สรุปผลการดำเนินงานตามนโยบายกองทุนหมู่บ้าน และแก้ไขระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้าน
และชุมชนเมืองแห่งชาติ พ.ศ.2544
คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ (กทบ.) รายงาน
ความก้าวหน้าการดำเนินงานตามนโยบายกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง สรุปได้ดังนี้
1. ผลการดำเนินงาน ปีงบประมาณ 2544
1.1 การจัดตั้งกองทุนหมู่บ้านและกองทุนชุมชนเมือง
งาน เป้าหมาย ผลการดำเนินงาน ร้อยละ
1. หมู่บ้านและชุมชนเมืองขอขึ้นทะเบียนกองทุน 74,881 68,223 91.11
- หมู่บ้าน 71,364 68,223 95.6
- ชุมชนเมือง 3,517 - -
2. ผ่านการพิจารณาความพร้อมระดับอำเภอ 74,881 65,223 87.1
- หมู่บ้าน 71,364 65,223 91.39
- ชุมชนเมือง 3,517 - 81.55
- หมู่บ้าน 71,364 61,064 85.57
- ชุมชนเมือง 3,517 - -
4. ผ่านการพิจารณาของ สทบ. 74,881 45,153 60.3
- หมู่บ้าน 71,364 45,153 63.27
- ชุมชนเมือง 3,517 - -
หมายเหตุ 1. หมู่บ้านที่ยังไม่ขอขึ้นทะเบียน เนื่องจาก
1.1 อยู่ระหว่างการดำเนินการเลือกคณะกรรมการกองทุน โดยการจัดเวทีชาวบ้าน
จำนวน 3 ใน 4 ของจำนวนครัวเรือนทั้งหมด ตามระเบียบของคณะกรรมการฯ
1.2 ไม่ประสงค์ขอขึ้นทะเบียนกองทุน เพราะได้รับเงินกองทุนจากกองทุนชุมชน (SIF)
แล้ว โดยไม่ต้องอาศัยระเบียบของคณะกรรมการฯ
2. ชุมชนเมือง อยู่ระหว่างการจัดตั้งกองทุน เนื่องจากเพิ่งมีประกาศกำหนดชุมชนเมือง
เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2544
1.2 การจัดสรรและโอนเงินให้กองทุนหมู่บ้าน ซึ่งได้จัดสรรและโอนเงินแล้ว รวม 45,153 ล้านบาท
หมายเหตุ
1) คาดว่าจะจัดสรรและโอนเงินเพิ่มเติมแก่กองทุนที่ผ่านการพิจารณาความพร้อมระดับจังหวัดอีก
15,911 กองทุน ภายในเดือนตุลาคม 2544 และกองทุนที่ขึ้นทะเบียนเพิ่มเติมอีก 7,159 กองทุน ภายในเดือนพฤศจิกายน 2544
2) สำหรับหมู่บ้านที่เหลืออีก 6,658 หมู่บ้าน คาดว่าจะจัดตั้งและโอนเงินจัดสรรได้ภายในไตรมาส
แรกของปีงบประมาณ 2545 ตามเป้าหมาย
1.3 การเบิกจ่ายเงินจากธนาคาร การเบิกจ่ายเงิน (ตัดยอดวันที่ 3 ตุลาคม 2544) มีการเบิกจ่ายเงินแล้ว รวมทั้งสิ้น
12,200.2 ล้านบาท หรือร้อยละ 27.02 ของจำนวนเงินที่โอนไป
หมายเหตุ
1) จากข้อมูลมีการเบิกจ่ายเงินจากธนาคาร เฉลี่ยวันละประมาณ 500 ล้านบาท
2) คาดว่าจะมีการเบิกจ่ายเงินจากธนาคาร ประมาณไม่น้อยกว่า 50,000 ล้านบาท ภายใน
ไตรมาสแรกของปีงบประมาณ 2545 เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจในระดับฐานราก
2. แผนการดำเนินงาน ปีงบประมาณ 2545 มีกิจกรรมดำเนินการ ดังนี้
2.1 แผนการจัดตั้งกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง จำนวน 29,728 กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง
2.2 แผนการติดตามและประเมินผล
1) การประชุมสัมมนาผู้แทนคณะกรรมการและคณะทำงานติดตามนโยบายกองทุนหมู่บ้านและ
ชุมชนเมือง
2) การติดตามและรายงานผลการดำเนินงาน (ทุก 3 เดือน)
3) การประเมินผลลัพธ์และผลสัมฤทธิ์
2.3 แผนพัฒนาประสิทธิภาพ
1) การพัฒนาประสิทธิภาพกลไก
(1) สัมมนาเชิงปฏิบัติการอนุกรรมการสนับสนุนระดับจังหวัด
(2) สัมมนาเชิงปฏิบัติการอนุกรรมการสนับสนุนระดับอำเภอ
(3) สัมมนาเชิงปฏิบัติการคณะทำงานเครือข่ายองค์กรชุมชนระดับอำเภอ
2) การพัฒนาประสิทธิภาพคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง
(1) การให้ความรู้และทักษะการบริหารจัดการ
(2) คู่มือการปฏิบัติด้านการบริหารจัดการ ได้แก่ คู่มือการพิจารณาเงินกู้ คู่มือการจัดทำบัญชี
และการรายงาน คู่มือการแนะนำอาชีพ เทปวีดีโอ การแนะนำการสร้างจิตสำนึกของประชาชนและการบริหารกองทุน
3) การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารการจัดการกองทุน (การให้ทุนศึกษาหลักสูตรประกาศนียบัตร
สาขาการบริหารการจัดการและติดตามประเมินผล)
2.4 แผนการประชาสัมพันธ์
1) สื่อโทรทัศน์
- รายการ "เยี่ยมบ้านกองทุน" ช่อง 11 (วันจันทร์ 17.00 - 17.30 น.)
- รายการ "กองทุนหมู่บ้าน" ช่อง 5 (วันอังคาร 05.00 - 05.25 น.)
- รายการ "รอบภูมิภาค" ช่อง 11 (2 อาทิตย์ 1 ครั้ง)
2) สื่อวิทยุ
- รายการ "หมู่บ้านเพิ่มพูนด้วยทุน 1 ล้าน" วิทยุประเทศไทย A.M. 891 (จันทร์ - ศุกร์
17.00 - 17.10 น.)
- รายการ "หมุนตามวัน" วิทยุประเทศไทย คลื่น 92.5 (สัมภาษณ์เป็นระยะ ๆ)
3) สื่อสิ่งพิมพ์ ซื้อหน้าโฆษณาหนังสือพิมพ์ต่าง ๆ
2.5 แผนการจัดทำยกร่างพระราชบัญญัติกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
นอกจากนี้ คณะรัฐมนตรีอนุมัติตามที่สำนักงานคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ เสนอ ให้แก้ไขระเบียบ
สำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ พ.ศ.2544
ทั้งนี้ เนื่องจากตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ พ.ศ. 2544
ลงวันที่ 22 มีนาคม 2544 ข้อ 6 ได้กำหนดองค์ประกอบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้าน และชุมชนเมืองแห่งชาติ ประกอบด้วย
นายกรัฐมนตรี หรือ รองนายกรัฐมนตรี ที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายเป็นประธานนั้น ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินงานตามนโยบายกองทุนหมู่
บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ บรรลุตามวัตถุประสงค์ และการมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี กำกับดูแล และติดตามการดำเนินงานตาม
นโยบายบางเรื่องของคณะรัฐมนตรีมนตรี จึงเห็นสมควรแก้ไขระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
พ.ศ.2544 โดยให้ยกเลิกความในข้อ 6 วรรคแรกของระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
พ.ศ.2544 และให้ใช้ข้อความต่อไปนี้แทน
" ให้มีคณะกรรมการคณะหนึ่ง เรียกว่า "คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ" โดยมีชื่อย่อว่า กทบ. ประกอบด้วย
รองนายกรัฐมนตรี หรือ รัฐมนตรี ที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายเป็นประธาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เป็นรองประธานคนที่หนึ่ง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เป็นรองประธานคนที่สอง รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย เป็นรองประธาน
คนที่สาม ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ปลัดกระทรวงมหาดไทย
ปลัดกระทรวงการคลัง
ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ปลัดกระทรวงพาณิชย์ ปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม ปลัดกระทรวงแรงงานและ
สวัสดิการสังคม เลขานุการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ผู้อำนวยการธนาคารออมสิน ผู้จัดการธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์
การเกษตร และผู้ทรงคุณวุฒิ ซึ่งคณะรัฐมนตรีแต่งตั้งจำนวนไม่เกิน 10 คน เป็นกรรมการ เลขาธิการ
นายกรัฐมนตรี เป็นกรรมการและเลขานุการ"
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 9 ต.ค. 44--
-สส-
และชุมชนเมืองแห่งชาติ พ.ศ.2544
คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ (กทบ.) รายงาน
ความก้าวหน้าการดำเนินงานตามนโยบายกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง สรุปได้ดังนี้
1. ผลการดำเนินงาน ปีงบประมาณ 2544
1.1 การจัดตั้งกองทุนหมู่บ้านและกองทุนชุมชนเมือง
งาน เป้าหมาย ผลการดำเนินงาน ร้อยละ
1. หมู่บ้านและชุมชนเมืองขอขึ้นทะเบียนกองทุน 74,881 68,223 91.11
- หมู่บ้าน 71,364 68,223 95.6
- ชุมชนเมือง 3,517 - -
2. ผ่านการพิจารณาความพร้อมระดับอำเภอ 74,881 65,223 87.1
- หมู่บ้าน 71,364 65,223 91.39
- ชุมชนเมือง 3,517 - 81.55
- หมู่บ้าน 71,364 61,064 85.57
- ชุมชนเมือง 3,517 - -
4. ผ่านการพิจารณาของ สทบ. 74,881 45,153 60.3
- หมู่บ้าน 71,364 45,153 63.27
- ชุมชนเมือง 3,517 - -
หมายเหตุ 1. หมู่บ้านที่ยังไม่ขอขึ้นทะเบียน เนื่องจาก
1.1 อยู่ระหว่างการดำเนินการเลือกคณะกรรมการกองทุน โดยการจัดเวทีชาวบ้าน
จำนวน 3 ใน 4 ของจำนวนครัวเรือนทั้งหมด ตามระเบียบของคณะกรรมการฯ
1.2 ไม่ประสงค์ขอขึ้นทะเบียนกองทุน เพราะได้รับเงินกองทุนจากกองทุนชุมชน (SIF)
แล้ว โดยไม่ต้องอาศัยระเบียบของคณะกรรมการฯ
2. ชุมชนเมือง อยู่ระหว่างการจัดตั้งกองทุน เนื่องจากเพิ่งมีประกาศกำหนดชุมชนเมือง
เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2544
1.2 การจัดสรรและโอนเงินให้กองทุนหมู่บ้าน ซึ่งได้จัดสรรและโอนเงินแล้ว รวม 45,153 ล้านบาท
หมายเหตุ
1) คาดว่าจะจัดสรรและโอนเงินเพิ่มเติมแก่กองทุนที่ผ่านการพิจารณาความพร้อมระดับจังหวัดอีก
15,911 กองทุน ภายในเดือนตุลาคม 2544 และกองทุนที่ขึ้นทะเบียนเพิ่มเติมอีก 7,159 กองทุน ภายในเดือนพฤศจิกายน 2544
2) สำหรับหมู่บ้านที่เหลืออีก 6,658 หมู่บ้าน คาดว่าจะจัดตั้งและโอนเงินจัดสรรได้ภายในไตรมาส
แรกของปีงบประมาณ 2545 ตามเป้าหมาย
1.3 การเบิกจ่ายเงินจากธนาคาร การเบิกจ่ายเงิน (ตัดยอดวันที่ 3 ตุลาคม 2544) มีการเบิกจ่ายเงินแล้ว รวมทั้งสิ้น
12,200.2 ล้านบาท หรือร้อยละ 27.02 ของจำนวนเงินที่โอนไป
หมายเหตุ
1) จากข้อมูลมีการเบิกจ่ายเงินจากธนาคาร เฉลี่ยวันละประมาณ 500 ล้านบาท
2) คาดว่าจะมีการเบิกจ่ายเงินจากธนาคาร ประมาณไม่น้อยกว่า 50,000 ล้านบาท ภายใน
ไตรมาสแรกของปีงบประมาณ 2545 เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจในระดับฐานราก
2. แผนการดำเนินงาน ปีงบประมาณ 2545 มีกิจกรรมดำเนินการ ดังนี้
2.1 แผนการจัดตั้งกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง จำนวน 29,728 กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง
2.2 แผนการติดตามและประเมินผล
1) การประชุมสัมมนาผู้แทนคณะกรรมการและคณะทำงานติดตามนโยบายกองทุนหมู่บ้านและ
ชุมชนเมือง
2) การติดตามและรายงานผลการดำเนินงาน (ทุก 3 เดือน)
3) การประเมินผลลัพธ์และผลสัมฤทธิ์
2.3 แผนพัฒนาประสิทธิภาพ
1) การพัฒนาประสิทธิภาพกลไก
(1) สัมมนาเชิงปฏิบัติการอนุกรรมการสนับสนุนระดับจังหวัด
(2) สัมมนาเชิงปฏิบัติการอนุกรรมการสนับสนุนระดับอำเภอ
(3) สัมมนาเชิงปฏิบัติการคณะทำงานเครือข่ายองค์กรชุมชนระดับอำเภอ
2) การพัฒนาประสิทธิภาพคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง
(1) การให้ความรู้และทักษะการบริหารจัดการ
(2) คู่มือการปฏิบัติด้านการบริหารจัดการ ได้แก่ คู่มือการพิจารณาเงินกู้ คู่มือการจัดทำบัญชี
และการรายงาน คู่มือการแนะนำอาชีพ เทปวีดีโอ การแนะนำการสร้างจิตสำนึกของประชาชนและการบริหารกองทุน
3) การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารการจัดการกองทุน (การให้ทุนศึกษาหลักสูตรประกาศนียบัตร
สาขาการบริหารการจัดการและติดตามประเมินผล)
2.4 แผนการประชาสัมพันธ์
1) สื่อโทรทัศน์
- รายการ "เยี่ยมบ้านกองทุน" ช่อง 11 (วันจันทร์ 17.00 - 17.30 น.)
- รายการ "กองทุนหมู่บ้าน" ช่อง 5 (วันอังคาร 05.00 - 05.25 น.)
- รายการ "รอบภูมิภาค" ช่อง 11 (2 อาทิตย์ 1 ครั้ง)
2) สื่อวิทยุ
- รายการ "หมู่บ้านเพิ่มพูนด้วยทุน 1 ล้าน" วิทยุประเทศไทย A.M. 891 (จันทร์ - ศุกร์
17.00 - 17.10 น.)
- รายการ "หมุนตามวัน" วิทยุประเทศไทย คลื่น 92.5 (สัมภาษณ์เป็นระยะ ๆ)
3) สื่อสิ่งพิมพ์ ซื้อหน้าโฆษณาหนังสือพิมพ์ต่าง ๆ
2.5 แผนการจัดทำยกร่างพระราชบัญญัติกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
นอกจากนี้ คณะรัฐมนตรีอนุมัติตามที่สำนักงานคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ เสนอ ให้แก้ไขระเบียบ
สำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ พ.ศ.2544
ทั้งนี้ เนื่องจากตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ พ.ศ. 2544
ลงวันที่ 22 มีนาคม 2544 ข้อ 6 ได้กำหนดองค์ประกอบคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้าน และชุมชนเมืองแห่งชาติ ประกอบด้วย
นายกรัฐมนตรี หรือ รองนายกรัฐมนตรี ที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายเป็นประธานนั้น ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินงานตามนโยบายกองทุนหมู่
บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ บรรลุตามวัตถุประสงค์ และการมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี กำกับดูแล และติดตามการดำเนินงานตาม
นโยบายบางเรื่องของคณะรัฐมนตรีมนตรี จึงเห็นสมควรแก้ไขระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
พ.ศ.2544 โดยให้ยกเลิกความในข้อ 6 วรรคแรกของระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
พ.ศ.2544 และให้ใช้ข้อความต่อไปนี้แทน
" ให้มีคณะกรรมการคณะหนึ่ง เรียกว่า "คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ" โดยมีชื่อย่อว่า กทบ. ประกอบด้วย
รองนายกรัฐมนตรี หรือ รัฐมนตรี ที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายเป็นประธาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เป็นรองประธานคนที่หนึ่ง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เป็นรองประธานคนที่สอง รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย เป็นรองประธาน
คนที่สาม ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ปลัดกระทรวงมหาดไทย
ปลัดกระทรวงการคลัง
ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ปลัดกระทรวงพาณิชย์ ปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม ปลัดกระทรวงแรงงานและ
สวัสดิการสังคม เลขานุการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ผู้อำนวยการธนาคารออมสิน ผู้จัดการธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์
การเกษตร และผู้ทรงคุณวุฒิ ซึ่งคณะรัฐมนตรีแต่งตั้งจำนวนไม่เกิน 10 คน เป็นกรรมการ เลขาธิการ
นายกรัฐมนตรี เป็นกรรมการและเลขานุการ"
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 9 ต.ค. 44--
-สส-