ทำเนียบรัฐบาล--7 พ.ย..--นิวส์สแตนด์
คณะรัฐมนตรีพิจารณาแผนผังแม่บทการพัฒนาพื้นที่และฟื้นฟูเมืองชุมชนดินแดง ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ แล้วมีมติ ดังนี้
1. อนุมัติแผนผังแม่บทการพัฒนาพื้นที่และฟื้นฟูเมืองชุมชนดินแดง
2. อนุมัติเงินอุดหนุนให้เปล่าสำหรับค่าใช้จ่ายในการจัดเตรียมโครงการขนาดใหญ่จำนวนไม่เกิน 793 ล้านบาท ในระยะเวลา 10 ปี ในระยะแรกขอรับการอุดหนุนเป็นจำนวนเงิน 250 ล้านบาท ในงบประมาณประจำปี พ.ศ. 2545 และ 2546
3. แผน วิธีการลงทุน และการร่วมงานของเอกชน ตลอดจนการสนับสนุนการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อชดเชยสิทธิของผู้อยู่อาศัยเดิม เงินช่วยค่าขนย้ายและค่าขนย้ายชั่วคราวของผู้พักอาศัยเดิมในช่วงก่อสร้าง รวมทั้งผลกระทบสิ่งแวดล้อมมอบให้กระทรวงการคลัง กระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และสำนักงบประมาณ ไปพิจารณารายละเอียดเพิ่มเติมเพื่อหารูปแบบที่เหมาะสม และสอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อไป
4. ให้มีการศึกษาปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติการเคหะแห่งชาติ พ.ศ. …. เพื่อให้การเคหะแห่งชาติสามารถพัฒนาและบริหารชุมชนขนาดใหญ่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ รวมทั้งปรับปรุงอำนาจหน้าที่ของการเคหะแห่งชาติในการบริหารจัดการ และการดูแลความเป็นระเบียบเรียบร้อยของอาคารที่พักอาศัย ตลอดจนสภาพแวดล้อมของเคหะชุมชนและชุมชนแออัดหรือชุมชนเสื่อมโทรมของผู้มีรายได้น้อยให้มากขึ้น รวมทั้งให้การเคหะแห่งชาติมีอำนาจหน้าที่ในการจัดระบบรักษาความสะอาดของเคหะชุมชนต่าง ๆ อย่างเต็มรูปแบบ โดยมอบให้กระทรวงมหาดไทยและการเคหะแห่งชาติรับไปดำเนินการปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติฯ ดังกล่าวให้เสร็จโดยเร็ว
5. กำหนดให้การเคหะแห่งชาติกำหนดหลักเกณฑ์และดำเนินการดังต่อไปนี้ ให้เสร็จก่อนจึงจะเริ่มโครงการ
5.1 จัดทำแผนการรื้อย้ายผู้อยู่อาศัยเดิมและการก่อสร้างอาคารหรือการจัดหาที่พักอาศัยชั่วคราวโดยคำนึงถึงผลกระทบด้านครอบครัว โรงเรียนของบุตรและแหล่งงานของผู้อยู่อาศัยเดิมให้ชัดเจน
5.2 ศึกษาและพิสูจน์ทราบจำนวนและรายชื่อผู้อยู่อาศัยเดิมและจัดทำบัญชีรายชื่อประกาศไว้ในแต่ละเคหะชุมชนให้ชัดเจน เพื่อให้ผู้อยู่อาศัยเดิมมีโอกาสตรวจสอบความถูกต้องได้
5.3 กำหนดการชดเชยสิทธิในการเช่าและเงินช่วยเหลือค่าขนย้ายชั่วคราวระหว่างดำเนินโครงการสำหรับผู้อยู่อาศัยเดิมให้มีความชัดเจน และเป็นธรรมตามภาวะเศรษฐกิจ
5.4 กำหนดให้ผู้อยู่อาศัยเดิมได้รับสิทธิพิเศษในการเข้าพักอาศัยในโครงการเป็นอันดับแรกในอัตราค่าเช่าพิเศษต่ำกว่าอัตราค่าเช่าปกติที่จะคิดจากผู้อยู่อาศัยใหม่ โดยพิจารณากำหนดอัตราค่าเช่าพิเศษดังกล่าว ในอัตราต่ำสุดที่จะพิจารณาได้ และให้พิจารณารายได้เฉลี่ยของผู้พักอาศัยเดิมเป็นเกณฑ์ โดยคำนึงถึงการสร้างแหล่งงาน และการประกอบอาชีพเพื่อสร้างความสามารถในการชำระค่าเช่าของผู้อยู่อาศัยเดิม
5.5 ต้องมีการกำหนดพื้นที่ที่จะใช้เป็นศูนย์บริการชุมชน อาทิ ห้องสมุดชุมชน ศูนย์สุขภาพชุมชนและศูนย์สุขภาพผู้สูงอายุ ศูนย์เลี้ยงเด็กก่อนวันเรียน ศูนย์กีฬาและนันทนาการ เป็นต้น โดยต้องมีสัดส่วนที่เพียงพอและเหมาะสมกับผู้พักอาศัยทั้งหมด
5.6 ต้องมีการกำหนดพื้นที่ที่จะใช้เป็นร้านค้าชุมชน ในแต่ละอาคารพักอาศัยและพื้นที่ที่กำหนดไว้เป็นการเฉพาะในจำกัดที่เพียงพอและเหมาะสม เพื่อให้สิทธิผู้อาศัยได้เข้าไปประกอบการค้าสร้างรายได้ในอัตราค่าเช่าพิเศษ โดยไม่มีค่าเซ้ง
5.7 ต้องมีการจัดสรรพื้นที่ในพื้นที่เชิงพาณิชย์จำนวนหลัง เพื่อให้สิทธิผู้อยู่อาศัยเดิมได้เช่าอันดับแรกในอัตราค่าเช่าพิเศษโดยไม่มีค่าเซ้ง
5.8 ศึกษาความเป็นไปได้ในกรณีที่ให้เอกชนลงทุนในการพัฒนาพื้นที่เชิงพาณิชย์ ให้มีการกระจายหุ้นของเอกชนให้ผู้อยู่อาศัยเดิมมีโอกาสซื้อด้วย
5.9 การเคหะแห่งชาติต้องชี้แจงทำความเข้าใจ และจัดทำการรับฟังความคิดเห็นจากผู้อยู่อาศัยเดิมเพื่อใช้เป็นแนวทางในการดำเนินการตาม 5.1 - 5.8 ให้เสร็จสิ้นก่อน รวมทั้งดำเนินการตามข้อสังเกตของกระทรวงการคลัง กระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติและสำนักงบประมาณก่อนจึงจะเริ่มต้นโครงการได้
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 7 พ.ย. 2543--
-สส-
คณะรัฐมนตรีพิจารณาแผนผังแม่บทการพัฒนาพื้นที่และฟื้นฟูเมืองชุมชนดินแดง ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ แล้วมีมติ ดังนี้
1. อนุมัติแผนผังแม่บทการพัฒนาพื้นที่และฟื้นฟูเมืองชุมชนดินแดง
2. อนุมัติเงินอุดหนุนให้เปล่าสำหรับค่าใช้จ่ายในการจัดเตรียมโครงการขนาดใหญ่จำนวนไม่เกิน 793 ล้านบาท ในระยะเวลา 10 ปี ในระยะแรกขอรับการอุดหนุนเป็นจำนวนเงิน 250 ล้านบาท ในงบประมาณประจำปี พ.ศ. 2545 และ 2546
3. แผน วิธีการลงทุน และการร่วมงานของเอกชน ตลอดจนการสนับสนุนการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อชดเชยสิทธิของผู้อยู่อาศัยเดิม เงินช่วยค่าขนย้ายและค่าขนย้ายชั่วคราวของผู้พักอาศัยเดิมในช่วงก่อสร้าง รวมทั้งผลกระทบสิ่งแวดล้อมมอบให้กระทรวงการคลัง กระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และสำนักงบประมาณ ไปพิจารณารายละเอียดเพิ่มเติมเพื่อหารูปแบบที่เหมาะสม และสอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อไป
4. ให้มีการศึกษาปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติการเคหะแห่งชาติ พ.ศ. …. เพื่อให้การเคหะแห่งชาติสามารถพัฒนาและบริหารชุมชนขนาดใหญ่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ รวมทั้งปรับปรุงอำนาจหน้าที่ของการเคหะแห่งชาติในการบริหารจัดการ และการดูแลความเป็นระเบียบเรียบร้อยของอาคารที่พักอาศัย ตลอดจนสภาพแวดล้อมของเคหะชุมชนและชุมชนแออัดหรือชุมชนเสื่อมโทรมของผู้มีรายได้น้อยให้มากขึ้น รวมทั้งให้การเคหะแห่งชาติมีอำนาจหน้าที่ในการจัดระบบรักษาความสะอาดของเคหะชุมชนต่าง ๆ อย่างเต็มรูปแบบ โดยมอบให้กระทรวงมหาดไทยและการเคหะแห่งชาติรับไปดำเนินการปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติฯ ดังกล่าวให้เสร็จโดยเร็ว
5. กำหนดให้การเคหะแห่งชาติกำหนดหลักเกณฑ์และดำเนินการดังต่อไปนี้ ให้เสร็จก่อนจึงจะเริ่มโครงการ
5.1 จัดทำแผนการรื้อย้ายผู้อยู่อาศัยเดิมและการก่อสร้างอาคารหรือการจัดหาที่พักอาศัยชั่วคราวโดยคำนึงถึงผลกระทบด้านครอบครัว โรงเรียนของบุตรและแหล่งงานของผู้อยู่อาศัยเดิมให้ชัดเจน
5.2 ศึกษาและพิสูจน์ทราบจำนวนและรายชื่อผู้อยู่อาศัยเดิมและจัดทำบัญชีรายชื่อประกาศไว้ในแต่ละเคหะชุมชนให้ชัดเจน เพื่อให้ผู้อยู่อาศัยเดิมมีโอกาสตรวจสอบความถูกต้องได้
5.3 กำหนดการชดเชยสิทธิในการเช่าและเงินช่วยเหลือค่าขนย้ายชั่วคราวระหว่างดำเนินโครงการสำหรับผู้อยู่อาศัยเดิมให้มีความชัดเจน และเป็นธรรมตามภาวะเศรษฐกิจ
5.4 กำหนดให้ผู้อยู่อาศัยเดิมได้รับสิทธิพิเศษในการเข้าพักอาศัยในโครงการเป็นอันดับแรกในอัตราค่าเช่าพิเศษต่ำกว่าอัตราค่าเช่าปกติที่จะคิดจากผู้อยู่อาศัยใหม่ โดยพิจารณากำหนดอัตราค่าเช่าพิเศษดังกล่าว ในอัตราต่ำสุดที่จะพิจารณาได้ และให้พิจารณารายได้เฉลี่ยของผู้พักอาศัยเดิมเป็นเกณฑ์ โดยคำนึงถึงการสร้างแหล่งงาน และการประกอบอาชีพเพื่อสร้างความสามารถในการชำระค่าเช่าของผู้อยู่อาศัยเดิม
5.5 ต้องมีการกำหนดพื้นที่ที่จะใช้เป็นศูนย์บริการชุมชน อาทิ ห้องสมุดชุมชน ศูนย์สุขภาพชุมชนและศูนย์สุขภาพผู้สูงอายุ ศูนย์เลี้ยงเด็กก่อนวันเรียน ศูนย์กีฬาและนันทนาการ เป็นต้น โดยต้องมีสัดส่วนที่เพียงพอและเหมาะสมกับผู้พักอาศัยทั้งหมด
5.6 ต้องมีการกำหนดพื้นที่ที่จะใช้เป็นร้านค้าชุมชน ในแต่ละอาคารพักอาศัยและพื้นที่ที่กำหนดไว้เป็นการเฉพาะในจำกัดที่เพียงพอและเหมาะสม เพื่อให้สิทธิผู้อาศัยได้เข้าไปประกอบการค้าสร้างรายได้ในอัตราค่าเช่าพิเศษ โดยไม่มีค่าเซ้ง
5.7 ต้องมีการจัดสรรพื้นที่ในพื้นที่เชิงพาณิชย์จำนวนหลัง เพื่อให้สิทธิผู้อยู่อาศัยเดิมได้เช่าอันดับแรกในอัตราค่าเช่าพิเศษโดยไม่มีค่าเซ้ง
5.8 ศึกษาความเป็นไปได้ในกรณีที่ให้เอกชนลงทุนในการพัฒนาพื้นที่เชิงพาณิชย์ ให้มีการกระจายหุ้นของเอกชนให้ผู้อยู่อาศัยเดิมมีโอกาสซื้อด้วย
5.9 การเคหะแห่งชาติต้องชี้แจงทำความเข้าใจ และจัดทำการรับฟังความคิดเห็นจากผู้อยู่อาศัยเดิมเพื่อใช้เป็นแนวทางในการดำเนินการตาม 5.1 - 5.8 ให้เสร็จสิ้นก่อน รวมทั้งดำเนินการตามข้อสังเกตของกระทรวงการคลัง กระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติและสำนักงบประมาณก่อนจึงจะเริ่มต้นโครงการได้
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 7 พ.ย. 2543--
-สส-