ร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการตรวจราชการของผู้ตรวจราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. และร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยมาตรฐานทางคุณธรรมและจริยธรรมของผู้ตรวจราชการ พ.ศ. ….
คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการตรวจราชการของผู้ตรวจราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. และร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยมาตรฐานทางคุณธรรมและจริยธรรมของผู้ตรวจราชการ พ.ศ. …. ที่คณะรัฐมนตรีชุดก่อนได้มีมติเห็นขอบ และสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว รวม 2 ฉบับ ตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ แล้วให้ดำเนินการต่อไปได้ ซึ่งร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีทั้ง 2 ฉบับเป็นการดำเนินการเพื่อให้การตรวจราชการของผู้ตรวจราชการเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ มีคุณธรรม และบรรลุผลสำเร็จตามวัตถุประสงค์ของการตรวจราชการ
ร่างระเบียบฯ ดังกล่าว มีสาระสำคัญ ดังนี้
1. ร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการตรวจราชการของผู้ตรวจราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. มีสาระสำคัญ ดังนี้
1.1 กำหนดบทนิยามคำว่า "ผู้ตรวจราชการ" ใหม่ให้ชัดเจนขึ้น และให้หมายความรวมถึงตำแหน่งที่เรียกชื่ออย่างอื่น ซึ่ง ก.พ. กำหนดให้ปฏิบัติงานในลักษณะเดียวกัน
1.2 กำหนดให้มีหน่วยงานสนับสนุนการตรวจราชการ เพื่อให้การตรวจราชการของผู้ตรวจราชการมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
1.3 กำหนดวัตถุประสงค์ของการตรวจราชการให้มีความชัดเจนและกระชับมากขึ้น รวมทั้งได้เพิ่มวัตถุประสงค์ในการตรวจสอบคุณภาพงานและการปฏิบัติราชการของหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ของรัฐ เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชน
1.4 ปรับบทบาทและอำนาจหน้าที่ของผู้ตรวจราชการให้ชัดเจนและสอดคล้องกับหน่วยงานที่ทำหน้าที่ตรวจสอบหน่วยอื่น ๆ ตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ รวมทั้งเพิ่มบทบาทในการตรวจสอบคุณภาพการปฏิบัติราชการของหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ของรัฐ
1.5 กำหนดให้ผู้ตรวจราชการถือและปฏิบัติตามระเบียบและแบบธรรมเนียมของทางราชการ และมาตรฐานทางคุณธรรมและจริยธรรมของผู้ตรวจราชการตามที่สำนักนายกรัฐมนตรีกำหนด
1.6 กำหนดให้มีคณะกรรมการกำหนดแผนและติดตามผลการตรวจราชการระดับสำนักนายกรัฐมนตรีประกอบด้วย รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายและมอบอำนาจให้สั่งและปฏิบัติราชการแทนนายก-รัฐมนตรีสำหรับสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน ปลัดกระทรวงทุกกระทรวงที่มีตำแหน่งผู้ตรวจราชการหัวหน้าส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง เป็นกรรมการ โดยมีผู้ตรวจราชการสำนักนายกรัฐมนตรีซึ่งปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีมอบหมายเป็นกรรมการและเลขานุการ
1.7 กำหนดให้กรณีที่เป็นเรื่องนโยบายสำคัญและเร่งด่วนให้ผู้ตรวจราชการสามารถรายงานตรงถึงนายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวง ปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีปลัดกระทรวงหรืออธิบดี โดยผ่านผู้บังคับบัญชาเจ้าสังกัด
1.8 กำหนดให้หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องกับรายงานผลการตรวจราชการรีบดำเนินการตามข้อเสนอแนะในรายงานโดยไม่ชักช้า แล้วแจ้งให้หน่วยงานที่เสนอรายงานทราบภายใน 15 วัน
2. ร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยมาตรฐานทางคุณธรรมและจริยธรรมของผู้ตรวจราชการ พ.ศ. …. มีสาระสำคัญ ดังนี้
2.1 กำหนดให้ผู้ตรวจราชการพึงปฏิบัติตนให้เป็นที่เชื่อมั่นศรัทธา มีความซื่อสัตย์สุจริตเที่ยงธรรม มีวิสัยทัศน์กว้างไกล มีข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับเรื่องที่จะตรวจอย่างครบถ้วนสมบูรณ์ และทำหน้าที่เป็นตัวแทนให้กับผู้บังคับบัญชาอย่างมีประสิทธิภาพ พึงดูแลรักษาทรัพย์สินและใช้งบประมาณของทางราชการอย่างประหยัดและสมประโยชน์ต่อทางราชการ รวมทั้งช่วยเหลือผู้ไม่ได้รับความเป็นธรรมโดยไม่เลือกปฏิบัติ
2.2 กำหนดให้ผู้ตรวจราชการต้องใช้ดุลพินิจวินิจฉัยข้อมูล ข้อเท็จจริง และปัญหาที่ได้จากการตรวจราชการโดยปราศจากอคติ รายงานผลการตรวจราชการตามความเป็นจริง ถูกต้อง รวดเร็ว และต้องไม่แสวงหาประโยชน์ใด ๆ จากการตรวจราชการ
2.3 ผู้ตรวจราชการต้องมีความเป็นกลางทางการเมือง มีความเป็นอิสระ และให้ความเป็นธรรมกับทุกฝ่าย
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร)--วันที่ 5 มิ.ย. 2544
-สส-
คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการตรวจราชการของผู้ตรวจราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. และร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยมาตรฐานทางคุณธรรมและจริยธรรมของผู้ตรวจราชการ พ.ศ. …. ที่คณะรัฐมนตรีชุดก่อนได้มีมติเห็นขอบ และสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว รวม 2 ฉบับ ตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ แล้วให้ดำเนินการต่อไปได้ ซึ่งร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีทั้ง 2 ฉบับเป็นการดำเนินการเพื่อให้การตรวจราชการของผู้ตรวจราชการเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ มีคุณธรรม และบรรลุผลสำเร็จตามวัตถุประสงค์ของการตรวจราชการ
ร่างระเบียบฯ ดังกล่าว มีสาระสำคัญ ดังนี้
1. ร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการตรวจราชการของผู้ตรวจราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. มีสาระสำคัญ ดังนี้
1.1 กำหนดบทนิยามคำว่า "ผู้ตรวจราชการ" ใหม่ให้ชัดเจนขึ้น และให้หมายความรวมถึงตำแหน่งที่เรียกชื่ออย่างอื่น ซึ่ง ก.พ. กำหนดให้ปฏิบัติงานในลักษณะเดียวกัน
1.2 กำหนดให้มีหน่วยงานสนับสนุนการตรวจราชการ เพื่อให้การตรวจราชการของผู้ตรวจราชการมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
1.3 กำหนดวัตถุประสงค์ของการตรวจราชการให้มีความชัดเจนและกระชับมากขึ้น รวมทั้งได้เพิ่มวัตถุประสงค์ในการตรวจสอบคุณภาพงานและการปฏิบัติราชการของหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ของรัฐ เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชน
1.4 ปรับบทบาทและอำนาจหน้าที่ของผู้ตรวจราชการให้ชัดเจนและสอดคล้องกับหน่วยงานที่ทำหน้าที่ตรวจสอบหน่วยอื่น ๆ ตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ รวมทั้งเพิ่มบทบาทในการตรวจสอบคุณภาพการปฏิบัติราชการของหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ของรัฐ
1.5 กำหนดให้ผู้ตรวจราชการถือและปฏิบัติตามระเบียบและแบบธรรมเนียมของทางราชการ และมาตรฐานทางคุณธรรมและจริยธรรมของผู้ตรวจราชการตามที่สำนักนายกรัฐมนตรีกำหนด
1.6 กำหนดให้มีคณะกรรมการกำหนดแผนและติดตามผลการตรวจราชการระดับสำนักนายกรัฐมนตรีประกอบด้วย รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายและมอบอำนาจให้สั่งและปฏิบัติราชการแทนนายก-รัฐมนตรีสำหรับสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน ปลัดกระทรวงทุกกระทรวงที่มีตำแหน่งผู้ตรวจราชการหัวหน้าส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง เป็นกรรมการ โดยมีผู้ตรวจราชการสำนักนายกรัฐมนตรีซึ่งปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีมอบหมายเป็นกรรมการและเลขานุการ
1.7 กำหนดให้กรณีที่เป็นเรื่องนโยบายสำคัญและเร่งด่วนให้ผู้ตรวจราชการสามารถรายงานตรงถึงนายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวง ปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีปลัดกระทรวงหรืออธิบดี โดยผ่านผู้บังคับบัญชาเจ้าสังกัด
1.8 กำหนดให้หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องกับรายงานผลการตรวจราชการรีบดำเนินการตามข้อเสนอแนะในรายงานโดยไม่ชักช้า แล้วแจ้งให้หน่วยงานที่เสนอรายงานทราบภายใน 15 วัน
2. ร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยมาตรฐานทางคุณธรรมและจริยธรรมของผู้ตรวจราชการ พ.ศ. …. มีสาระสำคัญ ดังนี้
2.1 กำหนดให้ผู้ตรวจราชการพึงปฏิบัติตนให้เป็นที่เชื่อมั่นศรัทธา มีความซื่อสัตย์สุจริตเที่ยงธรรม มีวิสัยทัศน์กว้างไกล มีข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับเรื่องที่จะตรวจอย่างครบถ้วนสมบูรณ์ และทำหน้าที่เป็นตัวแทนให้กับผู้บังคับบัญชาอย่างมีประสิทธิภาพ พึงดูแลรักษาทรัพย์สินและใช้งบประมาณของทางราชการอย่างประหยัดและสมประโยชน์ต่อทางราชการ รวมทั้งช่วยเหลือผู้ไม่ได้รับความเป็นธรรมโดยไม่เลือกปฏิบัติ
2.2 กำหนดให้ผู้ตรวจราชการต้องใช้ดุลพินิจวินิจฉัยข้อมูล ข้อเท็จจริง และปัญหาที่ได้จากการตรวจราชการโดยปราศจากอคติ รายงานผลการตรวจราชการตามความเป็นจริง ถูกต้อง รวดเร็ว และต้องไม่แสวงหาประโยชน์ใด ๆ จากการตรวจราชการ
2.3 ผู้ตรวจราชการต้องมีความเป็นกลางทางการเมือง มีความเป็นอิสระ และให้ความเป็นธรรมกับทุกฝ่าย
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร)--วันที่ 5 มิ.ย. 2544
-สส-