คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่กระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมรายงานการใช้จ่ายเงินกู้โครงการกองทุนสิ่งแวดล้อม ระยะที่ 1 ครั้งที่ 7 ข้อมูล ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2544 สรุปได้ดังนี้
1. โครงการกองทุนสิ่งแวดล้อม ระยะที่ 1 (เงินกู้ JBIC รอบ 18) เป็นโครงการตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2535 ที่กระทรวงการคลังได้กู้เงินจากธนาคารเพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งญี่ปุ่น (JBIC หรือ OECF เดิม) จำนวน 11,200 ล้านเยน หรือประมาณ 3,000 - 3,400 ล้านบาท
2. การใช้จ่ายเงินกู้ JBIC กำหนดให้มีการจัดสรรเงินกู้ JBIC สมทบเงินกองทุนสิ่งแวดล้อมในสัดส่วน75 : 25 (ปรับสัดส่วนเมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2541) การเบิกจ่ายเงินกู้มีระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินกู้ภายใน 6 ปี (19 มกราคม 2537 - 19 มกราคม 2543) แต่เนื่องจาก ณ ปัจจุบันการบริหารโครงการยังไม่สามารถเบิกจ่ายเงินกู้ได้หมดทันตามระยะเวลาที่กำหนด สำนักงานนโยบายและแผนสิ่งแวดล้อม จึงได้ประสานกับ JBIC และรัฐบาลญี่ปุ่นโดยผ่านทางกระทรวงการคลังในการขอขยายเวลาออกไปอีก 36 เดือน (20 มกราคม 2543 - มกราคม 2546)
3. การเบิกจ่ายเงินกู้ JBIC สมทบเงินกองทุน ภายใต้โครงการกองทุนสิ่งแวดล้อม ระยะที่ 1 ได้เริ่มเบิกจ่ายตั้งแต่ปีงบประมาณ 2540 โดยเป็นโครงการที่ผ่านการพิจารณา และได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีและคณะกรรมการกองทุนสิ่งแวดล้อม คือ
3.1 โครงการจัดการน้ำเสียเขตควบคุมมลพิษ จังหวัดสมุทรปราการ
3.2 โครงการด้านการจัดการน้ำเสียและกำจัดขยะในพื้นที่อื่น ๆ
3.3 การว่าจ้างที่ปรึกษาเพื่อสนับสนุนสำนักงานนโยบายและแผนสิ่งแวดล้อมในการบริหารงานโครงการตามเงื่อนไขของสัญญาเงินกู้
4. การสนับสนุนโครงการได้อนุมัติโครงการไปแล้ว 27 โครงการ โดยมีการเบิกจ่ายไปแล้วบางส่วน 22โครงการ
5. การดำเนินการเพื่อเร่งรัดการใช้จ่าย
5.1 ได้ประสานกับกรมควบคุมมลพิษ และจังหวัดสมุทรปราการซึ่งเป็นผู้รับผิดชอบดำเนินโครงการน้ำเสียสมุทรปราการ (โครงการที่ใช้เงินส่วนใหญ่ของเงินกู้ : โครงการกองทุนสิ่งแวดล้อม ระยะที่ 1) รวมทั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับการสนับสนุนโครงการ ให้เร่งรัดดำเนินการให้เป็นไปตามแผนการดำเนินงานที่กำหนด
5.2 ได้จัดทำเอกสารการประเมินความเหมาะสมโครงการตามคู่มือให้ JBIC เพื่อทราบ ซึ่งจะมีผลทำให้ส่วนราชการสามารถเริ่มดำเนินการและเบิกจ่ายได้รวดเร็วยิ่งขึ้น
5.3 ได้จัดประชุมสัมมนาร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับการสนับสนุนเพื่อสร้างเสริมศักยภาพในการบริหารงานโครงการให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ รวมทั้งสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับขั้นตอนและระเบียบการจ่ายเงินกู้ นอกจากนี้มีการติดตามและประเมินผลอย่างต่อเนื่อง เพื่อเร่งรัดการดำเนินโครงการให้เป็นไปตามแผนงานและแผนการเบิกจ่ายที่ได้ผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการกองทุนด้วย
6. การบริหารจัดการโครงการ
6.1 ได้จัดทำคู่มือเกี่ยวกับการบริหารจัดการโครงการฝังกลบมูลฝอยแบบถูกหลักสุขาภิบาลและโครงการน้ำเสียภายหลังการก่อสร้างโครงการแล้วเสร็จ เพื่อให้เป็นแนวทางในการจัดทำแผน รวมทั้งให้มีการติดตามประเมินผลการบริหารจัดการโครงการภายหลังการก่อสร้างแล้วเสร็จด้วย
6.2 จัดการฝึกอบรมการปฏิบัติการฝังกลบมูลฝอยแบบถูกหลักสุขาภิบาลเพื่อเสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพบุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 31 ก.ค.44--
-สส-
1. โครงการกองทุนสิ่งแวดล้อม ระยะที่ 1 (เงินกู้ JBIC รอบ 18) เป็นโครงการตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2535 ที่กระทรวงการคลังได้กู้เงินจากธนาคารเพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งญี่ปุ่น (JBIC หรือ OECF เดิม) จำนวน 11,200 ล้านเยน หรือประมาณ 3,000 - 3,400 ล้านบาท
2. การใช้จ่ายเงินกู้ JBIC กำหนดให้มีการจัดสรรเงินกู้ JBIC สมทบเงินกองทุนสิ่งแวดล้อมในสัดส่วน75 : 25 (ปรับสัดส่วนเมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2541) การเบิกจ่ายเงินกู้มีระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินกู้ภายใน 6 ปี (19 มกราคม 2537 - 19 มกราคม 2543) แต่เนื่องจาก ณ ปัจจุบันการบริหารโครงการยังไม่สามารถเบิกจ่ายเงินกู้ได้หมดทันตามระยะเวลาที่กำหนด สำนักงานนโยบายและแผนสิ่งแวดล้อม จึงได้ประสานกับ JBIC และรัฐบาลญี่ปุ่นโดยผ่านทางกระทรวงการคลังในการขอขยายเวลาออกไปอีก 36 เดือน (20 มกราคม 2543 - มกราคม 2546)
3. การเบิกจ่ายเงินกู้ JBIC สมทบเงินกองทุน ภายใต้โครงการกองทุนสิ่งแวดล้อม ระยะที่ 1 ได้เริ่มเบิกจ่ายตั้งแต่ปีงบประมาณ 2540 โดยเป็นโครงการที่ผ่านการพิจารณา และได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีและคณะกรรมการกองทุนสิ่งแวดล้อม คือ
3.1 โครงการจัดการน้ำเสียเขตควบคุมมลพิษ จังหวัดสมุทรปราการ
3.2 โครงการด้านการจัดการน้ำเสียและกำจัดขยะในพื้นที่อื่น ๆ
3.3 การว่าจ้างที่ปรึกษาเพื่อสนับสนุนสำนักงานนโยบายและแผนสิ่งแวดล้อมในการบริหารงานโครงการตามเงื่อนไขของสัญญาเงินกู้
4. การสนับสนุนโครงการได้อนุมัติโครงการไปแล้ว 27 โครงการ โดยมีการเบิกจ่ายไปแล้วบางส่วน 22โครงการ
5. การดำเนินการเพื่อเร่งรัดการใช้จ่าย
5.1 ได้ประสานกับกรมควบคุมมลพิษ และจังหวัดสมุทรปราการซึ่งเป็นผู้รับผิดชอบดำเนินโครงการน้ำเสียสมุทรปราการ (โครงการที่ใช้เงินส่วนใหญ่ของเงินกู้ : โครงการกองทุนสิ่งแวดล้อม ระยะที่ 1) รวมทั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับการสนับสนุนโครงการ ให้เร่งรัดดำเนินการให้เป็นไปตามแผนการดำเนินงานที่กำหนด
5.2 ได้จัดทำเอกสารการประเมินความเหมาะสมโครงการตามคู่มือให้ JBIC เพื่อทราบ ซึ่งจะมีผลทำให้ส่วนราชการสามารถเริ่มดำเนินการและเบิกจ่ายได้รวดเร็วยิ่งขึ้น
5.3 ได้จัดประชุมสัมมนาร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับการสนับสนุนเพื่อสร้างเสริมศักยภาพในการบริหารงานโครงการให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ รวมทั้งสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับขั้นตอนและระเบียบการจ่ายเงินกู้ นอกจากนี้มีการติดตามและประเมินผลอย่างต่อเนื่อง เพื่อเร่งรัดการดำเนินโครงการให้เป็นไปตามแผนงานและแผนการเบิกจ่ายที่ได้ผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการกองทุนด้วย
6. การบริหารจัดการโครงการ
6.1 ได้จัดทำคู่มือเกี่ยวกับการบริหารจัดการโครงการฝังกลบมูลฝอยแบบถูกหลักสุขาภิบาลและโครงการน้ำเสียภายหลังการก่อสร้างโครงการแล้วเสร็จ เพื่อให้เป็นแนวทางในการจัดทำแผน รวมทั้งให้มีการติดตามประเมินผลการบริหารจัดการโครงการภายหลังการก่อสร้างแล้วเสร็จด้วย
6.2 จัดการฝึกอบรมการปฏิบัติการฝังกลบมูลฝอยแบบถูกหลักสุขาภิบาลเพื่อเสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพบุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 31 ก.ค.44--
-สส-