ทำเนียบรัฐบาล--26 ก.ค.--นิวส์สแตนด์
เรื่อง รายงานผลการตรวจสอบเงินกู้ตามมาตรการเพิ่มการใช้จ่ายภาครัฐเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ ครั้งที่ 4 ปีงบประมาณ 2542
คณะรัฐมนตรีรับทราบรายงานผลการตรวจสอบเงินกู้ตามมาตรการเพิ่มการใช้จ่ายภาครัฐเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ ครั้งที่ 4 ปีงบประมาณ 2542 ตามที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน และให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามข้อเสนอแนะของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินต่อไป
ทั้งนี้ ผลการตรวจสอบเงินกู้ตามมาตรการเพิ่มการใช้จ่ายภาครัฐเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ ครั้งที่ 4 ปีงบประมาณ 2542 และข้อเสนอแนะของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน สรุปได้ดังนี้
1. ข้อเรียกร้องที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบแล้ว พบว่ามีเหตุอันน่าเชื่อว่าการดำเนินการไม่โปร่งใส เพียง ณ วันที่ 31 มีนาคม 2543 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้รับข้อร้องเรียนจำนวน 321 เรื่อง และได้ดำเนินการตรวจสอบในรายละเอียดเบื้องต้นแล้ว 195 เรื่อง พบว่ามีเหตุอันน่าเชื่อถือว่าการดำเนินงานไม่โปร่งใส 78 เรื่อง และยุติเรื่อง 96 เรื่อง อีก 21 เรื่องนำไปใช้เป็นข้อสังเกตประกอบการตรวจสอบปกติ ในจำนวน 78 เรื่องที่มีเหตุอันน่าเชื่อถือว่าการดำเนินงานไม่โปร่งใสดังกล่าว สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบเสร็จแล้ว 55 เรื่อง รวมจำนวนเงินที่เกี่ยวข้องทั้งหมด 528,712.33 บาท ซึ่งจำแนกเป็นกรณีต่าง ๆ ได้ดังนี้
- กรณีทุจริต จำนวน 5 เรื่อง ซึ่งได้แจ้งสำนักงานตำรวจแห่งชาติดำเนินการตามกฎหมายเรียบร้อยแล้ว รวมเป็นเงิน 90,456 บาท
- กรณีเรียกเงินคืน จำนวน 18 เรื่อง รวมเป็นเงิน 438,256.33 บาท
- กรณีปฏิบัติผิดระเบียบและอื่น ๆ จำนวน 32 เรื่อง
2. ภาษีมูลค่าเพิ่มที่เรียกคืนจากการจ่ายที่ไม่ถูกต้อง หน่วยงานต่าง ๆ ได้จ่ายเงินให้ผู้ขายหรือผู้รับจ้าง กรณีภาษีมูลค่าเพิ่มไม่ถูกต้องตามแนวปฏิบัติที่กระทรวงการคลังกำหนดและต้องเรียกเงินคืน มีจำนวน 30 หน่วยงาน เป็นเงิน 1,007,668.22 บาท ซึ่งได้แจ้งให้หน่วยงานเหล่านั้นเรียกเงินคืนจากผู้รับจ้างแล้ว
3. ข้อสังเกตจากการตรวจสอบของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน เพียง ณ วันที่ 31 มีนาคม 2543 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน พบข้อบกพร่องในการดำเนินงานของหน่วยงานต่าง ๆ จำนวน 407 แห่ง ส่วนใหญ่เป็นข้อบกพร่องในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างและการจ้างแรงงาน และมีกรณีที่ต้องเรียกคืนเงิน จำนวน 37 หน่วยงาน เป็นเงิน 2,070,649.33 บาท
4. ความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายเงิน เพียง ณ 31 มีนาคม 2543 มีความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายเงินสรุปได้ดังนี้
- สำนักงบประมาณได้อนุมัติวงเงินไปแล้วทั้งสิ้น 52,795.95 ล้านบาท หรือร้อยละ 97.10 ของวงเงินกู้ทั้งหมด
- หน่วยงานต่าง ๆ เบิกเงินจากกรมบัญชีกลางและคลังจังหวัดไปแล้ว 44,841.54 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 82.47 ของเงินกู้ทั้งหมดและคิดเป็นร้อยละ 84.93 ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติ
- หน่วยงานต่าง ๆ ได้ใช้จ่ายเงินออกไปถึงมือประชาชนจริงร้อยละ 59.56 ของวงเงินที่สำนักงบประมาณอนุมัติ หรือร้อยละ 92.62 ของวงเงินที่เบิกจากกรมบัญชีกลาง- งาน/โครงการที่ได้รับอนุมัติจากสำนักงบประมาณแล้ว แต่ยังไม่มีการเบิกจ่ายเงินมีจำนวน 8 โครงการวงเงิน 797.58 ล้านบาท ซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบของหน่วยงาน จำนวน 8 หน่วยงาน
5. ข้อเสนอแนะของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน
5.1 กรณีข้อบกพร่องในการดำเนินงาน หน่วยงานที่มีกรณีข้อบกพร่องในการดำเนินงานตามผลการตรวจสอบ ทั้งเรื่องร้องเรียนและผลการตรวจสอบของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ควรรีบดำเนินการแก้ไขให้ถูกต้องโดยเร็ว สำหรับหน่วยงานอื่น ๆ ควรใช้ผลการตรวจสอบดังกล่าวเป็นแนวปฏิบัติได้ถูกต้อง และระมัดระวังมิให้เกิดข้อบกพร่องดังกล่าวอีก
5.2 กรณีต้องเรียกเงินคืน หน่วยงานที่มีกรณีต้องเรียกเงินคืนจากผู้ขายหรือผู้รับจ้าง ควรเร่งดำเนินการและส่งคืนเงินดังกล่าวเข้าเป็นรายได้แผ่นดินตามแนวปฏิบัติโดยเร็ว
5.3 ภาษีมูลค่าเพิ่มที่ไม่สามารถเรียกคืนได้ หน่วยงานต่าง ๆ ที่ได้จ่ายเงินไปเต็มจำนวน โดยไม่ได้หักภาษีมูลค่าเพิ่มไว้ และไม่สามารถเรียกคืนได้ ควรเร่งจัดทำรายละเอียดของข้อมูลดังกล่าว ส่งให้สำนักงานสรรพากรในเขตพื้นที่รับผิดชอบเพื่อประโยชน์ในการจัดเก็บภาษีให้ครบถ้วนถูกต้องต่อไป พร้อมทั้งส่งสำเนาให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินหรือสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาคในเขตพื้นที่รับผิดชอบเพื่อประกอบการติดตามตรวจสอบต่อไปด้วย
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 25 ก.ค. 2543--
-สส-
เรื่อง รายงานผลการตรวจสอบเงินกู้ตามมาตรการเพิ่มการใช้จ่ายภาครัฐเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ ครั้งที่ 4 ปีงบประมาณ 2542
คณะรัฐมนตรีรับทราบรายงานผลการตรวจสอบเงินกู้ตามมาตรการเพิ่มการใช้จ่ายภาครัฐเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ ครั้งที่ 4 ปีงบประมาณ 2542 ตามที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน และให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามข้อเสนอแนะของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินต่อไป
ทั้งนี้ ผลการตรวจสอบเงินกู้ตามมาตรการเพิ่มการใช้จ่ายภาครัฐเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ ครั้งที่ 4 ปีงบประมาณ 2542 และข้อเสนอแนะของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน สรุปได้ดังนี้
1. ข้อเรียกร้องที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบแล้ว พบว่ามีเหตุอันน่าเชื่อว่าการดำเนินการไม่โปร่งใส เพียง ณ วันที่ 31 มีนาคม 2543 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้รับข้อร้องเรียนจำนวน 321 เรื่อง และได้ดำเนินการตรวจสอบในรายละเอียดเบื้องต้นแล้ว 195 เรื่อง พบว่ามีเหตุอันน่าเชื่อถือว่าการดำเนินงานไม่โปร่งใส 78 เรื่อง และยุติเรื่อง 96 เรื่อง อีก 21 เรื่องนำไปใช้เป็นข้อสังเกตประกอบการตรวจสอบปกติ ในจำนวน 78 เรื่องที่มีเหตุอันน่าเชื่อถือว่าการดำเนินงานไม่โปร่งใสดังกล่าว สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบเสร็จแล้ว 55 เรื่อง รวมจำนวนเงินที่เกี่ยวข้องทั้งหมด 528,712.33 บาท ซึ่งจำแนกเป็นกรณีต่าง ๆ ได้ดังนี้
- กรณีทุจริต จำนวน 5 เรื่อง ซึ่งได้แจ้งสำนักงานตำรวจแห่งชาติดำเนินการตามกฎหมายเรียบร้อยแล้ว รวมเป็นเงิน 90,456 บาท
- กรณีเรียกเงินคืน จำนวน 18 เรื่อง รวมเป็นเงิน 438,256.33 บาท
- กรณีปฏิบัติผิดระเบียบและอื่น ๆ จำนวน 32 เรื่อง
2. ภาษีมูลค่าเพิ่มที่เรียกคืนจากการจ่ายที่ไม่ถูกต้อง หน่วยงานต่าง ๆ ได้จ่ายเงินให้ผู้ขายหรือผู้รับจ้าง กรณีภาษีมูลค่าเพิ่มไม่ถูกต้องตามแนวปฏิบัติที่กระทรวงการคลังกำหนดและต้องเรียกเงินคืน มีจำนวน 30 หน่วยงาน เป็นเงิน 1,007,668.22 บาท ซึ่งได้แจ้งให้หน่วยงานเหล่านั้นเรียกเงินคืนจากผู้รับจ้างแล้ว
3. ข้อสังเกตจากการตรวจสอบของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน เพียง ณ วันที่ 31 มีนาคม 2543 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน พบข้อบกพร่องในการดำเนินงานของหน่วยงานต่าง ๆ จำนวน 407 แห่ง ส่วนใหญ่เป็นข้อบกพร่องในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างและการจ้างแรงงาน และมีกรณีที่ต้องเรียกคืนเงิน จำนวน 37 หน่วยงาน เป็นเงิน 2,070,649.33 บาท
4. ความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายเงิน เพียง ณ 31 มีนาคม 2543 มีความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายเงินสรุปได้ดังนี้
- สำนักงบประมาณได้อนุมัติวงเงินไปแล้วทั้งสิ้น 52,795.95 ล้านบาท หรือร้อยละ 97.10 ของวงเงินกู้ทั้งหมด
- หน่วยงานต่าง ๆ เบิกเงินจากกรมบัญชีกลางและคลังจังหวัดไปแล้ว 44,841.54 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 82.47 ของเงินกู้ทั้งหมดและคิดเป็นร้อยละ 84.93 ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติ
- หน่วยงานต่าง ๆ ได้ใช้จ่ายเงินออกไปถึงมือประชาชนจริงร้อยละ 59.56 ของวงเงินที่สำนักงบประมาณอนุมัติ หรือร้อยละ 92.62 ของวงเงินที่เบิกจากกรมบัญชีกลาง- งาน/โครงการที่ได้รับอนุมัติจากสำนักงบประมาณแล้ว แต่ยังไม่มีการเบิกจ่ายเงินมีจำนวน 8 โครงการวงเงิน 797.58 ล้านบาท ซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบของหน่วยงาน จำนวน 8 หน่วยงาน
5. ข้อเสนอแนะของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน
5.1 กรณีข้อบกพร่องในการดำเนินงาน หน่วยงานที่มีกรณีข้อบกพร่องในการดำเนินงานตามผลการตรวจสอบ ทั้งเรื่องร้องเรียนและผลการตรวจสอบของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ควรรีบดำเนินการแก้ไขให้ถูกต้องโดยเร็ว สำหรับหน่วยงานอื่น ๆ ควรใช้ผลการตรวจสอบดังกล่าวเป็นแนวปฏิบัติได้ถูกต้อง และระมัดระวังมิให้เกิดข้อบกพร่องดังกล่าวอีก
5.2 กรณีต้องเรียกเงินคืน หน่วยงานที่มีกรณีต้องเรียกเงินคืนจากผู้ขายหรือผู้รับจ้าง ควรเร่งดำเนินการและส่งคืนเงินดังกล่าวเข้าเป็นรายได้แผ่นดินตามแนวปฏิบัติโดยเร็ว
5.3 ภาษีมูลค่าเพิ่มที่ไม่สามารถเรียกคืนได้ หน่วยงานต่าง ๆ ที่ได้จ่ายเงินไปเต็มจำนวน โดยไม่ได้หักภาษีมูลค่าเพิ่มไว้ และไม่สามารถเรียกคืนได้ ควรเร่งจัดทำรายละเอียดของข้อมูลดังกล่าว ส่งให้สำนักงานสรรพากรในเขตพื้นที่รับผิดชอบเพื่อประโยชน์ในการจัดเก็บภาษีให้ครบถ้วนถูกต้องต่อไป พร้อมทั้งส่งสำเนาให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินหรือสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาคในเขตพื้นที่รับผิดชอบเพื่อประกอบการติดตามตรวจสอบต่อไปด้วย
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 25 ก.ค. 2543--
-สส-