ทำเนียบรัฐบาล--30 ม.ค.--นิวส์สแตนด์
คณะรัฐมนตรีพิจารณาการขยายระยะเวลาการปฏิบัติงานของอนุกรรมการกำกับการแปรสัญญาร่วมการงานด้านกิจการโทรคมนาคม ตามที่คณะกรรมการกำกับนโยบายด้านรัฐวิสาหกิจเสนอ แล้วมีมติ ดังนี้
1. รับทราบผลการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการกำกับการแปรสัญญาร่วมการงานด้านกิจการโทรคมนาคม (กปส.) ซึ่ง กปส. ได้มีการประชุมพิจารณาตามกรอบภาระหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายทั้งสิ้นเป็นจำนวน 25 ครั้ง ซึ่งมีผลการดำเนินงานสรุปได้ ดังนี้
1.1 กลุ่มสัญญาบริการโทรศัพท์พื้นฐานจำนวน 2 สัญญา โอกาสการแปรสัญญาในกลุ่มโทรศัพท์พื้นฐานมีความเป็นไปได้พอสมควร โดยเฉพาะในกรณีของคู่สัญญาของบริษัท ไทยเทเลโฟนแอนด์เทเลคอมมิวนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) มีโอกาสสูง กรณีสัญญาของบริษัท เทเลคอมเอเซีย คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) จัดได้ว่ามีความเป็นไปได้ในการแปรสัญญาปานกลาง เนื่องจากข้อเสนอระหว่างคู่สัญญายังคงมีความแตกต่างกันอยู่พอสมควร
1.2 กลุ่มสัญญาบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่จำนวน 4 สัญญา โอกาสการแปรสัญญาในกลุ่มสัญญาบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ มีความเป็นไปได้ปานกลาง จำนวน 1 สัญญา ได้แก่ สัญญาของบริษัท ไวร์เลสคอมมูนิเคชั่นเซอร์วิส จำกัด (WCS) และค่อนข้างน้อยอีก 3 สัญญา เนื่องจากบริษัทคู่สัญญายังมีจุดยืนที่ไม่เห็นด้วยกับกรอบและวิธีการแปรสัญญา แต่ก็ยังยืนยันในเจตจำนงที่จะแปรสัญญาอยู่
1.3 กลุ่มสัญญาบริการสื่อสารข้อมูลผ่านดาวเทียม (VSAT) จำนวน 5 สัญญา ในกลุ่มสัญญาบริการสื่อสารข้อมูลผ่านดาวเทียม มีเพียง 1 สัญญาเท่านั้น คือ สัญญาบริษัท อคิวเมนท์ จำกัด ที่จัดได้ว่าน่าจะมีโอกาสการแปรสัญญาได้ปานกลาง ส่วนอีก 4 สัญญาที่เหลือ น่าจะมีโอกาสหรือมีก็ค่อนข้างต่ำที่จะแปรสัญญาได้สำเร็จ
1.4 สัญญาดำเนินกิจการดาวเทียม (ไทยคม) 1 สัญญา สัญญานี้แม้คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายจะสามารถเจรจาจนได้ข้อยุติ แต่ข้อตกลงระหว่างคู่สัญญายังไม่สอดคล้องกับกรอบการแปรสัญญาตามที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติไว้ เนื่องจากประมาณการกระแสรายได้ ซึ่งเป็นผลกระทบโดยตรงต่อมูลค่าชดเชยที่ตกลงกันไว้ มิได้เป็นไปตามเงื่อนไขของสัญญา อีกทั้งข้อเสนอที่ให้ส่วนลดแก่ผู้ใช้บริการระหว่างช่วงปี 2544 - 2549 ยังไม่เป็นไปตามมติคณะรัฐมนตรีที่ยอมให้ชดเชยตามสัดส่วน โดยจะต้องคำนึงถึงการเพิ่มขึ้นของการใช้บริการจากการที่ราคาค่าบริการลดลงด้วย ซึ่งข้อเสนอที่ตกลงกันได้นั้น เป็นการนำค่าชดเชยที่รัฐพึงได้ไปเป็นส่วนลดให้ผู้เช่าวงจรดาวเทียม และมิได้มีการคำนวณว่ารายได้ของการให้บริการจะได้รับผลกระทบจากการลดค่าบริการมากน้อยเพียงใด เพื่อคำนวณค่าชดเชยตามสัดส่วนแต่อย่างใด
1.5 กลุ่มสัญญาบริการวิทยุติดตามตัวจำนวน 5 สัญญา สัญญาในกลุ่มนี้ที่มีโอกาสการแปรสัญญาได้สูงมี 2 สัญญา ได้แก่ สัญญาของบริษัท แพ็คลิ้งค์ (ประเทศไทย) จำกัด และสัญญาของบริษัท เลนโซ่ เพจจิ้ง จำกัด ซึ่งสามารถตกลงกันได้ในประเด็นของมูลค่าการชดเชยให้คงตามสัญญา จะเหลือเพียงประเด็นเกี่ยวกับการแก้ไขเงื่อนไขสัญญาบางประการเท่านั้น สัญญาที่เหลืออีก 3 สัญญา น่าจะมีโอกาสแปรสัญญาได้ค่อนข้างต่ำ โดยสัญญาของบริษัท แอดว้านซ์ เพจจิ้ง จำกัด และของบริษัท ฮัทชิสัน เทเลคอมมิวนิเคชั่น (ประเทศไทย) จำกัด นั้น องค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทยเสนอที่จะไม่แปรสัญญา และสัญญาของบริษัท สามารถเพจจิ้ง จำกัด ยังไม่สามารถจะตกลงในประเด็นมูลค่าการชดเชยตามกรอบการแปรสัญญาได้
1.6 กลุ่มสัญญาบริการระบบเชื่อมโยงโครงข่ายจำนวน 3 สัญญา สัญญาในกลุ่มนี้ มีโอกาสการแปรสัญญาได้ต่ำทั้ง 3 สัญญา เนื่องจากคู่สัญญาในส่วนของสัญญาระหว่างบริษัท คอมลิงค์ จำกัด และองค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทยต่างได้แสดงเจตจำนงขอแปรสัญญาด้วยกันทั้งคู่ แต่ยังไม่มีการคำนวณค่าชดเชยและไม่ปรากฏมีการเริ่มต้นที่จะเจรจากัน ส่วนอีก 2 สัญญา คือ สัญญาระหว่างองค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทยกับบริษัท อคิวเมนท์ จำกัด และองค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทยกับบริษัท ซับมารีน เทเลคอมมิวนิเคชั่น จำกัด ซึ่งฝ่ายบริษัทเอกชนเสนอไม่ขอแปรสัญญาแต่ขอสิทธิเพิ่มเติมหลังจากที่สัญญาสิ้นสุดลง
1.7 กลุ่มสัญญาอื่น ๆ 5 สัญญา สัญญาที่มีโอกาสการแปรสัญญาได้สูงมีอยู่ 1 สัญญา ได้แก่ สัญญาให้บริการวิทยุคมนาคมสำหรับรถยนต์รับจ้างของบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) ซึ่งสามารถตกลงกับกรมไปรษณีย์โทรเลขได้ ส่วนอีก 4 สัญญา ซึ่งประกอบด้วย สัญญาบริการวิทยุคมนาคมเฉพาะกิจของบริษัท ยูไนเต็ด คอมมูนิเกชั่น อินดัสตรี จำกัด (มหาชน) สัญญาให้บริการโทรศัพท์ระหว่างประเทศแบบใช้บัตรของบริษัท เลนโซ่ โฟน การ์ด จำกัด สัญญาจัดพิมพ์และโฆษณาสมุดรายนามผู้ใช้โทรศัพท์ของบริษัท เทเลอินโฟมีเดีย จำกัด และสัญญาอนุญาตให้ดำเนินกิจการบริการสื่อสารข้อมูลจากบริษัท แอดวานซ์ ดาต้า เน็ทเวอร์ค คอมมูนิเคชั่น จำกัด มีโอกาสแปรสัญญาได้ค่อนข้างต่ำ
2. เห็นชอบให้ขยายระยะเวลาการทำงานของ กปส. ออกไปจนถึงเดือนมีนาคม 2544 โดยให้องค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทย และการสื่อสารแห่งประเทศไทยรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของ กปส.
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 30 ม.ค. 2544--
-สส-
คณะรัฐมนตรีพิจารณาการขยายระยะเวลาการปฏิบัติงานของอนุกรรมการกำกับการแปรสัญญาร่วมการงานด้านกิจการโทรคมนาคม ตามที่คณะกรรมการกำกับนโยบายด้านรัฐวิสาหกิจเสนอ แล้วมีมติ ดังนี้
1. รับทราบผลการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการกำกับการแปรสัญญาร่วมการงานด้านกิจการโทรคมนาคม (กปส.) ซึ่ง กปส. ได้มีการประชุมพิจารณาตามกรอบภาระหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายทั้งสิ้นเป็นจำนวน 25 ครั้ง ซึ่งมีผลการดำเนินงานสรุปได้ ดังนี้
1.1 กลุ่มสัญญาบริการโทรศัพท์พื้นฐานจำนวน 2 สัญญา โอกาสการแปรสัญญาในกลุ่มโทรศัพท์พื้นฐานมีความเป็นไปได้พอสมควร โดยเฉพาะในกรณีของคู่สัญญาของบริษัท ไทยเทเลโฟนแอนด์เทเลคอมมิวนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) มีโอกาสสูง กรณีสัญญาของบริษัท เทเลคอมเอเซีย คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) จัดได้ว่ามีความเป็นไปได้ในการแปรสัญญาปานกลาง เนื่องจากข้อเสนอระหว่างคู่สัญญายังคงมีความแตกต่างกันอยู่พอสมควร
1.2 กลุ่มสัญญาบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่จำนวน 4 สัญญา โอกาสการแปรสัญญาในกลุ่มสัญญาบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ มีความเป็นไปได้ปานกลาง จำนวน 1 สัญญา ได้แก่ สัญญาของบริษัท ไวร์เลสคอมมูนิเคชั่นเซอร์วิส จำกัด (WCS) และค่อนข้างน้อยอีก 3 สัญญา เนื่องจากบริษัทคู่สัญญายังมีจุดยืนที่ไม่เห็นด้วยกับกรอบและวิธีการแปรสัญญา แต่ก็ยังยืนยันในเจตจำนงที่จะแปรสัญญาอยู่
1.3 กลุ่มสัญญาบริการสื่อสารข้อมูลผ่านดาวเทียม (VSAT) จำนวน 5 สัญญา ในกลุ่มสัญญาบริการสื่อสารข้อมูลผ่านดาวเทียม มีเพียง 1 สัญญาเท่านั้น คือ สัญญาบริษัท อคิวเมนท์ จำกัด ที่จัดได้ว่าน่าจะมีโอกาสการแปรสัญญาได้ปานกลาง ส่วนอีก 4 สัญญาที่เหลือ น่าจะมีโอกาสหรือมีก็ค่อนข้างต่ำที่จะแปรสัญญาได้สำเร็จ
1.4 สัญญาดำเนินกิจการดาวเทียม (ไทยคม) 1 สัญญา สัญญานี้แม้คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายจะสามารถเจรจาจนได้ข้อยุติ แต่ข้อตกลงระหว่างคู่สัญญายังไม่สอดคล้องกับกรอบการแปรสัญญาตามที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติไว้ เนื่องจากประมาณการกระแสรายได้ ซึ่งเป็นผลกระทบโดยตรงต่อมูลค่าชดเชยที่ตกลงกันไว้ มิได้เป็นไปตามเงื่อนไขของสัญญา อีกทั้งข้อเสนอที่ให้ส่วนลดแก่ผู้ใช้บริการระหว่างช่วงปี 2544 - 2549 ยังไม่เป็นไปตามมติคณะรัฐมนตรีที่ยอมให้ชดเชยตามสัดส่วน โดยจะต้องคำนึงถึงการเพิ่มขึ้นของการใช้บริการจากการที่ราคาค่าบริการลดลงด้วย ซึ่งข้อเสนอที่ตกลงกันได้นั้น เป็นการนำค่าชดเชยที่รัฐพึงได้ไปเป็นส่วนลดให้ผู้เช่าวงจรดาวเทียม และมิได้มีการคำนวณว่ารายได้ของการให้บริการจะได้รับผลกระทบจากการลดค่าบริการมากน้อยเพียงใด เพื่อคำนวณค่าชดเชยตามสัดส่วนแต่อย่างใด
1.5 กลุ่มสัญญาบริการวิทยุติดตามตัวจำนวน 5 สัญญา สัญญาในกลุ่มนี้ที่มีโอกาสการแปรสัญญาได้สูงมี 2 สัญญา ได้แก่ สัญญาของบริษัท แพ็คลิ้งค์ (ประเทศไทย) จำกัด และสัญญาของบริษัท เลนโซ่ เพจจิ้ง จำกัด ซึ่งสามารถตกลงกันได้ในประเด็นของมูลค่าการชดเชยให้คงตามสัญญา จะเหลือเพียงประเด็นเกี่ยวกับการแก้ไขเงื่อนไขสัญญาบางประการเท่านั้น สัญญาที่เหลืออีก 3 สัญญา น่าจะมีโอกาสแปรสัญญาได้ค่อนข้างต่ำ โดยสัญญาของบริษัท แอดว้านซ์ เพจจิ้ง จำกัด และของบริษัท ฮัทชิสัน เทเลคอมมิวนิเคชั่น (ประเทศไทย) จำกัด นั้น องค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทยเสนอที่จะไม่แปรสัญญา และสัญญาของบริษัท สามารถเพจจิ้ง จำกัด ยังไม่สามารถจะตกลงในประเด็นมูลค่าการชดเชยตามกรอบการแปรสัญญาได้
1.6 กลุ่มสัญญาบริการระบบเชื่อมโยงโครงข่ายจำนวน 3 สัญญา สัญญาในกลุ่มนี้ มีโอกาสการแปรสัญญาได้ต่ำทั้ง 3 สัญญา เนื่องจากคู่สัญญาในส่วนของสัญญาระหว่างบริษัท คอมลิงค์ จำกัด และองค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทยต่างได้แสดงเจตจำนงขอแปรสัญญาด้วยกันทั้งคู่ แต่ยังไม่มีการคำนวณค่าชดเชยและไม่ปรากฏมีการเริ่มต้นที่จะเจรจากัน ส่วนอีก 2 สัญญา คือ สัญญาระหว่างองค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทยกับบริษัท อคิวเมนท์ จำกัด และองค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทยกับบริษัท ซับมารีน เทเลคอมมิวนิเคชั่น จำกัด ซึ่งฝ่ายบริษัทเอกชนเสนอไม่ขอแปรสัญญาแต่ขอสิทธิเพิ่มเติมหลังจากที่สัญญาสิ้นสุดลง
1.7 กลุ่มสัญญาอื่น ๆ 5 สัญญา สัญญาที่มีโอกาสการแปรสัญญาได้สูงมีอยู่ 1 สัญญา ได้แก่ สัญญาให้บริการวิทยุคมนาคมสำหรับรถยนต์รับจ้างของบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) ซึ่งสามารถตกลงกับกรมไปรษณีย์โทรเลขได้ ส่วนอีก 4 สัญญา ซึ่งประกอบด้วย สัญญาบริการวิทยุคมนาคมเฉพาะกิจของบริษัท ยูไนเต็ด คอมมูนิเกชั่น อินดัสตรี จำกัด (มหาชน) สัญญาให้บริการโทรศัพท์ระหว่างประเทศแบบใช้บัตรของบริษัท เลนโซ่ โฟน การ์ด จำกัด สัญญาจัดพิมพ์และโฆษณาสมุดรายนามผู้ใช้โทรศัพท์ของบริษัท เทเลอินโฟมีเดีย จำกัด และสัญญาอนุญาตให้ดำเนินกิจการบริการสื่อสารข้อมูลจากบริษัท แอดวานซ์ ดาต้า เน็ทเวอร์ค คอมมูนิเคชั่น จำกัด มีโอกาสแปรสัญญาได้ค่อนข้างต่ำ
2. เห็นชอบให้ขยายระยะเวลาการทำงานของ กปส. ออกไปจนถึงเดือนมีนาคม 2544 โดยให้องค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทย และการสื่อสารแห่งประเทศไทยรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของ กปส.
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 30 ม.ค. 2544--
-สส-