ทำเนียบรัฐบาล--23 พ.ค.--นิวส์สแตนด์
คณะรัฐมนตรีพิจารณาเรื่อง หน่วยงานของรัฐบาลฝรั่งเศสขอตั้งสำนักงานในประเทศไทย ตามข้อเสนอของสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี โดยกรมวิเทศสหการ แล้วมีมติ ดังนี้
1. อนุมัติให้ CIRAD และ IRD ตั้งสำนักงานในประเทศไทยได้ โดยมีข้อกำหนด เงื่อนไข และหลักเกณฑ์เป็นไปตามบันทึกความเข้าใจระหว่างรัฐบาลไทยกับ CIRAD และ IRD โดยมอบหมายให้อธิบดีกรมวิเทศสหการเป็นผู้ลงนามในบันทึกความเข้าใจในนามรัฐบาลไทย
2. อนมุติให้รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีที่กำกับดูแลงานของกรมวิเทศสหการเป็นผู้มีอำนาจในการพิจารณาขยายระยะเวลาการดำเนินงาน หรือการพิจารณาการขอยกฐานะเป็นสำนักงานระดับภูมิภาคของหน่วยงานทั้งสอง
3. อนุมัติในหลักการให้รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีที่กำกับดูแลงานของกรมวิเทศสหการเป็นผู้มีอำนาจในการพิจารณาอนุมัติให้หน่วยงานของรัฐภายใต้รัฐบาลของประเทศอื่น ๆ ที่มีความประสงค์จะขอตั้งสำนักงานในประเทศไทย โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินความร่วมมือทางวิชาการกับประเทศไทยได้ โดยให้ยึดถือกรอบและหลักเกณฑ์เดียวกับการขอตั้งสำนักงานในประเทศไทยของ CIRAD และ IRD ในครั้งนี้ โดยไม่ต้องขออนุมัติต่อคณะรัฐมนตรีอีก
4. อนุมัติให้อธิบดีกรมวิเทศสหการเป็นผู้มีอำนาจในการพิจารณาเปลี่ยนแปลงข้อกำหนด เงื่อนไข และหลักเกณฑ์ ในบันทึกความเข้าใจได้โดยให้คำนึงถึงประโยชน์ร่วมกันของทั้งสองฝ่ายที่จะได้รับจากการดำเนินงานความร่วมมือทางวิชาการ
ทั้งนี้ องค์กรของรัฐภายใต้รัฐบาลฝรั่งเศส 2 หน่ายงานได้แก่ Centre de cooperation internationale en recherche agronomique pour le developpement (CIRAD) และ Institut de recherche pour le developpement (IRD) มีความประสงค์ขอตั้งสำนักงานขึ้นในประเทศไทย และขอทำบันทึกความเข้าใจ (Memorandum of Understanding) กับกรมวิเทศสหการเพื่อประกอบเป็นความตกลงในการดำเนินกิจกรรมความร่วมมือทางด้านวิชาการกับประเทศไทย และหน่วยงานทั้งสองเป็นองค์กรของรัฐภายใต้รัฐบาลฝรั่งเศสไม่ได้มุ่งแสวงหากำไร มีวัตถุประสงค์ที่ชัดเจนที่จะให้ความช่วยเหลือและขยายความร่วมมือทางวิชาการกับประเทศไทย โดยมีโครงการที่ให้ความช่วยเหลือในปัจจุบัน และโครงการที่จะดำเนินงานในอนาคตมีความต่อเนื่อง และเป็นประโยชน์ต่อประเทศไทย
กระทรวงการต่างประเทศตั้งข้อสังเกตว่า การพิจารณาอนุมัติให้หน่วยงานของต่างประเทศมาตั้งสำนักงานในประเทศไทย โดยมีสิทธิพิเศษต่าง ๆ หรือการแก้ไขเปลี่ยนแปลงความตกลงระหว่างประเทศใดที่เกี่ยวพันหรือก่อให้เกิดพันธกรณีกับการปฏิบัติงานของส่วนราชการหลายแห่ง ควรได้รับการพิจารณาร่วมกันอย่างรอบคอบจากหน่วยราชการเหล่านั้นเป็นกรณี ๆ ไป การมอบอำนาจให้รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีที่กำกับดูแลงานของกรมวิเทศสหการ และอธิบดีกรมวิเทศสหการโดยเด็ดขาดให้ทำหน้าที่นี้ แม้จะมีประโยชน์ในการลัดขั้นตอนการขออนุมัติคณะรัฐมนตรี ซึ่งอาจก่อให้เกิดความสะดวก รวดเร็ว แต่ก็อาจขาดองค์ประกอบของการพิจารณาอย่างรอบคอบจากส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง
อนึ่ง สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีได้นำเรื่องนี้เรียนรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายภิญโญ นิโรจน์) พิจารณาแล้วมีคำสั่งเห็นชอบ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 23 พฤษภาคม 2543-
-สส-
คณะรัฐมนตรีพิจารณาเรื่อง หน่วยงานของรัฐบาลฝรั่งเศสขอตั้งสำนักงานในประเทศไทย ตามข้อเสนอของสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี โดยกรมวิเทศสหการ แล้วมีมติ ดังนี้
1. อนุมัติให้ CIRAD และ IRD ตั้งสำนักงานในประเทศไทยได้ โดยมีข้อกำหนด เงื่อนไข และหลักเกณฑ์เป็นไปตามบันทึกความเข้าใจระหว่างรัฐบาลไทยกับ CIRAD และ IRD โดยมอบหมายให้อธิบดีกรมวิเทศสหการเป็นผู้ลงนามในบันทึกความเข้าใจในนามรัฐบาลไทย
2. อนมุติให้รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีที่กำกับดูแลงานของกรมวิเทศสหการเป็นผู้มีอำนาจในการพิจารณาขยายระยะเวลาการดำเนินงาน หรือการพิจารณาการขอยกฐานะเป็นสำนักงานระดับภูมิภาคของหน่วยงานทั้งสอง
3. อนุมัติในหลักการให้รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีที่กำกับดูแลงานของกรมวิเทศสหการเป็นผู้มีอำนาจในการพิจารณาอนุมัติให้หน่วยงานของรัฐภายใต้รัฐบาลของประเทศอื่น ๆ ที่มีความประสงค์จะขอตั้งสำนักงานในประเทศไทย โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินความร่วมมือทางวิชาการกับประเทศไทยได้ โดยให้ยึดถือกรอบและหลักเกณฑ์เดียวกับการขอตั้งสำนักงานในประเทศไทยของ CIRAD และ IRD ในครั้งนี้ โดยไม่ต้องขออนุมัติต่อคณะรัฐมนตรีอีก
4. อนุมัติให้อธิบดีกรมวิเทศสหการเป็นผู้มีอำนาจในการพิจารณาเปลี่ยนแปลงข้อกำหนด เงื่อนไข และหลักเกณฑ์ ในบันทึกความเข้าใจได้โดยให้คำนึงถึงประโยชน์ร่วมกันของทั้งสองฝ่ายที่จะได้รับจากการดำเนินงานความร่วมมือทางวิชาการ
ทั้งนี้ องค์กรของรัฐภายใต้รัฐบาลฝรั่งเศส 2 หน่ายงานได้แก่ Centre de cooperation internationale en recherche agronomique pour le developpement (CIRAD) และ Institut de recherche pour le developpement (IRD) มีความประสงค์ขอตั้งสำนักงานขึ้นในประเทศไทย และขอทำบันทึกความเข้าใจ (Memorandum of Understanding) กับกรมวิเทศสหการเพื่อประกอบเป็นความตกลงในการดำเนินกิจกรรมความร่วมมือทางด้านวิชาการกับประเทศไทย และหน่วยงานทั้งสองเป็นองค์กรของรัฐภายใต้รัฐบาลฝรั่งเศสไม่ได้มุ่งแสวงหากำไร มีวัตถุประสงค์ที่ชัดเจนที่จะให้ความช่วยเหลือและขยายความร่วมมือทางวิชาการกับประเทศไทย โดยมีโครงการที่ให้ความช่วยเหลือในปัจจุบัน และโครงการที่จะดำเนินงานในอนาคตมีความต่อเนื่อง และเป็นประโยชน์ต่อประเทศไทย
กระทรวงการต่างประเทศตั้งข้อสังเกตว่า การพิจารณาอนุมัติให้หน่วยงานของต่างประเทศมาตั้งสำนักงานในประเทศไทย โดยมีสิทธิพิเศษต่าง ๆ หรือการแก้ไขเปลี่ยนแปลงความตกลงระหว่างประเทศใดที่เกี่ยวพันหรือก่อให้เกิดพันธกรณีกับการปฏิบัติงานของส่วนราชการหลายแห่ง ควรได้รับการพิจารณาร่วมกันอย่างรอบคอบจากหน่วยราชการเหล่านั้นเป็นกรณี ๆ ไป การมอบอำนาจให้รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีที่กำกับดูแลงานของกรมวิเทศสหการ และอธิบดีกรมวิเทศสหการโดยเด็ดขาดให้ทำหน้าที่นี้ แม้จะมีประโยชน์ในการลัดขั้นตอนการขออนุมัติคณะรัฐมนตรี ซึ่งอาจก่อให้เกิดความสะดวก รวดเร็ว แต่ก็อาจขาดองค์ประกอบของการพิจารณาอย่างรอบคอบจากส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง
อนึ่ง สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีได้นำเรื่องนี้เรียนรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายภิญโญ นิโรจน์) พิจารณาแล้วมีคำสั่งเห็นชอบ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 23 พฤษภาคม 2543-
-สส-