คณะรัฐมนตรีอนุมัติการจัดทำความตกลงทางการเงินของโครงการความร่วมมือด้านการบินพลเรือนระหว่างประชาคมยุโรป - เอเชีย ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ ดังนี้
1. ให้ความเห็นชอบความตกลงทางการเงินของโครงการความร่วมมือด้านการบินพลเรือนระหว่างประชาคมยุโรป - เอเชีย และให้ประเทศไทยเข้าร่วมโครงการฯ
2. อนุมัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมลงนามในความตกลงทางการเงินดังกล่าว ทั้งนี้ หากมีความจำเป็นต้องแก้ไขปรับปรุงความตกลงฯ ที่มิใช่สาระสำคัญและเป็นประโยชน์ต่อฝ่ายไทย ก็ให้กระทรวงคมนาคมสามารถดำเนินการได้ โดยประสานงานกับกรมสนธิสัญญาและกฎหมาย กระทรวงการต่างประเทศ
3. อนุมัติกรอบวงเงิน จำนวน 5,440,560 บาท ซึ่งกระทรวงคมนาคม โดยกรมการบินพาณิชน์จะขอรับการจัดสรรงบประมาณสำหรับการดำเนินโครงการจากสำนักงบประมาณต่อไป
ทั้งนี้ กระทรวงคมนาคมรายงานว่า
1. คณะกรรมาธิการยุโรปได้อนุมัติโครงการความร่วมมือด้านการบินพลเรือนระหว่างประชาคมยุโรป - เอเชีย ภายใต้กรอบความร่วมมือทางเศรษฐกิจของประชาคมฯ โครงการนี้มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อกระตุ้นความร่วมมือทางธุรกิจระหว่างประชาคมฯ กับวงการบินของประเทศในเอเชียใต้และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และเพื่อส่งเสริมการรับรู้ถึงอุตสาหกรรมการบินของประชาคมฯ ตลอดจนความร่วมมือที่ใกล้ชิดระหว่างอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องในสาขาการบินระบบความปลอดภัยและมาตรฐาน โดยโครงการนี้จะดำเนินการด้วยความร่วมมือที่ใกล้ชิดระหว่างกรมการบินพลเรือนของแต่ละประเทศ กับ the European Association of Aerospace Industries (AECMA) ซึ่งคณะกรรมาธิการยุโรปได้ส่งร่างความตกลงทางการเงินของโครงการ (Draft Financing Agreement) ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องของแต่ละประเทศพิจารณา ซึ่งกระทรวงการต่างประเทศได้ส่งให้กรมการบินพาณิชย์พิจารณา
2. กรมการบินพาณิชย์ได้ตั้งคณะทำงานเพื่อพิจารณาร่างความตกลงฯ ฉบับนี้ ซึ่งประกอบด้วยผู้แทนจากกรมการบินพาณิชย์ สำนักงานปลัดกระทรวงคมนาคม กรมวิเทศสหการ กระทรวงการต่างประเทศ และกระทรวงการคลังเพื่อหารือเกี่ยวกับรายละเอียดของร่างความตกลงฯ กับเจ้าหน้าที่ AECMA เพื่อปรับปรุงแก้ไขร่างความตกลงดังกล่าว ซึ่งร่างความตกลงฯ นี้ ประกอบด้วย ข้อมูลในภาพรวมของโครงการความร่วมมือด้านการบินพลเรือนระหว่างประชาคมยุโรป - เอเชีย ตลอดจนข้อบังคับเกี่ยวกับการเงินและการจัดการ โดยมีผลการพิจารณาสรุปได้ ดังนี้
2.1 ร่างความตกลงดังกล่าวมีรูปแบบมาตรฐานเช่นเดียวกับความตกลงที่ประเทศไทยได้เคยทำกับ EU ในโครงการอื่น ๆ มาแล้ว ซึ่งอยู่ภายใต้ Framwork Agreement between European Econmic Community and theKingdom of Thailand, 1981
2.2 ความตกลงฉบับนี้ จะลงนามเฉพาะ EU กับรัฐบาลไทย และให้ AECMA ซึ่งมีสถานะเป็น implementing agency ร่วมลงนามกับกรมการบินพาณิชย์ ซึ่งเป็น implementing agency ของฝ่ายไทยในเอกสาร Working Plan อีกฉบับหนึ่ง
3. กรมการบินพาณิชย์ได้ส่งร่างความตกลงทางการเงินฯ ฉบับที่ EU ได้ปรับปรุงแก้ไขตามข้อเสนอของไทยพร้อมคำแปลให้กระทรวงการต่างประเทศพิจารณาให้ความเห็นเพื่อประกอบการพิจารณาของคณะรัฐมนตรี ซึ่งกระทรวงการต่างประเทศได้พิจารณาแล้วไม่มีข้อขัดข้องที่ฝ่ายไทยจะทำความตกลงทางการเงินฯ ดังกล่าว
4. กรมการบินพาณิชย์ได้ประมาณการวงเงินค่าใช้จ่ายสมทบของไทยขั้นต่ำสุด - สูงสุดในการเข้าร่วมโครงการความร่วมมือด้านการบินพลเรือนระหว่างประชาคมยุโรป - เอเชีย ที่กรมการบินพาณิชย์จะต้องจ่ายตลอดระยะเวลาที่เข้าร่วมโครงการ 3 ปี ในวงเงินสูงสุดไม่เกิน 5,440,560 บาท
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 28 ส.ค.44--
-สส-
1. ให้ความเห็นชอบความตกลงทางการเงินของโครงการความร่วมมือด้านการบินพลเรือนระหว่างประชาคมยุโรป - เอเชีย และให้ประเทศไทยเข้าร่วมโครงการฯ
2. อนุมัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมลงนามในความตกลงทางการเงินดังกล่าว ทั้งนี้ หากมีความจำเป็นต้องแก้ไขปรับปรุงความตกลงฯ ที่มิใช่สาระสำคัญและเป็นประโยชน์ต่อฝ่ายไทย ก็ให้กระทรวงคมนาคมสามารถดำเนินการได้ โดยประสานงานกับกรมสนธิสัญญาและกฎหมาย กระทรวงการต่างประเทศ
3. อนุมัติกรอบวงเงิน จำนวน 5,440,560 บาท ซึ่งกระทรวงคมนาคม โดยกรมการบินพาณิชน์จะขอรับการจัดสรรงบประมาณสำหรับการดำเนินโครงการจากสำนักงบประมาณต่อไป
ทั้งนี้ กระทรวงคมนาคมรายงานว่า
1. คณะกรรมาธิการยุโรปได้อนุมัติโครงการความร่วมมือด้านการบินพลเรือนระหว่างประชาคมยุโรป - เอเชีย ภายใต้กรอบความร่วมมือทางเศรษฐกิจของประชาคมฯ โครงการนี้มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อกระตุ้นความร่วมมือทางธุรกิจระหว่างประชาคมฯ กับวงการบินของประเทศในเอเชียใต้และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และเพื่อส่งเสริมการรับรู้ถึงอุตสาหกรรมการบินของประชาคมฯ ตลอดจนความร่วมมือที่ใกล้ชิดระหว่างอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องในสาขาการบินระบบความปลอดภัยและมาตรฐาน โดยโครงการนี้จะดำเนินการด้วยความร่วมมือที่ใกล้ชิดระหว่างกรมการบินพลเรือนของแต่ละประเทศ กับ the European Association of Aerospace Industries (AECMA) ซึ่งคณะกรรมาธิการยุโรปได้ส่งร่างความตกลงทางการเงินของโครงการ (Draft Financing Agreement) ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องของแต่ละประเทศพิจารณา ซึ่งกระทรวงการต่างประเทศได้ส่งให้กรมการบินพาณิชย์พิจารณา
2. กรมการบินพาณิชย์ได้ตั้งคณะทำงานเพื่อพิจารณาร่างความตกลงฯ ฉบับนี้ ซึ่งประกอบด้วยผู้แทนจากกรมการบินพาณิชย์ สำนักงานปลัดกระทรวงคมนาคม กรมวิเทศสหการ กระทรวงการต่างประเทศ และกระทรวงการคลังเพื่อหารือเกี่ยวกับรายละเอียดของร่างความตกลงฯ กับเจ้าหน้าที่ AECMA เพื่อปรับปรุงแก้ไขร่างความตกลงดังกล่าว ซึ่งร่างความตกลงฯ นี้ ประกอบด้วย ข้อมูลในภาพรวมของโครงการความร่วมมือด้านการบินพลเรือนระหว่างประชาคมยุโรป - เอเชีย ตลอดจนข้อบังคับเกี่ยวกับการเงินและการจัดการ โดยมีผลการพิจารณาสรุปได้ ดังนี้
2.1 ร่างความตกลงดังกล่าวมีรูปแบบมาตรฐานเช่นเดียวกับความตกลงที่ประเทศไทยได้เคยทำกับ EU ในโครงการอื่น ๆ มาแล้ว ซึ่งอยู่ภายใต้ Framwork Agreement between European Econmic Community and theKingdom of Thailand, 1981
2.2 ความตกลงฉบับนี้ จะลงนามเฉพาะ EU กับรัฐบาลไทย และให้ AECMA ซึ่งมีสถานะเป็น implementing agency ร่วมลงนามกับกรมการบินพาณิชย์ ซึ่งเป็น implementing agency ของฝ่ายไทยในเอกสาร Working Plan อีกฉบับหนึ่ง
3. กรมการบินพาณิชย์ได้ส่งร่างความตกลงทางการเงินฯ ฉบับที่ EU ได้ปรับปรุงแก้ไขตามข้อเสนอของไทยพร้อมคำแปลให้กระทรวงการต่างประเทศพิจารณาให้ความเห็นเพื่อประกอบการพิจารณาของคณะรัฐมนตรี ซึ่งกระทรวงการต่างประเทศได้พิจารณาแล้วไม่มีข้อขัดข้องที่ฝ่ายไทยจะทำความตกลงทางการเงินฯ ดังกล่าว
4. กรมการบินพาณิชย์ได้ประมาณการวงเงินค่าใช้จ่ายสมทบของไทยขั้นต่ำสุด - สูงสุดในการเข้าร่วมโครงการความร่วมมือด้านการบินพลเรือนระหว่างประชาคมยุโรป - เอเชีย ที่กรมการบินพาณิชย์จะต้องจ่ายตลอดระยะเวลาที่เข้าร่วมโครงการ 3 ปี ในวงเงินสูงสุดไม่เกิน 5,440,560 บาท
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 28 ส.ค.44--
-สส-