ทำเนียบรัฐบาล--9 พ.ค.--นิวส์สแตนด์
คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ ค่าใช้จ่าย จำนวน 4,260,000 บาท ในการ อยู่ปฏิบัติงานของคณะผู้ควบคุมงาน และการเดินทางไปตรวจรับงานของคณะกรรมการตรวจการจ้างโครงการพัฒนาสนามบินหลวงพระบาง ระยะที่ 2 ตามวาระการส่งมอบงานแต่ละงวดของสัญญาจนกว่างานตามโครงการฯ จะแล้วเสร็จตามสัญญาจ้าง โดยเบิกจ่ายจากหมวดเงินอุดหนุนรายการค่าใช้จ่ายในการควบคุมงานและตรวจการจ้างโครงการพัฒนาท่าอากาศยานหลวงพระบาง ระยะที่ 2 โดยให้ทำความตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณอีกครั้งหนึ่ง ทั้งนี้ สำนักงบประมาณได้จัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2543 เพื่อการนี้ไว้แล้วบางส่วน เป็นจำนวน 648,000 บาท
ทั้งนี้ กระทรวงคมนาคมรายงานว่า
1. สืบเนื่องจากมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 6 สิงหาคม 2539 และวันที่ 28 กันยายน 2542 กรมการบินพาณิชย์ได้ว่าจ้างบริษัท นพวงศ์ก่อสร้าง จำกัด ทำการก่อสร้างโครงการฯ และได้เสนอขออนุมัติกระทรวงคมนาคมให้คณะกรรมการตรวจการจ้างเดินทางไปติดต่อประสานงานกับฝ่ายลาว เพื่ออำนวยความสะดวกในการก่อสร้าง และคณะผู้ควบคุมงานเดินทางไปปฏิบัติงานควบคุมงานก่อสร้าง ระหว่างวันที่ 22 - 24 พฤศจิกายน 2542 ซึ่งคณะผู้ควบคุมงานจะอยู่ปฏิบัติงานควบคุมงานก่อสร้างในสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว (สปป.ลาว) จนกว่างานตามโครงการจะแล้วเสร็จตามสัญญาจ้าง
2. กรมการบินพาณิชย์เห็นว่า การปฏิบัติงานของคณะผู้ควบคุมงานก่อสร้างตามโครงการดังกล่าว เป็นการปฏิบัติงานที่ยาวนานเกินกว่า 1 ปี ซึ่งถือว่าเป็นลักษณะงานประจำไม่เข้าลักษณะการเดินทางไปราชการต่างประเทศชั่วคราวและไม่เข้าลักษณะการเดินทางไปราชการประจำในต่างประเทศ เนื่องจากไม่มีตำแหน่งประจำในต่างประเทศ อย่างไรก็ตามโดยที่โครงการดังกล่าวเป็นโครงการระหว่างประเทศ ดังนั้น เพื่อมิให้เกิดความเสียหายแก่ทางราชการ จำเป็นต้องให้เจ้าหน้าที่ควบคุมงานอยู่ปฏิบัติงานตามโครงการจนเสร็จเรียบร้อยและถูกต้องตามแบบแปลนรายละเอียดในสัญญาจ้าง
อนึ่ง เรื่องนี้กระทรวงการคลังมีความเห็นว่า สำหรับค่าเช่าที่พักของคณะผู้ควบคุมงานให้เบิกได้เท่าที่จ่ายจริงโดยอนุโลมตามอัตราค่าเช่าบ้าน ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจ่ายเงินค่าเช่าบ้านฯ (อัตราของ สปป.ลาว)ซึ่งกระทรวงการคลังได้ถือปฏิบัติ สำหรับข้อเท็จจริงอย่างเดียวกันนี้ ในทำนองนี้มาโดยตลอด ซึ่งน่าจะไม่ตรงตามอัตราที่กระทรวงคมนาคมขอความเห็นชอบ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 9 พฤษภาคม 2543--
-สส-
คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ ค่าใช้จ่าย จำนวน 4,260,000 บาท ในการ อยู่ปฏิบัติงานของคณะผู้ควบคุมงาน และการเดินทางไปตรวจรับงานของคณะกรรมการตรวจการจ้างโครงการพัฒนาสนามบินหลวงพระบาง ระยะที่ 2 ตามวาระการส่งมอบงานแต่ละงวดของสัญญาจนกว่างานตามโครงการฯ จะแล้วเสร็จตามสัญญาจ้าง โดยเบิกจ่ายจากหมวดเงินอุดหนุนรายการค่าใช้จ่ายในการควบคุมงานและตรวจการจ้างโครงการพัฒนาท่าอากาศยานหลวงพระบาง ระยะที่ 2 โดยให้ทำความตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณอีกครั้งหนึ่ง ทั้งนี้ สำนักงบประมาณได้จัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2543 เพื่อการนี้ไว้แล้วบางส่วน เป็นจำนวน 648,000 บาท
ทั้งนี้ กระทรวงคมนาคมรายงานว่า
1. สืบเนื่องจากมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 6 สิงหาคม 2539 และวันที่ 28 กันยายน 2542 กรมการบินพาณิชย์ได้ว่าจ้างบริษัท นพวงศ์ก่อสร้าง จำกัด ทำการก่อสร้างโครงการฯ และได้เสนอขออนุมัติกระทรวงคมนาคมให้คณะกรรมการตรวจการจ้างเดินทางไปติดต่อประสานงานกับฝ่ายลาว เพื่ออำนวยความสะดวกในการก่อสร้าง และคณะผู้ควบคุมงานเดินทางไปปฏิบัติงานควบคุมงานก่อสร้าง ระหว่างวันที่ 22 - 24 พฤศจิกายน 2542 ซึ่งคณะผู้ควบคุมงานจะอยู่ปฏิบัติงานควบคุมงานก่อสร้างในสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว (สปป.ลาว) จนกว่างานตามโครงการจะแล้วเสร็จตามสัญญาจ้าง
2. กรมการบินพาณิชย์เห็นว่า การปฏิบัติงานของคณะผู้ควบคุมงานก่อสร้างตามโครงการดังกล่าว เป็นการปฏิบัติงานที่ยาวนานเกินกว่า 1 ปี ซึ่งถือว่าเป็นลักษณะงานประจำไม่เข้าลักษณะการเดินทางไปราชการต่างประเทศชั่วคราวและไม่เข้าลักษณะการเดินทางไปราชการประจำในต่างประเทศ เนื่องจากไม่มีตำแหน่งประจำในต่างประเทศ อย่างไรก็ตามโดยที่โครงการดังกล่าวเป็นโครงการระหว่างประเทศ ดังนั้น เพื่อมิให้เกิดความเสียหายแก่ทางราชการ จำเป็นต้องให้เจ้าหน้าที่ควบคุมงานอยู่ปฏิบัติงานตามโครงการจนเสร็จเรียบร้อยและถูกต้องตามแบบแปลนรายละเอียดในสัญญาจ้าง
อนึ่ง เรื่องนี้กระทรวงการคลังมีความเห็นว่า สำหรับค่าเช่าที่พักของคณะผู้ควบคุมงานให้เบิกได้เท่าที่จ่ายจริงโดยอนุโลมตามอัตราค่าเช่าบ้าน ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจ่ายเงินค่าเช่าบ้านฯ (อัตราของ สปป.ลาว)ซึ่งกระทรวงการคลังได้ถือปฏิบัติ สำหรับข้อเท็จจริงอย่างเดียวกันนี้ ในทำนองนี้มาโดยตลอด ซึ่งน่าจะไม่ตรงตามอัตราที่กระทรวงคมนาคมขอความเห็นชอบ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 9 พฤษภาคม 2543--
-สส-