คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบหลักการและเหตุผลของร่างพระราชบัญญัติวิสาหกิจชุมชน พ.ศ… ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ และมอบหมายให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เป็นผู้รับผิดชอบในการดำเนินการแต่งตั้งคณะกรรมการยกร่างพระราชบัญญัติวิสาหกิจชุมชน พ.ศ….ต่อไป
ทั้งนี้ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์มีหลักการและเหตุผลคือ เห็นความจำเป็นที่จะต้องเสนอร่างพระราช-บัญญัติวิสาหกิจชุมชน พ.ศ. … เพื่อให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2540 และแนวนโยบายแห่งรัฐที่ต้องส่งเสริมให้เกิดการสร้างธุรกิจขนาดเล็กในชุมชน (วิสาหกิจชุมชน) ให้เติบโตอย่างมั่นคงและยั่งยืน โดยการออกกฎหมายให้ชุมชนมีวิสาหกิจของตนเอง และจัดการบริหารกิจการด้วยตนเองได้ โดยรัฐให้การสนับสนุนด้านความรู้ในการบริหารจัดการ การพัฒนาผลิตภัณฑ์อันเกิดจากภูมิปัญญาท้องถิ่น หรือการวิจัยต้นแบบของหน่วยงานของรัฐและเอกชนเกี่ยวกับการเกษตรไปสู่ผลิตภัณฑ์ การจัดหาตลาดภายในและภายนอกประเทศ และให้ความช่วยเหลือในด้านแหล่งเงินทุน ตลอดจนสิทธิพิเศษต่าง ๆ ตามกฎหมาย โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยเหลือและให้การสนับสนุการดำเนินการของวิสาหกิจชุมชน ดังนี้
1.เพื่อให้ธุรกิจในชุมชนที่พึ่งวัตถุดิบจากการเกษตรดีขึ้นและได้รับการพัฒนาผลิตภัณฑ์ในรูปการค้าจากภูมิปัญญาท้องถิ่นหรือการวิจัยต้นแบบของทางราชการและเอกชนที่พร้อมให้ความช่วยเหลือ
2.เพื่อให้มีองค์กรในการบริหารและพัฒนาตลอดจนมีแนวทางในการฟูมฟัก (Incubator) วิสาหกิจชุมชนตั้งแต่เริ่มดำเนินการจนกระทั่งสามารถแข่งขันในตลาดได้ด้วยตนเอง และมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการวิสาหกิจชุมชนให้ดีขึ้น และสามารถส่งเงินกู้ยืมเพื่อใช้ในธุรกิจคืนให้แก่รัฐได้ทั้งหมดหรือบางส่วน โดยรัฐสนับสนุนการพัฒนาความรู้ในด้านการบริหารจัดการ การตลาด และเทคโนโลยี
3.เพื่อให้มีแหล่งเงินทุนหมุนเวียนที่จะให้ความช่วยเหลือแก่วิสาหกิจชุมชนให้เกิดขึ้นในชนบท และวิสาหกิจชุมชนนั้นได้รับการพัฒนาและดำเนินกิจการอยู่ต่อไปได้อย่างถาวรและยั่งยืน
4.เพื่อให้มีกลไกการควบคุมเชิงคุณภาพและมาตรฐาน ตลอดจนปริมาณของผลิตภัณฑ์ที่ผลิตขึ้นโดยวิสาหกิจชุมชน เพื่อให้ดำเนินการได้อย่างถาวรและต่อเนื่อง
5.เพื่อให้มีการกำหนดสิทธิพิเศษให้แก่วิสาหกิจชุมชนในด้านต่าง ๆ โดยกำหนดไว้ในกฎหมาย เช่น ตามพระราชบัญญัติส่งเสริมการลงทุนฯ ทั้งนี้ เพื่อให้วิสาหกิจชุมชนอยู่ได้ระหว่างการฟูมฟักและพัฒนาวิสาหกิจชุมชนนั้น
ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมีกรอบแนวความคิดหรือขอบเขตของกฎหมาย ดังนี้
1.กำหนดขอบเขตของวิสาหกิจชุมชนที่จะให้ความช่วยเหลือและสนับสนุน
2.กำหนดรูปแบบของวิสาหกิจชุมชน และแนวทางการดำเนินการวิสาหกิจที่อยู่ในข่ายที่จะได้รับความช่วยเหลือ
3.กำหนดรูปแบบโครงสร้างขององค์กร การกำกับดูแล ฟูมฟักและติดตาม
4.แหล่งเงินที่จะให้ความช่วยเหลือและสนับสนุนวิสาหกิจชุมชน
5.กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ ในการให้ความช่วยเหลือและสนับสนุนวิสาหกิจชุมชน
6. สิทธิพิเศษต่าง ๆ ตามกฎหมายที่ให้แก่วิสาหกิจชุมชนระหว่างดำเนินการและพัฒนาเพื่อให้ธุรกิจมีความเข้มแข็ง
7.กำหนดรูปแบบและขั้นตอนให้ความช่วยเหลือและฟูมฟักของรัฐในด้านความรู้ การบริหารจัดการ เทคโนโลยีและเงินทุน
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร)--วันที่ 29 พ.ค.2544
-สส-
ทั้งนี้ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์มีหลักการและเหตุผลคือ เห็นความจำเป็นที่จะต้องเสนอร่างพระราช-บัญญัติวิสาหกิจชุมชน พ.ศ. … เพื่อให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2540 และแนวนโยบายแห่งรัฐที่ต้องส่งเสริมให้เกิดการสร้างธุรกิจขนาดเล็กในชุมชน (วิสาหกิจชุมชน) ให้เติบโตอย่างมั่นคงและยั่งยืน โดยการออกกฎหมายให้ชุมชนมีวิสาหกิจของตนเอง และจัดการบริหารกิจการด้วยตนเองได้ โดยรัฐให้การสนับสนุนด้านความรู้ในการบริหารจัดการ การพัฒนาผลิตภัณฑ์อันเกิดจากภูมิปัญญาท้องถิ่น หรือการวิจัยต้นแบบของหน่วยงานของรัฐและเอกชนเกี่ยวกับการเกษตรไปสู่ผลิตภัณฑ์ การจัดหาตลาดภายในและภายนอกประเทศ และให้ความช่วยเหลือในด้านแหล่งเงินทุน ตลอดจนสิทธิพิเศษต่าง ๆ ตามกฎหมาย โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยเหลือและให้การสนับสนุการดำเนินการของวิสาหกิจชุมชน ดังนี้
1.เพื่อให้ธุรกิจในชุมชนที่พึ่งวัตถุดิบจากการเกษตรดีขึ้นและได้รับการพัฒนาผลิตภัณฑ์ในรูปการค้าจากภูมิปัญญาท้องถิ่นหรือการวิจัยต้นแบบของทางราชการและเอกชนที่พร้อมให้ความช่วยเหลือ
2.เพื่อให้มีองค์กรในการบริหารและพัฒนาตลอดจนมีแนวทางในการฟูมฟัก (Incubator) วิสาหกิจชุมชนตั้งแต่เริ่มดำเนินการจนกระทั่งสามารถแข่งขันในตลาดได้ด้วยตนเอง และมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการวิสาหกิจชุมชนให้ดีขึ้น และสามารถส่งเงินกู้ยืมเพื่อใช้ในธุรกิจคืนให้แก่รัฐได้ทั้งหมดหรือบางส่วน โดยรัฐสนับสนุนการพัฒนาความรู้ในด้านการบริหารจัดการ การตลาด และเทคโนโลยี
3.เพื่อให้มีแหล่งเงินทุนหมุนเวียนที่จะให้ความช่วยเหลือแก่วิสาหกิจชุมชนให้เกิดขึ้นในชนบท และวิสาหกิจชุมชนนั้นได้รับการพัฒนาและดำเนินกิจการอยู่ต่อไปได้อย่างถาวรและยั่งยืน
4.เพื่อให้มีกลไกการควบคุมเชิงคุณภาพและมาตรฐาน ตลอดจนปริมาณของผลิตภัณฑ์ที่ผลิตขึ้นโดยวิสาหกิจชุมชน เพื่อให้ดำเนินการได้อย่างถาวรและต่อเนื่อง
5.เพื่อให้มีการกำหนดสิทธิพิเศษให้แก่วิสาหกิจชุมชนในด้านต่าง ๆ โดยกำหนดไว้ในกฎหมาย เช่น ตามพระราชบัญญัติส่งเสริมการลงทุนฯ ทั้งนี้ เพื่อให้วิสาหกิจชุมชนอยู่ได้ระหว่างการฟูมฟักและพัฒนาวิสาหกิจชุมชนนั้น
ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมีกรอบแนวความคิดหรือขอบเขตของกฎหมาย ดังนี้
1.กำหนดขอบเขตของวิสาหกิจชุมชนที่จะให้ความช่วยเหลือและสนับสนุน
2.กำหนดรูปแบบของวิสาหกิจชุมชน และแนวทางการดำเนินการวิสาหกิจที่อยู่ในข่ายที่จะได้รับความช่วยเหลือ
3.กำหนดรูปแบบโครงสร้างขององค์กร การกำกับดูแล ฟูมฟักและติดตาม
4.แหล่งเงินที่จะให้ความช่วยเหลือและสนับสนุนวิสาหกิจชุมชน
5.กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ ในการให้ความช่วยเหลือและสนับสนุนวิสาหกิจชุมชน
6. สิทธิพิเศษต่าง ๆ ตามกฎหมายที่ให้แก่วิสาหกิจชุมชนระหว่างดำเนินการและพัฒนาเพื่อให้ธุรกิจมีความเข้มแข็ง
7.กำหนดรูปแบบและขั้นตอนให้ความช่วยเหลือและฟูมฟักของรัฐในด้านความรู้ การบริหารจัดการ เทคโนโลยีและเงินทุน
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร)--วันที่ 29 พ.ค.2544
-สส-