คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่กระทรวงพาณิชย์รายงานความคืบหน้าในการแก้ไขปัญหาเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการส่งออก ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กระทรวงอุตสาหกรรม และกระทรวงพาณิชย์ ได้ประชุมหารือร่วมกับผู้ผลิตและผู้ส่งออกเครื่องใช้ไฟฟ้าและเครื่องอิเล็กทรอนิกส์ เมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม 2544 เพื่อพิจารณาถึงปัญหาอุปสรรค และแนวทางในการแก้ไขปัญหา สาระสำคัญของการประชุมสรุปได้ ดังนี้
1. ปัญหาสำคัญของอุตสาหกรรมเครื่องใช้ไฟฟ้าและเครื่องอิเล็กทรอนิกส์และสินค้าอื่น ๆ
1.1 ต้นทุนการผลิตสูง อันเนื่องมาจาก
1) การคืนภาษีมูลค่าเพิ่มล่าช้า ทำให้เกิดปัญหาสภาพคล่อง
2) โครงสร้างภาษีนำเข้าวัตถุดิบสูงกว่าภาษีนำเข้าสินค้าสำเร็จรูปทำให้สินค้าที่ผลิต ได้ภายในประเทศมีต้นทุนสูงกว่าสินค้านำเข้า และเป็นการส่งเสริมให้มีการนำเข้าสินค้าจาก ต่างประเทศแทนที่จะซื้อจากภายในประเทศ รวมทั้งอัตราภาษีนำเข้า สินค้า วัตถุดิบของ ไทยสูงกว่าประเทศคู่แข่งในเอเซียคือ มาเลเซีย อินโดนีเซีย และเวียดนาม
1.2 มาตรฐานสำหรับเครื่องใช้ไฟฟ้าภายในประเทศเป็นมาตรฐาน ตามความสมัครใจไม่ใช่มาตรฐานบังคับ ทำให้มีการนำเข้าสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าที่ไม่ได้มาตรฐาน และราคาถูกมาทุ่มตลาดภายในประเทศ เป็นการทำลายอุตสาหกรรมเครื่องใช้ไฟฟ้าภายในประเทศ
2. ที่ประชุมได้มีมติในแนวทางและมาตรการในการแก้ไขปัญหาดังกล่าว คือ
2.1 การคืนภาษีมูลค่าเพิ่มล่าช้า กระทรวงการคลังจะเร่งรัดให้คืนภาษีโดยรวดเร็ว ซึ่งกรมสรรพากรได้ออกมาตรการเร่งรัดการคืนภาษีเพิ่มเติม โดยจะคืนภาษีภายใน 30 วัน ทั้งนี้ หากไม่เป็นไปตามกำหนด ผู้ประกอบการสามารถร้องเรียนได้
2.2 การปรับโครงสร้างภาษีนำเข้าทั้งระบบ มอบหมายให้
1) กระทรวงการคลังและกระทรวงอุตสาหกรรมเร่งรัดดำเนินการปรับโครงสร้างภาษีในสินค้าที่ไม่มีขั้นตอนซับซ้อนและไม่ส่งผลกระทบกับอุตสาหกรรมอื่นจากสินค้าที่อยู่ในระหว่างการพิจารณาประมาณ 5,800 รายการให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน นับตั้งแต่เดือนสิงหาคมเป็นต้นไป
2) กระทรวงอุตสาหกรรมและกระทรวงการคลังดำเนินการพิจารณาสินค้าที่เหลือจาก 5,800 รายการ ข้างต้น โดยให้สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย และสมาคมธนาคารไทยร่วมกับผู้ประกอบการแต่ละอุตสาหกรมไปจัดทำตัวเลขให้เห็นอย่างชัดเจน และยืนยันว่าเมื่อดำเนินการลดภาษีนำเข้าให้แล้วอุตสาหกรรมดังกล่าวจะต้องมีศักยภาพในการแข่งขันในตลาดต่างประเทศดีขึ้นในระยะยาว
2.3 สำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรมเร่งการกำหนดมาตรฐานสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้านำเข้าทุกประเภท รวมทั้งกำหนดมาตรการ ขั้นตอนในการตรวจสอบคุณภาพ มาตรฐานและการทดสอบสินค้า เพื่อประโยชน์ในการคุ้มครองผู้บริโภคในประเทศ ทั้งนี้มาตรการดังกล่าวจะต้องไม่ก่อให้เกิดอุปสรรคต่อการส่งออกของประเทศ รวมทั้งให้ดำเนินการสำรวจเครื่องมือที่จะใช้ในการทดสอบและบุคลากร หากมีไม่เพียงพอให้ดำเนินการของบประมาณเพิ่มเติมต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 28 ส.ค.44--
-สส-
1. ปัญหาสำคัญของอุตสาหกรรมเครื่องใช้ไฟฟ้าและเครื่องอิเล็กทรอนิกส์และสินค้าอื่น ๆ
1.1 ต้นทุนการผลิตสูง อันเนื่องมาจาก
1) การคืนภาษีมูลค่าเพิ่มล่าช้า ทำให้เกิดปัญหาสภาพคล่อง
2) โครงสร้างภาษีนำเข้าวัตถุดิบสูงกว่าภาษีนำเข้าสินค้าสำเร็จรูปทำให้สินค้าที่ผลิต ได้ภายในประเทศมีต้นทุนสูงกว่าสินค้านำเข้า และเป็นการส่งเสริมให้มีการนำเข้าสินค้าจาก ต่างประเทศแทนที่จะซื้อจากภายในประเทศ รวมทั้งอัตราภาษีนำเข้า สินค้า วัตถุดิบของ ไทยสูงกว่าประเทศคู่แข่งในเอเซียคือ มาเลเซีย อินโดนีเซีย และเวียดนาม
1.2 มาตรฐานสำหรับเครื่องใช้ไฟฟ้าภายในประเทศเป็นมาตรฐาน ตามความสมัครใจไม่ใช่มาตรฐานบังคับ ทำให้มีการนำเข้าสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้าที่ไม่ได้มาตรฐาน และราคาถูกมาทุ่มตลาดภายในประเทศ เป็นการทำลายอุตสาหกรรมเครื่องใช้ไฟฟ้าภายในประเทศ
2. ที่ประชุมได้มีมติในแนวทางและมาตรการในการแก้ไขปัญหาดังกล่าว คือ
2.1 การคืนภาษีมูลค่าเพิ่มล่าช้า กระทรวงการคลังจะเร่งรัดให้คืนภาษีโดยรวดเร็ว ซึ่งกรมสรรพากรได้ออกมาตรการเร่งรัดการคืนภาษีเพิ่มเติม โดยจะคืนภาษีภายใน 30 วัน ทั้งนี้ หากไม่เป็นไปตามกำหนด ผู้ประกอบการสามารถร้องเรียนได้
2.2 การปรับโครงสร้างภาษีนำเข้าทั้งระบบ มอบหมายให้
1) กระทรวงการคลังและกระทรวงอุตสาหกรรมเร่งรัดดำเนินการปรับโครงสร้างภาษีในสินค้าที่ไม่มีขั้นตอนซับซ้อนและไม่ส่งผลกระทบกับอุตสาหกรรมอื่นจากสินค้าที่อยู่ในระหว่างการพิจารณาประมาณ 5,800 รายการให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน นับตั้งแต่เดือนสิงหาคมเป็นต้นไป
2) กระทรวงอุตสาหกรรมและกระทรวงการคลังดำเนินการพิจารณาสินค้าที่เหลือจาก 5,800 รายการ ข้างต้น โดยให้สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย และสมาคมธนาคารไทยร่วมกับผู้ประกอบการแต่ละอุตสาหกรมไปจัดทำตัวเลขให้เห็นอย่างชัดเจน และยืนยันว่าเมื่อดำเนินการลดภาษีนำเข้าให้แล้วอุตสาหกรรมดังกล่าวจะต้องมีศักยภาพในการแข่งขันในตลาดต่างประเทศดีขึ้นในระยะยาว
2.3 สำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรมเร่งการกำหนดมาตรฐานสินค้าเครื่องใช้ไฟฟ้านำเข้าทุกประเภท รวมทั้งกำหนดมาตรการ ขั้นตอนในการตรวจสอบคุณภาพ มาตรฐานและการทดสอบสินค้า เพื่อประโยชน์ในการคุ้มครองผู้บริโภคในประเทศ ทั้งนี้มาตรการดังกล่าวจะต้องไม่ก่อให้เกิดอุปสรรคต่อการส่งออกของประเทศ รวมทั้งให้ดำเนินการสำรวจเครื่องมือที่จะใช้ในการทดสอบและบุคลากร หากมีไม่เพียงพอให้ดำเนินการของบประมาณเพิ่มเติมต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 28 ส.ค.44--
-สส-