ทำเนียบรัฐบาล--3 ต.ค.--นิวส์สแตนด์
รายงานผลการดำเนินงานของส่วนราชการต่อสมุดปกขาว : สรุปภาวะเศรษฐกิจโดยรวมจากการสำรวจความเห็นของคณะกรรมการสาขาธุรกิจ 14 สาขาของคณะกรรมการหอการค้าไทย
คณะกรรมการร่วมภาครัฐบาลและเอกชนเพื่อแก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจรับทราบรายงานผลการดำเนินงานของส่วนราชการต่อสมุดปกขาว : สรุปภาวะเศรษฐกิจโดยรวมจากการสำรวจความเห็นของคณะกรรมการสาขาธุรกิจ 14 สาขาของคณะกรรมการหอการค้าไทย สรุปได้ดังนี้
1. สาขาเกษตร เปิดเสรีในการค้าผลผลิตทางการเกษตรเฉพาะที่แข่งขันได้ ชะลอการเปิดนำเข้าสินค้าเกษตรเท่าที่จะทำได้ ซึ่งกระทรวงพาณิชย์รายงานว่าในปี 2542 ได้ดำเนินการเปิดตลาดสินค้าที่อยู่ในความรับผิดชอบ 22 รายการ เพื่อให้เป็นไปตามข้อผูกพัน WTO และพิจารณาบริหารโควตาให้มีผลกระทบต่อเกษตรกรให้น้อยที่สุดและให้เกิดประโยชน์มากที่สุด
2. สาขาการเงิน/การลงทุน
2.1 จัดตั้งธนาคารสหกรณ์เพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับองค์กรชนบท กระทรวงการคลังแต่งตั้งคณะกรรมการศึกษาความเป็นไปได้ในการจัดตั้งธนาคารสหกรณ์และยกร่างพระราชบัญญัติธนาคารสหกรณ์ พ.ศ. …. เพื่อพิจารณาแนวทางในการจัดตั้ง
2.2 การฟื้นฟูสินเชื่อเพื่อการค้าระหว่างธนาคารพาณิชย์และบริษัทเงินทุนกับธุรกิจต่าง ๆ ซึ่งธนาคารแห่งประเทศไทยได้ปรับปรุงหลักเกณฑ์กำกับดูแลเพื่อให้สามารถขยายสินเชื่อมากขึ้น ซึ่งปัจจุบันสถาบันการเงินต่าง ๆ มีความพร้อมที่จะให้สินเชื่อแก่ธุรกิจต่าง ๆ
3. สาขา SMEs
3.1 เร่งรัดโครงการช่วยเหลือเสริมสร้างศักยภาพของ SMEs ให้เกิดผลในทางปฏิบัติ โดยกระทรวงอุตสาหกรรมอยู่ระหว่างการจัดตั้งสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
3.2 ผ่อนปรนกฎระเบียบการให้สินเชื่อของสถาบันการเงินของรัฐ ให้ SMEs สามารถกู้ยืมได้และสะดวกรวดเร็ว กระทรวงอุตสาหกรรมได้ประสานกับธนาคารแห่งประเทศไทยเพื่อขยายความช่วยเหลือโดยการขายลดตั๋วสัญญาใช้เงินแก่ SMEs ทุกประเภท และสนับสนุนเงินให้สินเชื่อแก่ลูกหนี้ NPL ที่มีศักยภาพในการดำเนินธุรกิจและมีระบบการบริหารจัดการที่ดี
4. สาขาการค้าชายแดน
4.1 รัฐบาลควรมีการกำหนดนโยบายสนับสนุนธุรกิจการค้าชายแดนอย่างจริงจัง ซึ่งกระทรวงพาณิชย์ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการเพื่อสนับสนุนการค้าชายแดนเพื่อเป็นกลไกระดับชาติ เสนอแนะนโยบาย ทบทวนระเบียบข้อบังคับ ประสานความเข้าใจเกี่ยวกับนโยบายเพื่อส่งเสริมการค้าชายแดน แต่ยังมีปัญหาและอุปสรรคในเรื่องความไม่พร้อมด้านจุดผ่านแดน ปัญหาการขาดบุคลากรภาครัฐ ปัญหาการลักลอบทำการค้านอกกฎหมาย และปัญหาด้านกฎระเบียบของประเทศคู่ค้าที่เปลี่ยนแปลงอยู่เสมอ
4.2 เร่งพัฒนาเส้นทางคมนาคมขนส่งที่มีศักยภาพที่ด้านการค้าชายแดน กระทรวงคมนาคมอยู่ระหว่างดำเนินการก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ำโขงแห่งที่ 2 ที่จังหวัดมุกดาหาร ไปยังแขวงสุวรรณเขตของประเทศลาว
5. สาขาขนส่ง
5.1 รัฐให้การช่วยเหลือในการวางแผนการขนส่งที่รองรับผลผลิตเกษตรที่ออกเป็นฤดูกาล กรมการบินพาณิชย์ได้วางแผนการขนส่งโดยการจัดประชุมร่วมกับสายการบินและผู้ส่งออกสินค้าเกษตรเป็นประจำ เพื่อขอความร่วมมือสายการบินให้เพิ่มระวางการบรรทุกสินค้าเกษตร โดยคิดอัตราค่าระวางในอัตราพิเศษ
5.2 หามาตรการระยะสั้นเพื่อบรรเทาผลกระทบจากราคาน้ำมันที่สูงขึ้นต่อผู้ประกอบการขนส่ง เช่น มีคูปองน้ำมัน บริษัทการบินไทย จำกัด (มหาชน) ไม่ได้จัดเก็บค่าธรรมเนียม Fuel Surcharge สำหรับการขนส่งสินค้าจากประเทศไทยไปยังปลายทางประเทศต่าง ๆ กับสินค้าภาคเกษตร นอกจากนี้สำนักงานคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติยังได้กำหนดมาตรการเพื่อบรรเทาผลกระทบจากราคาน้ำมันที่เพิ่มสูงขึ้นแล้ว
6. สาขานำเข้า/ส่งออก ดำเนินการต่อเนื่องในการปรับโครงสร้างภาษีนำเข้าและเร่งคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม กระทรวงการคลังได้ดำเนินการปรับอัตราภาษีอากรตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2542 โดยมีการปรับปรุงภาษีในส่วนของอุตสาหกรรมยานยนต์ สินค้ากลุ่มเหล็กและได้กำหนดมาตรการเร่งคืนภาษีมูลค่าเพิ่มให้แก่ผู้ประกอบการส่งออกด้วยความรวดเร็วเป็นลำดับแรก
7. สาขาค้าปลีก
7.1 ปรับปรุงกฎหมาย ระเบียบ BOI ในเรื่องการประกอบการและการส่งเสริมการค้าปลีกขนาดใหญ่ (Hyper Market) สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนได้รายงานว่าปัจจุบันการค้าปลีกไม่อยู่ในข่ายได้รับการส่งเสริมการลงทุน
7.2 จัดฝึกอบรมทักษะแก่ผู้ประกอบการค้าปลีกรายย่อย กรมพัฒนาฝีมือแรงงานได้จัดตั้งศูนย์พัฒนาฝีมือแรงงานขึ้นทั้งสิ้น 76 แห่ง รวมทั้งจัดตั้งศูนย์พัฒนาฝีมือแรงงานนานาชาติ ที่จัดหวัดเชียงราย ตลอดจนจัดอบรมฝีมือแรงงานเพื่อเพิ่มทักษะในการดำเนินงานธุรกิจแก่ผู้บริหารสำหรับผู้ประกอบการค้าปลีก
8. สาขาก่อสร้าง
เร่งรัดการจ่ายเงินงบประมาณด้านการก่อสร้างเพื่อให้มีการกระจายรายได้สู่การบริโภคด้านครัวเรือน สำนักงบประมาณ ได้จัดทำแผนการบริหารงบประมาณเพื่อติดตามเร่งรัดให้เป็นไปตามแผน และกำหนดมาตรการในการบริหารงบประมาณให้การจัดซื้อจัดจ้างครุภัณฑ์และสิ่งก่อสร้างมาตรฐานต้องให้แล้วเสร็จภายใน 3 เดือน
9. สาขาท่องเที่ยว/ โรงแรม
ปรับปรุงนโยบายส่งเสริมการท่องเที่ยวให้ชัดเจน การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยกำลังจัดทำแผนพัฒนา การท่องเที่ยวของประเทศในช่วงแผนพัฒนาๆ ฉบับที่ 9 (พ.ศ. 2545 - 2549) โดยคาดว่าจะแล้วเสร็จเดือนพฤษภาคม 2544
10. สาขาอสังหาริมทรัพย์
มาตรการส่งเสริมธุรกิจให้ฟื้นต่อเนื่องและปรับโครงสร้างกฎหมายเพื่อพัฒนาธุรกิจ กระทรวงการคลังอยู่ระหว่างดำเนินการออกพระราชกฤษฎีกายกเว้นภาษีเงินได้ให้บริษัทหรือห้างหุ้นส่วนนิติบุคคลสำหรับดอกเบี้ยเงินกู้ยืมเพื่อซื้อหรือให้ได้มาซึ่งทรัพย์สิน และอยู่ระหว่างการออกพระราชบัญญัติการจัดการดูแลผลประโยชน์ของคู่สัญญา พ.ศ. .... เพื่อผลประโยชน์ของธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ อาคารชุด
11. สาขาอุตสาหกรรม
คงอัตราดอกเบี้ยต่ำ เร่งคืนภาษีแลปรับโครงสร้างภาษีให้เป็นธรรม ลดต้นทุน ค่าสาธารณูปโภค และขนส่ง ดำเนินงานเรื่อง Anti - dumping และการกีดกันทางการค้าอื่นๆ ซึ่งธนาคารแห่งประเทศไทยมีนโยบายที่จะคงอัตราดอกเบี้ยต่ำเพื่อสนับสนุนการฟื้นตัวของเศรษฐกิจ ขณะเดียวกันกระทรวงพาณิชย์ได้ออกพระราชบัญญัติตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ. 2542 โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 31 มีนาคม 2542
12. สาขาอัญมณีและเครื่องประดับ
12.1 ขยายฐานการผลิตไปยังส่วนภูมิภาค กระทรวงอุตสาหกรรมได้จัดตั้งศูนย์อุตสาหกรรมอัญมณีขึ้นที่อำเภอเมือง จังหวัดพะเยา เมื่อปี 2540 เพื่อทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางการฝึกอบรมช่างฝีมือสำหรับอุตสาหกรรมอัญมณีและเครื่องประดับในเขตภาคเหนือ
12.2 สนับสนุนด้านเทคโนโลยี และพัฒนาทักษะบุคลากร กรมพัฒนาฝีมือแรงงานมีหลักสูตรฝึกอบรมในอุตสาหกรรมอัญมณีแและเครื่องประดับ ได้แก่ หลักสูตรยกระดับฝีมือช่างเจียระไนพลอย (ระดับต้น กลาง สูง) หลักสูตรยกดับฝีมือการกลึงรูปพรรณ หลักสูตรยกระดับฝีมือการชุบทองให้แก่ประชาชนทั่วไปตามคำขอของผู้สนใจ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 2 ต.ค. 2543--
-สส-
รายงานผลการดำเนินงานของส่วนราชการต่อสมุดปกขาว : สรุปภาวะเศรษฐกิจโดยรวมจากการสำรวจความเห็นของคณะกรรมการสาขาธุรกิจ 14 สาขาของคณะกรรมการหอการค้าไทย
คณะกรรมการร่วมภาครัฐบาลและเอกชนเพื่อแก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจรับทราบรายงานผลการดำเนินงานของส่วนราชการต่อสมุดปกขาว : สรุปภาวะเศรษฐกิจโดยรวมจากการสำรวจความเห็นของคณะกรรมการสาขาธุรกิจ 14 สาขาของคณะกรรมการหอการค้าไทย สรุปได้ดังนี้
1. สาขาเกษตร เปิดเสรีในการค้าผลผลิตทางการเกษตรเฉพาะที่แข่งขันได้ ชะลอการเปิดนำเข้าสินค้าเกษตรเท่าที่จะทำได้ ซึ่งกระทรวงพาณิชย์รายงานว่าในปี 2542 ได้ดำเนินการเปิดตลาดสินค้าที่อยู่ในความรับผิดชอบ 22 รายการ เพื่อให้เป็นไปตามข้อผูกพัน WTO และพิจารณาบริหารโควตาให้มีผลกระทบต่อเกษตรกรให้น้อยที่สุดและให้เกิดประโยชน์มากที่สุด
2. สาขาการเงิน/การลงทุน
2.1 จัดตั้งธนาคารสหกรณ์เพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับองค์กรชนบท กระทรวงการคลังแต่งตั้งคณะกรรมการศึกษาความเป็นไปได้ในการจัดตั้งธนาคารสหกรณ์และยกร่างพระราชบัญญัติธนาคารสหกรณ์ พ.ศ. …. เพื่อพิจารณาแนวทางในการจัดตั้ง
2.2 การฟื้นฟูสินเชื่อเพื่อการค้าระหว่างธนาคารพาณิชย์และบริษัทเงินทุนกับธุรกิจต่าง ๆ ซึ่งธนาคารแห่งประเทศไทยได้ปรับปรุงหลักเกณฑ์กำกับดูแลเพื่อให้สามารถขยายสินเชื่อมากขึ้น ซึ่งปัจจุบันสถาบันการเงินต่าง ๆ มีความพร้อมที่จะให้สินเชื่อแก่ธุรกิจต่าง ๆ
3. สาขา SMEs
3.1 เร่งรัดโครงการช่วยเหลือเสริมสร้างศักยภาพของ SMEs ให้เกิดผลในทางปฏิบัติ โดยกระทรวงอุตสาหกรรมอยู่ระหว่างการจัดตั้งสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
3.2 ผ่อนปรนกฎระเบียบการให้สินเชื่อของสถาบันการเงินของรัฐ ให้ SMEs สามารถกู้ยืมได้และสะดวกรวดเร็ว กระทรวงอุตสาหกรรมได้ประสานกับธนาคารแห่งประเทศไทยเพื่อขยายความช่วยเหลือโดยการขายลดตั๋วสัญญาใช้เงินแก่ SMEs ทุกประเภท และสนับสนุนเงินให้สินเชื่อแก่ลูกหนี้ NPL ที่มีศักยภาพในการดำเนินธุรกิจและมีระบบการบริหารจัดการที่ดี
4. สาขาการค้าชายแดน
4.1 รัฐบาลควรมีการกำหนดนโยบายสนับสนุนธุรกิจการค้าชายแดนอย่างจริงจัง ซึ่งกระทรวงพาณิชย์ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการเพื่อสนับสนุนการค้าชายแดนเพื่อเป็นกลไกระดับชาติ เสนอแนะนโยบาย ทบทวนระเบียบข้อบังคับ ประสานความเข้าใจเกี่ยวกับนโยบายเพื่อส่งเสริมการค้าชายแดน แต่ยังมีปัญหาและอุปสรรคในเรื่องความไม่พร้อมด้านจุดผ่านแดน ปัญหาการขาดบุคลากรภาครัฐ ปัญหาการลักลอบทำการค้านอกกฎหมาย และปัญหาด้านกฎระเบียบของประเทศคู่ค้าที่เปลี่ยนแปลงอยู่เสมอ
4.2 เร่งพัฒนาเส้นทางคมนาคมขนส่งที่มีศักยภาพที่ด้านการค้าชายแดน กระทรวงคมนาคมอยู่ระหว่างดำเนินการก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ำโขงแห่งที่ 2 ที่จังหวัดมุกดาหาร ไปยังแขวงสุวรรณเขตของประเทศลาว
5. สาขาขนส่ง
5.1 รัฐให้การช่วยเหลือในการวางแผนการขนส่งที่รองรับผลผลิตเกษตรที่ออกเป็นฤดูกาล กรมการบินพาณิชย์ได้วางแผนการขนส่งโดยการจัดประชุมร่วมกับสายการบินและผู้ส่งออกสินค้าเกษตรเป็นประจำ เพื่อขอความร่วมมือสายการบินให้เพิ่มระวางการบรรทุกสินค้าเกษตร โดยคิดอัตราค่าระวางในอัตราพิเศษ
5.2 หามาตรการระยะสั้นเพื่อบรรเทาผลกระทบจากราคาน้ำมันที่สูงขึ้นต่อผู้ประกอบการขนส่ง เช่น มีคูปองน้ำมัน บริษัทการบินไทย จำกัด (มหาชน) ไม่ได้จัดเก็บค่าธรรมเนียม Fuel Surcharge สำหรับการขนส่งสินค้าจากประเทศไทยไปยังปลายทางประเทศต่าง ๆ กับสินค้าภาคเกษตร นอกจากนี้สำนักงานคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติยังได้กำหนดมาตรการเพื่อบรรเทาผลกระทบจากราคาน้ำมันที่เพิ่มสูงขึ้นแล้ว
6. สาขานำเข้า/ส่งออก ดำเนินการต่อเนื่องในการปรับโครงสร้างภาษีนำเข้าและเร่งคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม กระทรวงการคลังได้ดำเนินการปรับอัตราภาษีอากรตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2542 โดยมีการปรับปรุงภาษีในส่วนของอุตสาหกรรมยานยนต์ สินค้ากลุ่มเหล็กและได้กำหนดมาตรการเร่งคืนภาษีมูลค่าเพิ่มให้แก่ผู้ประกอบการส่งออกด้วยความรวดเร็วเป็นลำดับแรก
7. สาขาค้าปลีก
7.1 ปรับปรุงกฎหมาย ระเบียบ BOI ในเรื่องการประกอบการและการส่งเสริมการค้าปลีกขนาดใหญ่ (Hyper Market) สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนได้รายงานว่าปัจจุบันการค้าปลีกไม่อยู่ในข่ายได้รับการส่งเสริมการลงทุน
7.2 จัดฝึกอบรมทักษะแก่ผู้ประกอบการค้าปลีกรายย่อย กรมพัฒนาฝีมือแรงงานได้จัดตั้งศูนย์พัฒนาฝีมือแรงงานขึ้นทั้งสิ้น 76 แห่ง รวมทั้งจัดตั้งศูนย์พัฒนาฝีมือแรงงานนานาชาติ ที่จัดหวัดเชียงราย ตลอดจนจัดอบรมฝีมือแรงงานเพื่อเพิ่มทักษะในการดำเนินงานธุรกิจแก่ผู้บริหารสำหรับผู้ประกอบการค้าปลีก
8. สาขาก่อสร้าง
เร่งรัดการจ่ายเงินงบประมาณด้านการก่อสร้างเพื่อให้มีการกระจายรายได้สู่การบริโภคด้านครัวเรือน สำนักงบประมาณ ได้จัดทำแผนการบริหารงบประมาณเพื่อติดตามเร่งรัดให้เป็นไปตามแผน และกำหนดมาตรการในการบริหารงบประมาณให้การจัดซื้อจัดจ้างครุภัณฑ์และสิ่งก่อสร้างมาตรฐานต้องให้แล้วเสร็จภายใน 3 เดือน
9. สาขาท่องเที่ยว/ โรงแรม
ปรับปรุงนโยบายส่งเสริมการท่องเที่ยวให้ชัดเจน การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยกำลังจัดทำแผนพัฒนา การท่องเที่ยวของประเทศในช่วงแผนพัฒนาๆ ฉบับที่ 9 (พ.ศ. 2545 - 2549) โดยคาดว่าจะแล้วเสร็จเดือนพฤษภาคม 2544
10. สาขาอสังหาริมทรัพย์
มาตรการส่งเสริมธุรกิจให้ฟื้นต่อเนื่องและปรับโครงสร้างกฎหมายเพื่อพัฒนาธุรกิจ กระทรวงการคลังอยู่ระหว่างดำเนินการออกพระราชกฤษฎีกายกเว้นภาษีเงินได้ให้บริษัทหรือห้างหุ้นส่วนนิติบุคคลสำหรับดอกเบี้ยเงินกู้ยืมเพื่อซื้อหรือให้ได้มาซึ่งทรัพย์สิน และอยู่ระหว่างการออกพระราชบัญญัติการจัดการดูแลผลประโยชน์ของคู่สัญญา พ.ศ. .... เพื่อผลประโยชน์ของธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ อาคารชุด
11. สาขาอุตสาหกรรม
คงอัตราดอกเบี้ยต่ำ เร่งคืนภาษีแลปรับโครงสร้างภาษีให้เป็นธรรม ลดต้นทุน ค่าสาธารณูปโภค และขนส่ง ดำเนินงานเรื่อง Anti - dumping และการกีดกันทางการค้าอื่นๆ ซึ่งธนาคารแห่งประเทศไทยมีนโยบายที่จะคงอัตราดอกเบี้ยต่ำเพื่อสนับสนุนการฟื้นตัวของเศรษฐกิจ ขณะเดียวกันกระทรวงพาณิชย์ได้ออกพระราชบัญญัติตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ. 2542 โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 31 มีนาคม 2542
12. สาขาอัญมณีและเครื่องประดับ
12.1 ขยายฐานการผลิตไปยังส่วนภูมิภาค กระทรวงอุตสาหกรรมได้จัดตั้งศูนย์อุตสาหกรรมอัญมณีขึ้นที่อำเภอเมือง จังหวัดพะเยา เมื่อปี 2540 เพื่อทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางการฝึกอบรมช่างฝีมือสำหรับอุตสาหกรรมอัญมณีและเครื่องประดับในเขตภาคเหนือ
12.2 สนับสนุนด้านเทคโนโลยี และพัฒนาทักษะบุคลากร กรมพัฒนาฝีมือแรงงานมีหลักสูตรฝึกอบรมในอุตสาหกรรมอัญมณีแและเครื่องประดับ ได้แก่ หลักสูตรยกระดับฝีมือช่างเจียระไนพลอย (ระดับต้น กลาง สูง) หลักสูตรยกดับฝีมือการกลึงรูปพรรณ หลักสูตรยกระดับฝีมือการชุบทองให้แก่ประชาชนทั่วไปตามคำขอของผู้สนใจ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 2 ต.ค. 2543--
-สส-