ทำเนียบรัฐบาล--3 ต.ค.--นิวส์สแตนด์
คณะรัฐมนตรีรับทราบการชี้แจงเกี่ยวกับพระราชบัญญัติการจัดการหุ้นส่วนและหุ้นของรัฐมนตรี พ.ศ. 2543 ตามที่กระทรวงการคลังเสนอว่า ตามที่พระราชบัญญัติการจัดการหุ้นส่วนและหุ้นของรัฐมนตรี พ.ศ. 2543 มีผลใช้บังคับในวันที่ 13 กรกฎาคม 2543 ซึ่งรัฐมนตรีที่ดำรงตำแหน่งอยู่ในวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับต้องดำเนินการให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติดังกล่าวภายในหนึ่งร้อยยี่สิบวันนับแต่วันที่พระราชบัญญัติมีผลใช้บังคับ นั้น
สำนักงานคณะกรรมการ ก.ล.ต. ได้มีหนังสือชี้แจงเกี่ยวกับพระราชบัญญัติการจัดการหุ้นส่วนและหุ้นของรัฐมนตรี พ.ศ. 2543 ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับสำนักงาน ดังนี้
1. รัฐมนตรีที่มีหุ้นส่วนหรือถือหุ้นเกินกว่าร้อยละห้าของทุนทั้งหมดของห้างหุ้นส่วนจำกัด หรือของหุ้นทั้งหมดที่จำหน่ายได้ในบริษัท หากรัฐมนตรีประสงค์จะได้รับประโยชน์จากการเป็นหุ้นส่วนหรือผู้ถือหุ้นในห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทในส่วนที่เกินกว่าจำนวนดังกล่าว รัฐมนตรีต้องแจ้งเป็นหนังสือให้ประธานกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติทราบภายใน 30 วัน และต้องโอนหุ้นส่วนหรือหุ้นในห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทให้นิติบุคคลที่รัฐมนตรีมอบหมายให้จัดการหุ้นส่วนหรือหุ้นของรัฐมนตรีทราบภายใน 90 วันนับแต่วันที่ได้แจ้งให้ประธานกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติทราบ ซึ่งการโอนดังกล่าวเป็นการโอนกรรมสิทธิ์เด็ดขาดให้นิติบุคคลที่ได้รับมอบหมายจากรัฐมนตรีโดยไม่มีค่าตอบแทนมูลค่าหุ้นส่วนหรือหุ้นที่โอนมาให้ ทั้งนี้ มีสัญญาเป็นตัวกำหนดการบริหารและจัดการหุ้นส่วนหรือหุ้นดังกล่าว เช่น วิธีการคืนหุ้นส่วนหรือหุ้นที่รับโอนและผลประโยชน์ที่เกิดจากการจัดการ ความรับผิดและข้อจำกัดความรับผิดของนิติบุคคลที่ได้รับมอบหมายจากรัฐมนตรี การจ่ายผลประโยชน์ที่เกิดจากการจัดการหุ้นส่วนหรือหุ้นค่าตอบแทนในการที่นิติบุคคลรับจัดการหุ้นส่วนหรือหุ้นให้รัฐมนตรี เป็นต้น
2. ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับสำนักงานคณะกรรมการ ก.ล.ต. นั้น คณะกรรมการ ก.ล.ต. ในการประชุมเมื่อวันที่ 8 กันยายน 2543 ได้มีมติอนุมัติในหลักการให้บริษัทหลักทรัพย์ที่ได้รับใบอนุญาตให้ประกอบธุรกิจหลักทรัพย์ประเภทการจัดการกองทุนส่วนบุคคล สามารถรับจัดการหุ้นส่วนหรือหุ้นให้รัฐมนตรีได้ โดยเป็นการอนุญาตตามมาตรา 98(8) แห่งพระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พ.ศ. 2535 ทั้งนี้ เพราะลักษณะของการรับจัดการหุ้นส่วนหรือหุ้นตามพระราชบัญญัติการจัดการหุ้นส่วนและหุ้นของรัฐมนตรี พ.ศ. 2543 ไม่ใช่ลักษณะของการจัดการกองทุนส่วนบุคคลเนื่องจากในการจัดการกองทุนส่วนบุคคล ผู้มอบหมายเงินทุนให้บริษัทหลักทรัพย์จัดการยังไม่ได้โอนกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินไปให้บริษัทหลักทรัพย์ ผู้มอบหมายและบริษัทหลักทรัพย์จึงมีความสัมพันธ์ในลักษณะตัวการตัวแทนและจ้างทำของส่วนการจัดการหุ้นส่วนหรือหุ้นของรัฐมนตรีนั้น เป็นการโอนกรรมสิทธิ์ในหุ้นให้แก่ผู้รับจัดการ บุคคลดังกล่าว จึงเป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์ในหุ้นส่วนหรือหุ้นที่รับโอนมาจากรัฐมนตรี และต้องโอนกรรมสิทธิ์คืนให้เมื่อรัฐมนตรีพ้นจากตำแหน่ง
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 3 ตุลาคม 2543--
-สส-
คณะรัฐมนตรีรับทราบการชี้แจงเกี่ยวกับพระราชบัญญัติการจัดการหุ้นส่วนและหุ้นของรัฐมนตรี พ.ศ. 2543 ตามที่กระทรวงการคลังเสนอว่า ตามที่พระราชบัญญัติการจัดการหุ้นส่วนและหุ้นของรัฐมนตรี พ.ศ. 2543 มีผลใช้บังคับในวันที่ 13 กรกฎาคม 2543 ซึ่งรัฐมนตรีที่ดำรงตำแหน่งอยู่ในวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับต้องดำเนินการให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติดังกล่าวภายในหนึ่งร้อยยี่สิบวันนับแต่วันที่พระราชบัญญัติมีผลใช้บังคับ นั้น
สำนักงานคณะกรรมการ ก.ล.ต. ได้มีหนังสือชี้แจงเกี่ยวกับพระราชบัญญัติการจัดการหุ้นส่วนและหุ้นของรัฐมนตรี พ.ศ. 2543 ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับสำนักงาน ดังนี้
1. รัฐมนตรีที่มีหุ้นส่วนหรือถือหุ้นเกินกว่าร้อยละห้าของทุนทั้งหมดของห้างหุ้นส่วนจำกัด หรือของหุ้นทั้งหมดที่จำหน่ายได้ในบริษัท หากรัฐมนตรีประสงค์จะได้รับประโยชน์จากการเป็นหุ้นส่วนหรือผู้ถือหุ้นในห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทในส่วนที่เกินกว่าจำนวนดังกล่าว รัฐมนตรีต้องแจ้งเป็นหนังสือให้ประธานกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติทราบภายใน 30 วัน และต้องโอนหุ้นส่วนหรือหุ้นในห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทให้นิติบุคคลที่รัฐมนตรีมอบหมายให้จัดการหุ้นส่วนหรือหุ้นของรัฐมนตรีทราบภายใน 90 วันนับแต่วันที่ได้แจ้งให้ประธานกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติทราบ ซึ่งการโอนดังกล่าวเป็นการโอนกรรมสิทธิ์เด็ดขาดให้นิติบุคคลที่ได้รับมอบหมายจากรัฐมนตรีโดยไม่มีค่าตอบแทนมูลค่าหุ้นส่วนหรือหุ้นที่โอนมาให้ ทั้งนี้ มีสัญญาเป็นตัวกำหนดการบริหารและจัดการหุ้นส่วนหรือหุ้นดังกล่าว เช่น วิธีการคืนหุ้นส่วนหรือหุ้นที่รับโอนและผลประโยชน์ที่เกิดจากการจัดการ ความรับผิดและข้อจำกัดความรับผิดของนิติบุคคลที่ได้รับมอบหมายจากรัฐมนตรี การจ่ายผลประโยชน์ที่เกิดจากการจัดการหุ้นส่วนหรือหุ้นค่าตอบแทนในการที่นิติบุคคลรับจัดการหุ้นส่วนหรือหุ้นให้รัฐมนตรี เป็นต้น
2. ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับสำนักงานคณะกรรมการ ก.ล.ต. นั้น คณะกรรมการ ก.ล.ต. ในการประชุมเมื่อวันที่ 8 กันยายน 2543 ได้มีมติอนุมัติในหลักการให้บริษัทหลักทรัพย์ที่ได้รับใบอนุญาตให้ประกอบธุรกิจหลักทรัพย์ประเภทการจัดการกองทุนส่วนบุคคล สามารถรับจัดการหุ้นส่วนหรือหุ้นให้รัฐมนตรีได้ โดยเป็นการอนุญาตตามมาตรา 98(8) แห่งพระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พ.ศ. 2535 ทั้งนี้ เพราะลักษณะของการรับจัดการหุ้นส่วนหรือหุ้นตามพระราชบัญญัติการจัดการหุ้นส่วนและหุ้นของรัฐมนตรี พ.ศ. 2543 ไม่ใช่ลักษณะของการจัดการกองทุนส่วนบุคคลเนื่องจากในการจัดการกองทุนส่วนบุคคล ผู้มอบหมายเงินทุนให้บริษัทหลักทรัพย์จัดการยังไม่ได้โอนกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินไปให้บริษัทหลักทรัพย์ ผู้มอบหมายและบริษัทหลักทรัพย์จึงมีความสัมพันธ์ในลักษณะตัวการตัวแทนและจ้างทำของส่วนการจัดการหุ้นส่วนหรือหุ้นของรัฐมนตรีนั้น เป็นการโอนกรรมสิทธิ์ในหุ้นให้แก่ผู้รับจัดการ บุคคลดังกล่าว จึงเป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์ในหุ้นส่วนหรือหุ้นที่รับโอนมาจากรัฐมนตรี และต้องโอนกรรมสิทธิ์คืนให้เมื่อรัฐมนตรีพ้นจากตำแหน่ง
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 3 ตุลาคม 2543--
-สส-