครงการนี้เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายของรัฐบาล โดยมอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ความร่วมมือในการจัดทำข้อมูลสนับสนุนระบบ TSA อย่างต่อเนื่องในลักษณะของงานประจำ เนื่องจากลักษณะการดำเนินงานดังกล่าวมีความเกี่ยวเนื่องกับหน่วยงานรัฐหลายหน่วยงาน ซึ่งจะต้องมีการดำเนินงานประสานกันอย่างเป็นขั้นตอนและต่อเนื่องทุกปี โดยในช่วง 5 ปีแรกของการพัฒนาในขั้นต้น (พ.ศ. 2543 - 2547) การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยจะเป็นแกนหลักในการประสานการดำเนินงานในภาพรวม จากนั้นเมื่อโครงการฯ มีความสมบูรณ์แล้ว หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยจะดำเนินการจัดทำข้อมูลในเรื่องนี้ต่อไปในลักษณะของงานประจำ
สำหรับโครงการพัฒนาระบบบัญชีประชาชาติด้านการท่องเที่ยวสำหรับประเทศไทย ขั้นตอนที่ 3 ได้กำหนดขั้นตอนการดำเนินงานและงบประมาณในระยะ 5 ปี (2543 - 2547) ดังนี้
1. การสร้างแบบจำลองและขั้นตอนการจัดทำข้อมูลพื้นฐาน แบ่งเป็น 2 ระยะ (พ.ศ. 2543 - 2547) โดยมีงบประมาณดำเนินงานทั้งสิ้น 26 ล้านบาท ดังนี้
ระยะที่ 1 (พ.ศ. 2543 - 2545) วงเงินงบประมาณรวม 15 ล้านบาท มีกิจกรรม ดังนี้
1) พัฒนารูปแบบจำลองเพื่อสร้างตัวชี้วัดผลกระทบทางเศรษฐกิจต่ออุตสาหกรรมท่องเที่ยว (Tourism Industry GDP) โดยพัฒนาข้อมูลด้านการบริโภคของนักท่องเที่ยวตามรายละเอียดหมวดการบริโภคให้สอดรับกับระบบบัญชีประชาชาติ ปี ค.ศ. 1993 ทั้งในส่วนของการบริโภคของนักท่องเที่ยวต่างประเทศ และนักท่องเที่ยวไทย รวมทั้งพัฒนาข้อมูลในส่วนของผู้ประกอบการในอุตสาหกรรมท่องเที่ยว
2) ขอความร่วมมือระหว่างประเทศในระดับองค์กร ในการจัดส่งผู้เชี่ยวชาญต่างประเทศด้านการทำบัญชีประชาชาติด้านการท่องเที่ยว มาเป็นที่ปรึกษาฝ่ายเทคนิคให้แก่โครงการฯ เนื่องจากปัจจุบันประเทศไทยยังไม่มีผู้เชี่ยวชาญในด้านนี้ และเรื่องนี้ยังเป็นเรื่องใหม่สำหรับประเทศไทย ใช้งบประมาณ 1 ล้านบาท การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยเป็นผู้รับผิดชอบ
ระยะที่ 2 (พ.ศ. 2546 - 2547) วงเงินงบประมาณรวม 11 ล้านบาท มีกิจกรรม ดังนี้
1) พัฒนารูปแบบจำลองเพื่อสร้างตัวชี้วัดผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการท่องเที่ยว (Tourism Economy GDP) โดยพัฒนาข้อมูลทางด้านการลงทุนของภาคเอกชนในอุตสาหกรรมท่องเที่ยวและการใช้จ่ายของภาครัฐ เพื่อสนับสนุนกิจกรรมท่องเที่ยว พร้อมทั้งข้อมูลการบริโภคสินค้าของนักท่องเที่ยวและข้อมูลผู้ประกอบการในภาคการผลิตอื่น ๆ ซึ่งสนองตอบโดยตรงต่อการบริโภคของนักท่องเที่ยว (Connected Product)
2) ขอความร่วมมือระหว่างประเทศในระดับองค์กร ในการจัดส่งผู้เชี่ยวชาญต่างประเทศด้านการทำบัญชีประชาชาติด้านการท่องเที่ยว มาเป็นที่ปรึกษาฝ่ายเทคนิคให้แก่โครงการฯ ใช้งบประมาณ 1 ล้านบาท การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยเป็นผู้รับผิดชอบ
จากรูปแบบจำลองที่พัฒนาขึ้นดังกล่าวจะสามารถเป็นกรอบและทิศทางในการจัดทำตัวชี้วัดผลกระทบทางเศรษฐกิจจากกิจกรรมท่องเที่ยวให้มีความต่อเนื่องต่อไปในแต่ละปี โดยเป็นจุดเริ่มต้นในการจัดทำข้อมูลในลักษณะโครงการประจำ พร้อมทั้งพัฒนาระบบให้มีความสมบูรณ์ยิ่งขึ้นต่อไปในอนาคต
2. การตั้งคณะกรรมการดำเนินงาน เพื่อให้การดำเนินงานในขั้นตอนที่ 3 ซึ่งต้องอาศัยความร่วมมือจากหลายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเป็นไปอย่างราบรื่นและประสบความสำเร็จตามเป้าหมาย การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย จึงแต่งตั้งคณะกรรมการดำเนินงานโครงการพัฒนาระบบบัญชีประชาชาติด้านการท่องเที่ยวขึ้น ประกอบด้วย
2.1 คณะกรรมการดำเนินงาน มีรองผู้ว่าการฝ่ายวางแผนและพัฒนาเป็นประธานกรรมการ ทำหน้าที่ควบคุมการดำเนินโครงการในภาพรวม ติดตามและประเมินผลการทำงาน สามารถแต่งตั้งคณะทำงานได้ตามความเหมาะสม และจะต้องรายงานผลการดำเนินงานต่อคณะกรรมการการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย
2.2 คณะทำงาน มีผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนเป็นประธานฯ ทำหน้าที่พัฒนาระบบข้อมูล ให้ข้อมูล และคำปรึกษาในการรวบรวมข้อมูลจากหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง โดยประสานงานร่วมกับที่ปรึกษาฝ่ายเทคนิค
2.3 ที่ปรึกษาฝ่ายเทคนิค การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยจะขอความร่วมมือระหว่างประเทศในระดับองค์กรในการส่งผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศ ซึ่งมีประสบการณ์การจัดทำระบบบัญชีประชาชาติด้านการท่องเที่ยวมาเป็นที่ปรึกษาฝ่ายเทคนิคให้แก่โครงการฯ โดยมีหน้าที่ให้คำปรึกษา/แนะนำ และแก้ปัญหาด้านเทคนิค
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 23 พฤษภาคม 2543-
-สส-