คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่กระทรวงมหาดไทย โดยศูนย์อำนวยการช่วยเหลือผู้ประสบภัยแผ่นดินไหว
และคลื่นยักษ์ ณ จังหวัดภูเก็ต รายงานสรุปข้อมูลความเสียหายและการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัย (ครั้งที่ 6)
จนถึงวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2548 ดังนี้
1. พื้นที่ประสบภัยและความเสียหาย (ข้อมูล ณ วันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2548)
1.1 พื้นที่ประสบภัยพิบัติ บริเวณพื้นที่ชายฝั่งทะเลอันดามันของจังหวัดภาคใต้ฝั่งตะวันตก
6 จังหวัด ได้แก่ จังหวัดภูเก็ต พังงา กระบี่ ระนอง ตรัง และสตูล รวม 24 อำเภอ/กิ่งอำเภอ 83 ตำบล
332 หมู่บ้าน
1.2 ราษฎรได้รับความเดือดร้อน มีจำนวน 59,561 คน 14,266 ครอบครัว
1.3 จำนวนผู้เสียชีวิต บาดเจ็บ และสูญหาย (ข้อมูลถึงวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2548)
- จำนวนผู้เสียชีวิต รวม 5,393 คน (แยกเป็นคนไทย 1,863 คน
คนต่างประเทศ 1,948 คน ไม่สามารถระบุได้ ว่าเป็นคนไทยหรือคนต่างประเทศ 1,582 คน)
- บาดเจ็บ รวม 8,457 คน (แยกเป็นคนไทย 6,065 คน
คนต่างประเทศ 2,392 คน)
- รับแจ้งสูญหาย รวม 3,062 คน (แยกเป็นคนไทย 2,059 คน
คนต่างประเทศ 1,003 คน)
(ได้ผ่านการตรวจสอบ ครั้งที่ 28 ณ วันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2548 โดยตัดรายชื่อแจ้งซ้ำ/กลับภูมิลำเนา
เดิม/บาดเจ็บ/เสียชีวิต/พบตัวแล้ว)
1.4 จำนวนเด็กกำพร้า ที่บิดาหรือมารดาหรือผู้อุปการะเดิมเสียชีวิต มีจำนวนทั้งสิ้น
848 คน (ข้อมูล ณ วันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2548 กระทรวงการพัฒนาสังคมฯ)
1.5 ความเสียหายต่อทรัพย์สิน
- บ้านเรือนราษฎรเสียหาย รวม 6,728 หลัง แยกเป็นเสียหายทั้งหลัง
3,530 หลัง เสียหายบางส่วน 3,198 หลัง
- พื้นที่การเกษตร เสียหายคิดเป็นมูลค่า 8,380,360.75 บาท
- ด้านประมง พื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และเครื่องมือประมง เสียหาย
คิดเป็นมูลค่า 1,730,861,458 บาท
- ด้านปศุสัตว์ เสียหายคิดเป็นมูลค่า 17,625,605 บาท
- ด้านสถานประกอบการ เสียหายคิดเป็นมูลค่า 12,852,617,712 บาท
- รวมมูลค่าความเสียหายต่อทรัพย์สินที่เกี่ยวกับการประกอบอาชีพของ
ราษฎรทั้ง 6 จังหวัด ประเมินในขั้นต้นประมาณ 14,609.48 ล้านบาท (ไม่รวมบ้าน/ที่อยู่อาศัย)
1.6 ความเสียหายด้านสิ่งสาธารณประโยชน์ ผลการสำรวจความเสียหายด้านสิ่ง
สาธารณประโยชน์ ได้แก่ ท่าเทียบเรือ สะพาน ถนน ท่อระบายน้ำ พนัง/เขื่อน ระบบสาธารณูปโภค ไฟฟ้า
ประปา โทรศัพท์ และอื่น ๆ ได้รับความเสียหายประเมินในขั้นต้นประมาณ 1,053.85 ล้านบาท
1.7 ความเสียหายด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การสำรวจความเสียหาย
ด้านสิ่งแวดล้อมเป็นการประเมินเบื้องต้นที่สามารถสังเกตได้ ได้รับความเสียหายทั้งด้านสภาพชายหาด ป่าชายเลน
ป่าไม้ แหล่งน้ำจืด แนวประการัง รวมทั้งเกิดสภาพดินเค็มในบางพื้นที่ ซึ่งจังหวัดได้ประสานงานให้หน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้องตรวจสอบและแก้ไขแล้ว
2. การตรวจพิสูจน์ยืนยันบุคคลผู้เสียชีวิต
2.1 ยอดผู้เสียชีวิตจากภัยพิบัติคลื่นยักษ์ (Tsunami) มีจำนวน 5,393 คน (ข้อมูล
ณ วันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2548) ขณะนี้มีจำนวนที่สามารถยืนยันพิสูจน์ตัวบุคคลหรือญาติยืนยันแล้ว (Identified)
และจำนวนศพที่ยังยืนยันไม่ได้ (Unidentified) ดังนี้
- ยืนยันได้แล้ว (Identified) จำนวน 1,861 ศพ (ไทย 1,470 ศพ
ต่างชาติ 391 ศพ) ญาติรับศพไปแล้ว คนไทย 1,259 คน คนต่างชาติ 245 คน
- ยังยืนยันไม่ได้ (Unidentified) จำนวน 2,882 ศพ (ไทย 1 ศพ
ต่างชาติ 1,283 ศพ ระบุไม่ได้1,598 ศพ)
* สำหรับจำนวนผู้เสียชีวิตของจังหวัดพังงา อยู่ระหว่างการตรวจสอบยืนยันตัวเลขให้ถูกต้อง (ยังไม่
สมบูรณ์)
2.2 ผลความคืบหน้าการเคลื่อนย้ายศพจาก จ.พังงา ไปยังสุสานไม้ขาว จ.ภูเก็ต
ตามมติคณะกรรมการอำนวยการพิสูจน์ยืนยันบุคคลที่เสียชีวิต ฯ เมื่อวันที่ 25 มกราคม 2548 ได้ขนย้ายศพคน
ต่างชาติจากวัดบางม่วง และวัดย่านยาว ไปยังสุสานไม้ขาวแล้ว (โดยเริ่มขนย้ายตั้งแต่วันที่ 25 มกราคม 2548
จนถึงปัจจุบัน) รวม 1,556 ศพ ดังนี้
- จากวัดบางม่วง ไปยังสุสานไม้ขาว จำนวน 650 ศพ
- จากวัดย่านยาว ไปยังสุสานไม้ขาว จำนวน 906 ศพ
นอกจากนี้ ได้นำศพคนต่างชาติจากโรงพยาบาลจังหวัดสุราษฎร์ธานี 2 ศพ มาเก็บไว้ที่สุสานไม้ขาว
ด้วย รวมศพคนต่างชาติที่ย้ายมาเก็บไว้ ณ สุสานไม้ขาว 1,558 ศพ ซึ่งมีญาติมารับศพแล้ว 25 ศพ คงเหลือ
1,533 ศพ
2.3 การพิสูจน์ยืนยันบุคคลที่เสียชีวิตจากภัยคลื่นยักษ์ (Tsunami) คณะอนุกรรมการ
บริหารจัดการศพ และคณะอนุกรรมการสนับสนุนการพิสูจน์เอกลักษณ์ศพ ซึ่งมีปลัดกระทรวงมหาดไทยเป็นประธาน
อนุกรรมการ ได้ประชุมเมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2548 ร่วมกับผู้แทนส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง เพื่อกำหนดแนวทาง
ปฏิบัติเกี่ยวกับการตรวจพิสูจน์ศพแรงงานต่างด้าวที่เสียชีวิต โดยให้กรมการปกครองร่วมกับกระทรวงแรงงาน
ดำเนินการตรวจสอบทะเบียนแรงงานต่างด้าวที่จดทะเบียนไว้ในพื้นที่ 6 จังหวัดภาคใต้ เพื่อติดตามหาเอกสาร
หลักฐานพิสูจน์ยืนยันบุคคลต่อไป
สำหรับกรณีเด็กกำพร้า มอบให้กระทรวงสาธารณสุขตรวจ DNA ของเด็กกำพร้า เพื่อตรวจสอบกับ
DNA ของศพที่ยังไม่สามารถยืนยันพิสูจน์บุคคลได้ เพื่อให้ได้ข้อมูลการพิสูจน์ยืนยันบุคคลส่งให้ญาติต่อไป
3. การช่วยเหลือผู้ประสบภัย
3.1 การจ่ายเงินช่วยเหลือผู้ประสบภัย (จนถึงวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2548) ได้จ่ายเงิน
ช่วยเหลือไปแล้ว รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 259,736,695 บาท แยกเป็น
- เงินตามระเบียบกระทรวงการคลังฯ เป็นเงิน 153,018,395 บาท
(ค่าจัดการศพ 1,776 ราย บาดเจ็บ 3,041 ราย ค่าเครื่องมือประกอบอาชีพ ค่าเครื่องครัว เครื่องนอน ฯลฯ)
- เงินกองทุนช่วยเหลือผู้ประสบสาธารณภัย สำนักนายกรัฐมนตรี เป็นเงิน
99,590,000 บาท (ค่าจัดการศพ 1,819 ราย บาดเจ็บ 7,224 ราย ว่างงาน 22,537 ราย)
- เงินช่วยเหลือของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
เป็นเงิน 7,128,300 บาท (ค่าขนย้ายครอบครัว/สงเคราะห์ครอบครัว 5,060 ราย ฯลฯ)
3.2 การจ่ายเงินช่วยเหลือชาวประมงและผู้เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ (ข้อมูล ณ วันที่
6 กุมภาพันธ์ 2548) รวมเป็นเงิน 196,549,293 บาท แยกเป็น
- เรือประมง 2,499 ลำ เป็นเงิน 109,324,088 บาท
- ผู้เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ 3,572 ราย เป็นเงิน 64,059,145 บาท
- เครื่องมือประมง 2,813 ราย เป็นเงิน 23,166,060 บาท
3.3 การจัดหาที่อยู่อาศัยให้แก่ผู้ประสบภัย
1) จัดบ้านพักชั่วคราว เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยในพื้นที่ 3 จังหวัด ได้
ดำเนินการแล้วเสร็จ ดังนี้
- จ. พังงา ใน 3 อำเภอ ได้แก่ อำเภอตะกั่วป่า
ท้ายเมือง และคุระบุรี รองรับผู้ประสบภัย จำนวน 23 จุด 2,488 ครอบครัว
- จ. กระบี่ ที่อำเภอเกาะลันตา 40 หลัง อำเภอเมือง
60 หลัง รวม 100 หลัง
- จ. ระนอง ที่กิ่งอำเภอสุขสำราญ 42 หลัง
2) การก่อสร้างบ้านพักถาวร (หลังละ 100,000 บาท) ในพื้นที่ประสบ
ภัย 6 จังหวัด ข้อมูลสำรวจจำนวนความต้องการ (ณ วันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2548) มียอดรวมทั้งสิ้น 2,896 หลัง
และมีความก้าวหน้าในการก่อสร้าง ดังนี้
ที่ จังหวัด ความต้อง ความก้าวหน้า หมายเหตุ
การบ้าน เตรียมพื้นที่ กำลังก่อสร้าง สร้างเสร็จแล้ว
พักถาวร
(หลัง)
1 พังงา 1,904 706 671 - - กองทัพบก กองทัพเรือ นพต. ภาคเอกชน
- ขอรับเงินชดเชย 30,000 บาท 89 ราย
2 ระนอง 185 65 18 62 - กองทัพอากาศ ตชด.
- ขอรับเงินชดเชย 15 ราย
3 ภูเก็ต 366 37 76 - - กองทัพเรือ พอช. ITV เทคนิคภูเก็ต จ.อยุธยา
- ขอรับเงินชดเชย 32 ราย
4 กระบี่ 396 91 - 8 - สำนักยุทธโยธาธิการ กห. นพค. ทร.
- ขอรับเงินชดเชย 19 ราย
5 ตรัง 33 19 14 - การเคหะแห่งชาติ
6 สตูล 2 - - - ขอรับเงิน 30,000 บาท จำนวน 2 ราย
รวม 2,896 926 776 70
***หมายเหตุ ที่เหลือบางส่วนอยู่ระหว่างจัดหาพื้นที่ที่เหมาะสมเพื่อก่อสร้างบ้านถาวรต่อไป
3.4 การช่วยเหลือซ่อมเรือผู้ประสบภัย จังหวัดกระบี่ ซ่อมเครื่องยนต์เรือหางยาวแล้ว
เสร็จ 168 เครื่อง อยู่ระหว่างการดำเนินการ 13 เครื่อง โดยศูนย์พัฒนาฝีมือแรงงานฯ สพภ. ภาค 4 สถาบัน
เทคโนโลยีพระจอมเกล้าพระนครเหนือ
3.5 การจ่ายเงินช่วยเหลือผู้ประกอบการรายย่อย จากเงินกองทุนช่วยเหลือผู้ประสบ
สาธารณภัย สำนักนายกรัฐมนตรี จำนวน 100,000,000 บาท กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นได้จ่ายเงินให้ผู้
ประกอบการรายย่อยถึงวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2548 จ่ายแล้ว จำนวน 4,197 ราย เป็นเงิน 83,110,000 บาท
(จากยอด 4,277 ราย)
4. ผลการดำเนินการของกระทรวงมหาดไทย ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 4 มกราคม 2548
การฟื้นฟูจัดระเบียบการก่อสร้างอาคารสิ่งก่อสร้างและการจัดระเบียบชายหาด ได้
ดำเนินการใน 4 ภารกิจแล้ว ดังนี้
4.1 การทำความสะอาดขนย้ายซากปรักหักพัง ขยะมูลฝอยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ร่วมกับส่วนราชการและภาคเอกชน ได้ร่วมกันดำเนินการทำความสะอาดในเขต 5 จังหวัด ได้แก่ ภูเก็ต พังงา
ระนอง ตรัง กระบี่ รวมพื้นที่ 66 แห่ง ขณะนี้ได้ดำเนินการเสร็จเรียบร้อยในภาพรวมประมาณ 90% ยังอยู่ระหว่าง
ดำเนินการ ได้แก่ชายหาด บริเวณเขาหลัก อ.ตะกั่วป่า จ.พังงา ยังคงเหลือซากปรักหักพังของภาคเอกชน ได้แก่
บ้านเรือน โรงแรม รีสอร์ท ซึ่งอยู่ในระหว่างการคัดแยกของภาคเอกชนซึ่งใกล้จะแล้วเสร็จบริเวณเกาะพีพี
จ.กระบี่ ได้ว่าจ้างภาคเอกชนขนย้ายไปแล้วประมาณ 13,000 ตัน คิดเป็นร้อยละ 40 ของพื้นที่ คาดว่าจะขนย้าย
แล้วเสร็จภายในวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2548
4.2 การจัดระบบสาธารณูปโภค/สาธารณูปการ โครงสร้างพื้นฐานและอาคารสิ่งก่อสร้าง
การบูรณะฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น ได้กันเงินอุดหนุนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีงบประมาณ 2548 ไว้จำนวน 1,500 ล้านบาท สำหรับ
อุดหนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำหรับปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานที่ได้รับความเสียหายจำนวน 1,200
ล้านบาทอุดหนุนสำหรับชดเชยรายได้ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่จัดเก็บภาษีลดลง จำนวน 300 ล้านบาท
กระทรวงมหาดไทย โดยกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น ได้แจ้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขต 6 จังหวัด
สำรวจและจัดทำโครงการเพื่อขอรับการสนับสนุนงบประมาณ ขณะนี้ได้รับรายงานเบื้องต้นจาก 6 จังหวัด จำนวน
254 โครงการ เป็นเงิน 1,652 ล้านบาท ส่วนใหญ่เป็นโครงการประเภทถนน เขื่อน แหล่งน้ำ ซึ่งกรมส่งเสริม
การปกครองส่วนท้องถิ่นจะได้รวบรวมโครงการและตรวจสอบเบื้องต้นส่งให้คณะกรรมการการกระจายอำนาจฯ
พิจารณาในวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2548 และกระทรวงมหาดไทย จะสามารถจัดสรรงบประมาณให้องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นดำเนินการได้ภายในเดือนกุมภาพันธ์ 2548 โดยโครงสร้างพื้นฐานต่างๆ ที่ได้รับความเสียหายจะ
ปรับปรุงให้อยู่ในสภาพเดิมเป็นส่วนใหญ่ภายใน 3 เดือน นับตั้งแต่วันได้รับอนุมัติงบประมาณการจัดซื้อเตาเผาศพ
ปลอดมลพิษและเตาเผาขยะติดเชื้อเพื่อบริการประชาชนกระทรวงมหาดไทย โดยกรมส่งเสริมการปกครองส่วน
ท้องถิ่น ได้รับงบประมาณ จำนวน 35.5 ล้านบาทสำหรับเป็นค่าจัดซื้อเตาเผาปลอดมลพิษ จำนวน 9 เตา และ
เตาเผาขยะติดเชื้อ จำนวน 1 เตา และเป็นค่าใช้จ่ายในการเผาศพและเผาขยะติดเชื้อ ได้แก่ ค่าน้ำมันเชื้อเพลิง
และค่าตอบแทนเจ้าหน้าที่เผาศพๆ ละ 300 บาท
ผลการดำเนินงาน
1) จัดซื้อเตาเผาศพปลอดมลพิษเรียบร้อยแล้ว จำนวน 9 เตา เป็นเงิน 22,050,000
บาท ซึ่งได้ทำการติดตั้งเรียบร้อยและใช้การได้แล้วที่จังหวัดกระบี่ จำนวน 3 เตา และพังงา จำนวน 6 เตา
2) จัดซื้อเตาเผาติดเชื้อ จำนวน 1 เตา เป็นเงิน 2,900,000 บาท ติดตั้งที่เทศบาล
เมืองตะกั่วป่า เมืองตะกั่วป่า กำหนดแล้วเสร็จในวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2548
4.3 การจัดระเบียบชายหาดจัดระเบียบบริเวณชายหาด 66 แห่ง ในพื้นที่จังหวัดภูเก็ต
พังงา กระบี่ ตรัง และระนอง โดยให้ผู้ว่าราชการจังหวัดออกประกาศและจัดทำป้ายห้ามมิให้บุคคลหนึ่งบุคคลใดเข้า
ทำประโยชน์ เช่น ปักร่มหรือวางเก้าอี้ในบริเวณ 10 เมตร นับจากจุดที่น้ำขึ้นสูงสุด พร้อมกับจัด Zoning การใช้
ประโยชน์พื้นที่ชายหาด โดยให้ท้องถิ่นกำหนดจุดที่เหมาะสมและอาจจัดหาอุปกรณ์ให้ในลักษณะให้พื้นที่สัมปทาน
สะดวกต่อการควบคุม ดูแล และมิให้ผู้มีอิทธิพลมาเอารัดเอาเปรียบอีกขณะนี้จังหวัด อำเภอร่วมกับองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น ได้ประชุมชี้แจงทำความเข้าใจกับผู้ประกอบการรายย่อยในพื้นที่ เพื่อขอความร่วมมือในการจัดระเบียบ
ชายหาดการฟื้นฟูแหล่งท่องเที่ยว จัดทำภูมิทัศน์ชายหาด (Beautify) จังหวัดภูเก็ต พังงา และกระบี่ ได้จัดทำ
งบประมาณการดำเนินงาน Beautify บริเวณชายหาดที่เป็นแหล่งท่องเที่ยวแล้ว โดยเน้นการป้องกันภัยพิบัติ
ที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต มีเอกลักษณ์ของสภาพท้องถิ่น ประหยัด และเกิดประโยชน์ต่อการฟื้นฟูการท่องเที่ยวอย่าง
ยั่งยืน ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาในรายละเอียดและงบประมาณดำเนินงานของคณะกรรมการฟื้นฟูการ
ท่องเที่ยวชายฝั่งทะเลอันดามัน
5. กรมที่ดิน ได้ดำเนินการช่วยเหลือผู้ประสบภัยที่เอกสารสิทธิชำรุด สูญหาย และทำการรังวัดปูเขต
ที่ดินที่หลักเขตสูญหาย ตลอดจนช่วยเหลือการจัดที่ดิน วางผังในการก่อสร้างบ้านพักถาวรให้แก่ผู้ประสบภัย สรุปผล
การปฏิบัติงานได้ ดังนี้
5.1 การอำนวยความสะดวกในการจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรม
ประเภทคำขอ จังหวัด ผลการดำเนินการ หมายเหตุ
(แปลง)
1. (ขอออกใบแทน) พังงา 450 ระหว่างประกาศ
(กรมที่ดินออกค่าใช้จ่ายให้) ภูเก็ต 35 ระหว่างประกาศ 34 แปลง
เสร็จ 1 แปลง
กระบี่ 14 ระหว่างประกาศ 13 แปลง
เสร็จ 1 แปลง
2. ถ่ายเอกสารสิทธิที่ดิน พังงา 144 เอกสารสิทธิฉบับเจ้าของที่ดินสูญหาย
(กรมที่ดินออกค่าใช้จ่ายให้) ภูเก็ต 10 เอกสารสิทธิฉบับเจ้าของที่ดินสูญหาย
3. จำนอง (ลดค่าธรรมเนียม) กระบี่ 4 เสร็จแล้ว
5.2 การก่อสร้างบ้านพัก/วางผัง/จัดระเบียบที่ดิน
ที่ตั้งที่ดิน ประเภทที่ดิน จำนวน วิธีการช่วยเหลือ ผลการดำเนินการ หมายเหตุ
เอกชน นสล. บ้าน ตรวจแนวเขต แบ่งผัง ฯลฯ
จ.พังงา ส่งมอบภารกิจให้ทหารช่างแล้ว
ม.7 ต.นาเตย ? - - 33 แปลง - อ.ท้ายเหมือง
(บ้านในไร่) อ.ตะกั่วป่า
ม.7 ต.บางนายดี - พง.315 24015 ไร่ 240 แปลง อ.ตะกั่วป่า
ม.2 ต.บางม่วง ? - - 444 แปลง
จ.ระนอง ส่งมอบให้กองทัพอากาศจัดสร้างแบ่งแยก
นส 3 ก/จดทะเบียนโอนให้ผู้ประสบภัยแล้ว
ทำพิธีส่งมอบ
ม.2 บ้านบางเบน ? - 42 - - 29 ม.ค. 48 อ.กะเปอร์
ต.ม่วงกลาง
ม.1 บ้านทะเลนอก ? - 20 - - กิ่งอำเภอสุขสำราญ
ต.กำพวน
ส่วนจังหวัดภูเก็ตและจังหวัดกระบี่อยู่ระหว่างการพิจารณาการพิจารณาเร่งรัดการจัดระเบียบที่ดินร่วมกับ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และการมีส่วนร่วมของประชาชนผู้ประสบภัย
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2548--จบ--
และคลื่นยักษ์ ณ จังหวัดภูเก็ต รายงานสรุปข้อมูลความเสียหายและการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัย (ครั้งที่ 6)
จนถึงวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2548 ดังนี้
1. พื้นที่ประสบภัยและความเสียหาย (ข้อมูล ณ วันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2548)
1.1 พื้นที่ประสบภัยพิบัติ บริเวณพื้นที่ชายฝั่งทะเลอันดามันของจังหวัดภาคใต้ฝั่งตะวันตก
6 จังหวัด ได้แก่ จังหวัดภูเก็ต พังงา กระบี่ ระนอง ตรัง และสตูล รวม 24 อำเภอ/กิ่งอำเภอ 83 ตำบล
332 หมู่บ้าน
1.2 ราษฎรได้รับความเดือดร้อน มีจำนวน 59,561 คน 14,266 ครอบครัว
1.3 จำนวนผู้เสียชีวิต บาดเจ็บ และสูญหาย (ข้อมูลถึงวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2548)
- จำนวนผู้เสียชีวิต รวม 5,393 คน (แยกเป็นคนไทย 1,863 คน
คนต่างประเทศ 1,948 คน ไม่สามารถระบุได้ ว่าเป็นคนไทยหรือคนต่างประเทศ 1,582 คน)
- บาดเจ็บ รวม 8,457 คน (แยกเป็นคนไทย 6,065 คน
คนต่างประเทศ 2,392 คน)
- รับแจ้งสูญหาย รวม 3,062 คน (แยกเป็นคนไทย 2,059 คน
คนต่างประเทศ 1,003 คน)
(ได้ผ่านการตรวจสอบ ครั้งที่ 28 ณ วันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2548 โดยตัดรายชื่อแจ้งซ้ำ/กลับภูมิลำเนา
เดิม/บาดเจ็บ/เสียชีวิต/พบตัวแล้ว)
1.4 จำนวนเด็กกำพร้า ที่บิดาหรือมารดาหรือผู้อุปการะเดิมเสียชีวิต มีจำนวนทั้งสิ้น
848 คน (ข้อมูล ณ วันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2548 กระทรวงการพัฒนาสังคมฯ)
1.5 ความเสียหายต่อทรัพย์สิน
- บ้านเรือนราษฎรเสียหาย รวม 6,728 หลัง แยกเป็นเสียหายทั้งหลัง
3,530 หลัง เสียหายบางส่วน 3,198 หลัง
- พื้นที่การเกษตร เสียหายคิดเป็นมูลค่า 8,380,360.75 บาท
- ด้านประมง พื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และเครื่องมือประมง เสียหาย
คิดเป็นมูลค่า 1,730,861,458 บาท
- ด้านปศุสัตว์ เสียหายคิดเป็นมูลค่า 17,625,605 บาท
- ด้านสถานประกอบการ เสียหายคิดเป็นมูลค่า 12,852,617,712 บาท
- รวมมูลค่าความเสียหายต่อทรัพย์สินที่เกี่ยวกับการประกอบอาชีพของ
ราษฎรทั้ง 6 จังหวัด ประเมินในขั้นต้นประมาณ 14,609.48 ล้านบาท (ไม่รวมบ้าน/ที่อยู่อาศัย)
1.6 ความเสียหายด้านสิ่งสาธารณประโยชน์ ผลการสำรวจความเสียหายด้านสิ่ง
สาธารณประโยชน์ ได้แก่ ท่าเทียบเรือ สะพาน ถนน ท่อระบายน้ำ พนัง/เขื่อน ระบบสาธารณูปโภค ไฟฟ้า
ประปา โทรศัพท์ และอื่น ๆ ได้รับความเสียหายประเมินในขั้นต้นประมาณ 1,053.85 ล้านบาท
1.7 ความเสียหายด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การสำรวจความเสียหาย
ด้านสิ่งแวดล้อมเป็นการประเมินเบื้องต้นที่สามารถสังเกตได้ ได้รับความเสียหายทั้งด้านสภาพชายหาด ป่าชายเลน
ป่าไม้ แหล่งน้ำจืด แนวประการัง รวมทั้งเกิดสภาพดินเค็มในบางพื้นที่ ซึ่งจังหวัดได้ประสานงานให้หน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้องตรวจสอบและแก้ไขแล้ว
2. การตรวจพิสูจน์ยืนยันบุคคลผู้เสียชีวิต
2.1 ยอดผู้เสียชีวิตจากภัยพิบัติคลื่นยักษ์ (Tsunami) มีจำนวน 5,393 คน (ข้อมูล
ณ วันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2548) ขณะนี้มีจำนวนที่สามารถยืนยันพิสูจน์ตัวบุคคลหรือญาติยืนยันแล้ว (Identified)
และจำนวนศพที่ยังยืนยันไม่ได้ (Unidentified) ดังนี้
- ยืนยันได้แล้ว (Identified) จำนวน 1,861 ศพ (ไทย 1,470 ศพ
ต่างชาติ 391 ศพ) ญาติรับศพไปแล้ว คนไทย 1,259 คน คนต่างชาติ 245 คน
- ยังยืนยันไม่ได้ (Unidentified) จำนวน 2,882 ศพ (ไทย 1 ศพ
ต่างชาติ 1,283 ศพ ระบุไม่ได้1,598 ศพ)
* สำหรับจำนวนผู้เสียชีวิตของจังหวัดพังงา อยู่ระหว่างการตรวจสอบยืนยันตัวเลขให้ถูกต้อง (ยังไม่
สมบูรณ์)
2.2 ผลความคืบหน้าการเคลื่อนย้ายศพจาก จ.พังงา ไปยังสุสานไม้ขาว จ.ภูเก็ต
ตามมติคณะกรรมการอำนวยการพิสูจน์ยืนยันบุคคลที่เสียชีวิต ฯ เมื่อวันที่ 25 มกราคม 2548 ได้ขนย้ายศพคน
ต่างชาติจากวัดบางม่วง และวัดย่านยาว ไปยังสุสานไม้ขาวแล้ว (โดยเริ่มขนย้ายตั้งแต่วันที่ 25 มกราคม 2548
จนถึงปัจจุบัน) รวม 1,556 ศพ ดังนี้
- จากวัดบางม่วง ไปยังสุสานไม้ขาว จำนวน 650 ศพ
- จากวัดย่านยาว ไปยังสุสานไม้ขาว จำนวน 906 ศพ
นอกจากนี้ ได้นำศพคนต่างชาติจากโรงพยาบาลจังหวัดสุราษฎร์ธานี 2 ศพ มาเก็บไว้ที่สุสานไม้ขาว
ด้วย รวมศพคนต่างชาติที่ย้ายมาเก็บไว้ ณ สุสานไม้ขาว 1,558 ศพ ซึ่งมีญาติมารับศพแล้ว 25 ศพ คงเหลือ
1,533 ศพ
2.3 การพิสูจน์ยืนยันบุคคลที่เสียชีวิตจากภัยคลื่นยักษ์ (Tsunami) คณะอนุกรรมการ
บริหารจัดการศพ และคณะอนุกรรมการสนับสนุนการพิสูจน์เอกลักษณ์ศพ ซึ่งมีปลัดกระทรวงมหาดไทยเป็นประธาน
อนุกรรมการ ได้ประชุมเมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2548 ร่วมกับผู้แทนส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง เพื่อกำหนดแนวทาง
ปฏิบัติเกี่ยวกับการตรวจพิสูจน์ศพแรงงานต่างด้าวที่เสียชีวิต โดยให้กรมการปกครองร่วมกับกระทรวงแรงงาน
ดำเนินการตรวจสอบทะเบียนแรงงานต่างด้าวที่จดทะเบียนไว้ในพื้นที่ 6 จังหวัดภาคใต้ เพื่อติดตามหาเอกสาร
หลักฐานพิสูจน์ยืนยันบุคคลต่อไป
สำหรับกรณีเด็กกำพร้า มอบให้กระทรวงสาธารณสุขตรวจ DNA ของเด็กกำพร้า เพื่อตรวจสอบกับ
DNA ของศพที่ยังไม่สามารถยืนยันพิสูจน์บุคคลได้ เพื่อให้ได้ข้อมูลการพิสูจน์ยืนยันบุคคลส่งให้ญาติต่อไป
3. การช่วยเหลือผู้ประสบภัย
3.1 การจ่ายเงินช่วยเหลือผู้ประสบภัย (จนถึงวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2548) ได้จ่ายเงิน
ช่วยเหลือไปแล้ว รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 259,736,695 บาท แยกเป็น
- เงินตามระเบียบกระทรวงการคลังฯ เป็นเงิน 153,018,395 บาท
(ค่าจัดการศพ 1,776 ราย บาดเจ็บ 3,041 ราย ค่าเครื่องมือประกอบอาชีพ ค่าเครื่องครัว เครื่องนอน ฯลฯ)
- เงินกองทุนช่วยเหลือผู้ประสบสาธารณภัย สำนักนายกรัฐมนตรี เป็นเงิน
99,590,000 บาท (ค่าจัดการศพ 1,819 ราย บาดเจ็บ 7,224 ราย ว่างงาน 22,537 ราย)
- เงินช่วยเหลือของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
เป็นเงิน 7,128,300 บาท (ค่าขนย้ายครอบครัว/สงเคราะห์ครอบครัว 5,060 ราย ฯลฯ)
3.2 การจ่ายเงินช่วยเหลือชาวประมงและผู้เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ (ข้อมูล ณ วันที่
6 กุมภาพันธ์ 2548) รวมเป็นเงิน 196,549,293 บาท แยกเป็น
- เรือประมง 2,499 ลำ เป็นเงิน 109,324,088 บาท
- ผู้เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ 3,572 ราย เป็นเงิน 64,059,145 บาท
- เครื่องมือประมง 2,813 ราย เป็นเงิน 23,166,060 บาท
3.3 การจัดหาที่อยู่อาศัยให้แก่ผู้ประสบภัย
1) จัดบ้านพักชั่วคราว เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยในพื้นที่ 3 จังหวัด ได้
ดำเนินการแล้วเสร็จ ดังนี้
- จ. พังงา ใน 3 อำเภอ ได้แก่ อำเภอตะกั่วป่า
ท้ายเมือง และคุระบุรี รองรับผู้ประสบภัย จำนวน 23 จุด 2,488 ครอบครัว
- จ. กระบี่ ที่อำเภอเกาะลันตา 40 หลัง อำเภอเมือง
60 หลัง รวม 100 หลัง
- จ. ระนอง ที่กิ่งอำเภอสุขสำราญ 42 หลัง
2) การก่อสร้างบ้านพักถาวร (หลังละ 100,000 บาท) ในพื้นที่ประสบ
ภัย 6 จังหวัด ข้อมูลสำรวจจำนวนความต้องการ (ณ วันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2548) มียอดรวมทั้งสิ้น 2,896 หลัง
และมีความก้าวหน้าในการก่อสร้าง ดังนี้
ที่ จังหวัด ความต้อง ความก้าวหน้า หมายเหตุ
การบ้าน เตรียมพื้นที่ กำลังก่อสร้าง สร้างเสร็จแล้ว
พักถาวร
(หลัง)
1 พังงา 1,904 706 671 - - กองทัพบก กองทัพเรือ นพต. ภาคเอกชน
- ขอรับเงินชดเชย 30,000 บาท 89 ราย
2 ระนอง 185 65 18 62 - กองทัพอากาศ ตชด.
- ขอรับเงินชดเชย 15 ราย
3 ภูเก็ต 366 37 76 - - กองทัพเรือ พอช. ITV เทคนิคภูเก็ต จ.อยุธยา
- ขอรับเงินชดเชย 32 ราย
4 กระบี่ 396 91 - 8 - สำนักยุทธโยธาธิการ กห. นพค. ทร.
- ขอรับเงินชดเชย 19 ราย
5 ตรัง 33 19 14 - การเคหะแห่งชาติ
6 สตูล 2 - - - ขอรับเงิน 30,000 บาท จำนวน 2 ราย
รวม 2,896 926 776 70
***หมายเหตุ ที่เหลือบางส่วนอยู่ระหว่างจัดหาพื้นที่ที่เหมาะสมเพื่อก่อสร้างบ้านถาวรต่อไป
3.4 การช่วยเหลือซ่อมเรือผู้ประสบภัย จังหวัดกระบี่ ซ่อมเครื่องยนต์เรือหางยาวแล้ว
เสร็จ 168 เครื่อง อยู่ระหว่างการดำเนินการ 13 เครื่อง โดยศูนย์พัฒนาฝีมือแรงงานฯ สพภ. ภาค 4 สถาบัน
เทคโนโลยีพระจอมเกล้าพระนครเหนือ
3.5 การจ่ายเงินช่วยเหลือผู้ประกอบการรายย่อย จากเงินกองทุนช่วยเหลือผู้ประสบ
สาธารณภัย สำนักนายกรัฐมนตรี จำนวน 100,000,000 บาท กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นได้จ่ายเงินให้ผู้
ประกอบการรายย่อยถึงวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2548 จ่ายแล้ว จำนวน 4,197 ราย เป็นเงิน 83,110,000 บาท
(จากยอด 4,277 ราย)
4. ผลการดำเนินการของกระทรวงมหาดไทย ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 4 มกราคม 2548
การฟื้นฟูจัดระเบียบการก่อสร้างอาคารสิ่งก่อสร้างและการจัดระเบียบชายหาด ได้
ดำเนินการใน 4 ภารกิจแล้ว ดังนี้
4.1 การทำความสะอาดขนย้ายซากปรักหักพัง ขยะมูลฝอยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ร่วมกับส่วนราชการและภาคเอกชน ได้ร่วมกันดำเนินการทำความสะอาดในเขต 5 จังหวัด ได้แก่ ภูเก็ต พังงา
ระนอง ตรัง กระบี่ รวมพื้นที่ 66 แห่ง ขณะนี้ได้ดำเนินการเสร็จเรียบร้อยในภาพรวมประมาณ 90% ยังอยู่ระหว่าง
ดำเนินการ ได้แก่ชายหาด บริเวณเขาหลัก อ.ตะกั่วป่า จ.พังงา ยังคงเหลือซากปรักหักพังของภาคเอกชน ได้แก่
บ้านเรือน โรงแรม รีสอร์ท ซึ่งอยู่ในระหว่างการคัดแยกของภาคเอกชนซึ่งใกล้จะแล้วเสร็จบริเวณเกาะพีพี
จ.กระบี่ ได้ว่าจ้างภาคเอกชนขนย้ายไปแล้วประมาณ 13,000 ตัน คิดเป็นร้อยละ 40 ของพื้นที่ คาดว่าจะขนย้าย
แล้วเสร็จภายในวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2548
4.2 การจัดระบบสาธารณูปโภค/สาธารณูปการ โครงสร้างพื้นฐานและอาคารสิ่งก่อสร้าง
การบูรณะฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น ได้กันเงินอุดหนุนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีงบประมาณ 2548 ไว้จำนวน 1,500 ล้านบาท สำหรับ
อุดหนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำหรับปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานที่ได้รับความเสียหายจำนวน 1,200
ล้านบาทอุดหนุนสำหรับชดเชยรายได้ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่จัดเก็บภาษีลดลง จำนวน 300 ล้านบาท
กระทรวงมหาดไทย โดยกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น ได้แจ้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขต 6 จังหวัด
สำรวจและจัดทำโครงการเพื่อขอรับการสนับสนุนงบประมาณ ขณะนี้ได้รับรายงานเบื้องต้นจาก 6 จังหวัด จำนวน
254 โครงการ เป็นเงิน 1,652 ล้านบาท ส่วนใหญ่เป็นโครงการประเภทถนน เขื่อน แหล่งน้ำ ซึ่งกรมส่งเสริม
การปกครองส่วนท้องถิ่นจะได้รวบรวมโครงการและตรวจสอบเบื้องต้นส่งให้คณะกรรมการการกระจายอำนาจฯ
พิจารณาในวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2548 และกระทรวงมหาดไทย จะสามารถจัดสรรงบประมาณให้องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นดำเนินการได้ภายในเดือนกุมภาพันธ์ 2548 โดยโครงสร้างพื้นฐานต่างๆ ที่ได้รับความเสียหายจะ
ปรับปรุงให้อยู่ในสภาพเดิมเป็นส่วนใหญ่ภายใน 3 เดือน นับตั้งแต่วันได้รับอนุมัติงบประมาณการจัดซื้อเตาเผาศพ
ปลอดมลพิษและเตาเผาขยะติดเชื้อเพื่อบริการประชาชนกระทรวงมหาดไทย โดยกรมส่งเสริมการปกครองส่วน
ท้องถิ่น ได้รับงบประมาณ จำนวน 35.5 ล้านบาทสำหรับเป็นค่าจัดซื้อเตาเผาปลอดมลพิษ จำนวน 9 เตา และ
เตาเผาขยะติดเชื้อ จำนวน 1 เตา และเป็นค่าใช้จ่ายในการเผาศพและเผาขยะติดเชื้อ ได้แก่ ค่าน้ำมันเชื้อเพลิง
และค่าตอบแทนเจ้าหน้าที่เผาศพๆ ละ 300 บาท
ผลการดำเนินงาน
1) จัดซื้อเตาเผาศพปลอดมลพิษเรียบร้อยแล้ว จำนวน 9 เตา เป็นเงิน 22,050,000
บาท ซึ่งได้ทำการติดตั้งเรียบร้อยและใช้การได้แล้วที่จังหวัดกระบี่ จำนวน 3 เตา และพังงา จำนวน 6 เตา
2) จัดซื้อเตาเผาติดเชื้อ จำนวน 1 เตา เป็นเงิน 2,900,000 บาท ติดตั้งที่เทศบาล
เมืองตะกั่วป่า เมืองตะกั่วป่า กำหนดแล้วเสร็จในวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2548
4.3 การจัดระเบียบชายหาดจัดระเบียบบริเวณชายหาด 66 แห่ง ในพื้นที่จังหวัดภูเก็ต
พังงา กระบี่ ตรัง และระนอง โดยให้ผู้ว่าราชการจังหวัดออกประกาศและจัดทำป้ายห้ามมิให้บุคคลหนึ่งบุคคลใดเข้า
ทำประโยชน์ เช่น ปักร่มหรือวางเก้าอี้ในบริเวณ 10 เมตร นับจากจุดที่น้ำขึ้นสูงสุด พร้อมกับจัด Zoning การใช้
ประโยชน์พื้นที่ชายหาด โดยให้ท้องถิ่นกำหนดจุดที่เหมาะสมและอาจจัดหาอุปกรณ์ให้ในลักษณะให้พื้นที่สัมปทาน
สะดวกต่อการควบคุม ดูแล และมิให้ผู้มีอิทธิพลมาเอารัดเอาเปรียบอีกขณะนี้จังหวัด อำเภอร่วมกับองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น ได้ประชุมชี้แจงทำความเข้าใจกับผู้ประกอบการรายย่อยในพื้นที่ เพื่อขอความร่วมมือในการจัดระเบียบ
ชายหาดการฟื้นฟูแหล่งท่องเที่ยว จัดทำภูมิทัศน์ชายหาด (Beautify) จังหวัดภูเก็ต พังงา และกระบี่ ได้จัดทำ
งบประมาณการดำเนินงาน Beautify บริเวณชายหาดที่เป็นแหล่งท่องเที่ยวแล้ว โดยเน้นการป้องกันภัยพิบัติ
ที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต มีเอกลักษณ์ของสภาพท้องถิ่น ประหยัด และเกิดประโยชน์ต่อการฟื้นฟูการท่องเที่ยวอย่าง
ยั่งยืน ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาในรายละเอียดและงบประมาณดำเนินงานของคณะกรรมการฟื้นฟูการ
ท่องเที่ยวชายฝั่งทะเลอันดามัน
5. กรมที่ดิน ได้ดำเนินการช่วยเหลือผู้ประสบภัยที่เอกสารสิทธิชำรุด สูญหาย และทำการรังวัดปูเขต
ที่ดินที่หลักเขตสูญหาย ตลอดจนช่วยเหลือการจัดที่ดิน วางผังในการก่อสร้างบ้านพักถาวรให้แก่ผู้ประสบภัย สรุปผล
การปฏิบัติงานได้ ดังนี้
5.1 การอำนวยความสะดวกในการจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรม
ประเภทคำขอ จังหวัด ผลการดำเนินการ หมายเหตุ
(แปลง)
1. (ขอออกใบแทน) พังงา 450 ระหว่างประกาศ
(กรมที่ดินออกค่าใช้จ่ายให้) ภูเก็ต 35 ระหว่างประกาศ 34 แปลง
เสร็จ 1 แปลง
กระบี่ 14 ระหว่างประกาศ 13 แปลง
เสร็จ 1 แปลง
2. ถ่ายเอกสารสิทธิที่ดิน พังงา 144 เอกสารสิทธิฉบับเจ้าของที่ดินสูญหาย
(กรมที่ดินออกค่าใช้จ่ายให้) ภูเก็ต 10 เอกสารสิทธิฉบับเจ้าของที่ดินสูญหาย
3. จำนอง (ลดค่าธรรมเนียม) กระบี่ 4 เสร็จแล้ว
5.2 การก่อสร้างบ้านพัก/วางผัง/จัดระเบียบที่ดิน
ที่ตั้งที่ดิน ประเภทที่ดิน จำนวน วิธีการช่วยเหลือ ผลการดำเนินการ หมายเหตุ
เอกชน นสล. บ้าน ตรวจแนวเขต แบ่งผัง ฯลฯ
จ.พังงา ส่งมอบภารกิจให้ทหารช่างแล้ว
ม.7 ต.นาเตย ? - - 33 แปลง - อ.ท้ายเหมือง
(บ้านในไร่) อ.ตะกั่วป่า
ม.7 ต.บางนายดี - พง.315 24015 ไร่ 240 แปลง อ.ตะกั่วป่า
ม.2 ต.บางม่วง ? - - 444 แปลง
จ.ระนอง ส่งมอบให้กองทัพอากาศจัดสร้างแบ่งแยก
นส 3 ก/จดทะเบียนโอนให้ผู้ประสบภัยแล้ว
ทำพิธีส่งมอบ
ม.2 บ้านบางเบน ? - 42 - - 29 ม.ค. 48 อ.กะเปอร์
ต.ม่วงกลาง
ม.1 บ้านทะเลนอก ? - 20 - - กิ่งอำเภอสุขสำราญ
ต.กำพวน
ส่วนจังหวัดภูเก็ตและจังหวัดกระบี่อยู่ระหว่างการพิจารณาการพิจารณาเร่งรัดการจัดระเบียบที่ดินร่วมกับ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และการมีส่วนร่วมของประชาชนผู้ประสบภัย
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2548--จบ--