คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่กระทรวงพาณิชย์รายงานสาเหตุของการเบิกจ่ายงบลงทุนประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2544 ของกระทรวงพาณิชย์ ที่มีอัตราต่ำสุดเป็นอันดับสองหรือเท่ากับร้อยละ 16.13 ของวงเงินงบประมาณว่า เนื่องจากยังไม่มีการเบิกจ่ายงบประมาณค่าก่อสร้าง 2 รายการ วงเงิน 318.81 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 74.86 ของงบประมาณลงทุน ได้แก่ 1. โครงการก่อสร้างอาคารกระทรวง ระยะที่ 2 ของสำนักงานปลัดกระทรวงพาณิชย์ สรุปผลการดำเนินงาน ดังนี้
1.1 วงเงินงบประมาณทั้งโครงการ 1,351 ล้านบาท
1.2 ระยะเวลาก่อสร้าง 1,565 วัน เริ่ม 1 ธันวาคม 2541 แล้วเสร็จ 14 มีนาคม 2546 แบ่งงานเป็น 27 งวด
1.3 งบประมาณที่ได้รับแล้ว จำนวน 1,150.25 ล้านบาท ดังนี้
1) ปี 2541- 2542 จำนวน 465.74 ล้านบาท เป็นค่าจ้างจ่ายล่วงหน้าและค่าจ้างงวดที่ 1 - 5
2) ปี 2543 จำนวน 377.90 ล้านบาท เป็นค่าจ้างงวดที่ 6 - 132
3) ปี 2544 จำนวน 306.61 ล้านบาท เป็นค่าจ้างงวดที่ 14 - 19
1.4 การเบิกจ่าย ณ 31 กรกฎาคม 2544 เป็นเงิน 834.01 ล้านบาท เป็นค่าจ้างจ่ายล่วงหน้า 202.65 ล้านบาท และค่าจ้างงวดที่ 1 - 13 เป็นเงิน 631.36 ล้านบาท โดยในปีงบประมาณ 2544 มีการเบิกจ่ายค่าจ้างแล้ว 4 งวดจากงบประมาณปี 2543 ซึ่งได้รับอนุมัติกันไว้เบิกข้ามปี
1.5 เหตุผลที่เบิกจ่ายงบประมาณปี 2544 ล่าช้า เนื่องจากระหว่างดำเนินการก่อสร้างในปี 2543 กระทรวงพาณิชย์มีความจำเป็นต้องปรับปรุงแบบการใช้พื้นที่ภายในและก่อสร้างเพิ่มเติมอาคารอีก 3 ชั้น เพื่อให้เหมาะสมกับความต้องการใช้ของหน่วยงานในสังกัดที่เปลี่ยนแปลงไป เนื่องจากการปรับโครงสร้างใหม่ ซึ่งต้องใช้เวลาในการออกแบบ การขออนุมัติรูปแบบรายการจากสำนักงบประมาณ การขออนุมัติขยายระยะเวลาการผูกพันงบประมาณจากคณะรัฐมนตรี ทำให้การก่อสร้างชะลอตัวลงประมาณ 6 เดือน หรือคิดเป็นประมาณ 4 งวดงาน ซึ่งมีผลต่อการเบิกจ่ายงบประมาณปี 2544 ต้องขยายเวลาตามไปด้วย
1.6 เป้าหมายการเบิกจ่าย ณ สิ้นปีงบประมาณ 2544 เป็นเงิน 92.37 ล้านบาท หรือร้อยละ 30.13 ของงบประมาณปี 2544 เป็นค่าจ้างงวดที่ 14 - 15 ส่วนที่เหลืออีก 214.24 ล้านบาท จะขอกันไว้เบิกจ่ายในปีงบประมาณ 2545 เป็นค่าจ้างงวดต่อๆ ไป โดยมิได้ขอตั้งงบประมาณปี 2545 เพิ่มเติมอีก
2. ค่าก่อสร้างอาคารปฏิบัติ ตรวจสอบมาตรวัดขนาดใหญ่ ของกรมทะเบียนการค้า งบประมาณ 12.2 ล้านบาท ยังไม่มีการเบิกจ่าย เนื่องจากการออกแบบล่าช้าขณะนี้ กรมโยธาธิการได้ออกแบบแล้วเสร็จ คาดว่าจะดำเนินการจัดจ้างและทำสัญญาก่อสร้างได้ภายในปีงบประมาณ 2544 และจะขอกันไว้เบิกจ่ายในปีงบประมาณ 2545 ต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 28 ส.ค.44--
-สส-
1.1 วงเงินงบประมาณทั้งโครงการ 1,351 ล้านบาท
1.2 ระยะเวลาก่อสร้าง 1,565 วัน เริ่ม 1 ธันวาคม 2541 แล้วเสร็จ 14 มีนาคม 2546 แบ่งงานเป็น 27 งวด
1.3 งบประมาณที่ได้รับแล้ว จำนวน 1,150.25 ล้านบาท ดังนี้
1) ปี 2541- 2542 จำนวน 465.74 ล้านบาท เป็นค่าจ้างจ่ายล่วงหน้าและค่าจ้างงวดที่ 1 - 5
2) ปี 2543 จำนวน 377.90 ล้านบาท เป็นค่าจ้างงวดที่ 6 - 132
3) ปี 2544 จำนวน 306.61 ล้านบาท เป็นค่าจ้างงวดที่ 14 - 19
1.4 การเบิกจ่าย ณ 31 กรกฎาคม 2544 เป็นเงิน 834.01 ล้านบาท เป็นค่าจ้างจ่ายล่วงหน้า 202.65 ล้านบาท และค่าจ้างงวดที่ 1 - 13 เป็นเงิน 631.36 ล้านบาท โดยในปีงบประมาณ 2544 มีการเบิกจ่ายค่าจ้างแล้ว 4 งวดจากงบประมาณปี 2543 ซึ่งได้รับอนุมัติกันไว้เบิกข้ามปี
1.5 เหตุผลที่เบิกจ่ายงบประมาณปี 2544 ล่าช้า เนื่องจากระหว่างดำเนินการก่อสร้างในปี 2543 กระทรวงพาณิชย์มีความจำเป็นต้องปรับปรุงแบบการใช้พื้นที่ภายในและก่อสร้างเพิ่มเติมอาคารอีก 3 ชั้น เพื่อให้เหมาะสมกับความต้องการใช้ของหน่วยงานในสังกัดที่เปลี่ยนแปลงไป เนื่องจากการปรับโครงสร้างใหม่ ซึ่งต้องใช้เวลาในการออกแบบ การขออนุมัติรูปแบบรายการจากสำนักงบประมาณ การขออนุมัติขยายระยะเวลาการผูกพันงบประมาณจากคณะรัฐมนตรี ทำให้การก่อสร้างชะลอตัวลงประมาณ 6 เดือน หรือคิดเป็นประมาณ 4 งวดงาน ซึ่งมีผลต่อการเบิกจ่ายงบประมาณปี 2544 ต้องขยายเวลาตามไปด้วย
1.6 เป้าหมายการเบิกจ่าย ณ สิ้นปีงบประมาณ 2544 เป็นเงิน 92.37 ล้านบาท หรือร้อยละ 30.13 ของงบประมาณปี 2544 เป็นค่าจ้างงวดที่ 14 - 15 ส่วนที่เหลืออีก 214.24 ล้านบาท จะขอกันไว้เบิกจ่ายในปีงบประมาณ 2545 เป็นค่าจ้างงวดต่อๆ ไป โดยมิได้ขอตั้งงบประมาณปี 2545 เพิ่มเติมอีก
2. ค่าก่อสร้างอาคารปฏิบัติ ตรวจสอบมาตรวัดขนาดใหญ่ ของกรมทะเบียนการค้า งบประมาณ 12.2 ล้านบาท ยังไม่มีการเบิกจ่าย เนื่องจากการออกแบบล่าช้าขณะนี้ กรมโยธาธิการได้ออกแบบแล้วเสร็จ คาดว่าจะดำเนินการจัดจ้างและทำสัญญาก่อสร้างได้ภายในปีงบประมาณ 2544 และจะขอกันไว้เบิกจ่ายในปีงบประมาณ 2545 ต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 28 ส.ค.44--
-สส-