คณะรัฐมนตรีรับทราบรายงานความคืบหน้าในการจัดตั้งตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทย ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ สรุปได้ดังนี้
1. เป้าหมายการจัดตั้งตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทย เพื่อเป็นศูนย์กลางในการซื้อสินค้าเกษตรที่ก่อให้เกิดราคาในอนาคต และเป็นกลไกในการสร้างเสถียรภาพของราคาสินค้าเกษตรในระยะยาว เป็นเรื่องใหม่และมีความสลับซับซ้อน ยากแก่การทำความเข้าใจ ประกอบกับมีรายละเอียดของกฎระเบียบค่อนข้างมาก รวมทั้งความสำเร็จของตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าจะมีผลกระทบต่อการผลิตและการค้าสินค้าเกษตรของประเทศไทยในอนาคต ดังนั้นจำเป็นที่จะต้องดำเนินการด้วยความรอบคอบและระมัดระวังเป็นพิเศษ คณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า (คณะกรรมการ ก.ส.ล.) ได้พิจารณารายละเอียดแผนงานและกิจกรรมต่าง ๆ โดยจัดลำดับความสำคัญของงานและระยะเวลาที่เหมาะสมแล้ว เห็นควรกำหนดเป้าหมายการจัดตั้งตลาดฯ และเปิดดำเนินการซื้อขายในเดือนตุลาคม 2545หากการจัดตั้งประสบความสำเร็จและมีสภาพคล่องสูง จะสร้างประโยชน์อย่างทวีคูณให้เกิดแก่ระบบการผลิตและการตลาดสินค้าเกษตรไทย รวมถึงระบบเศรษฐกิจโดยรวม
2. การจัดตั้งสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
พระราชบัญญัติการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า พ.ศ. 2542 กำหนดให้จัดตั้งสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า (สำนักงานคณะกรรมการ ก.ส.ล.) มีฐานะเป็นนิติบุคคลไม่เป็นส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจ มีหน้าที่ปฏิบัติการเพื่อให้เป็นไปตามมติของคณะกรรมการ ก.ส.ล. ซึ่งรวมถึงการดำเนินการจัดตั้งตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทย และภายใต้ข้อจำกัดด้านงบประมาณ จึงได้จัดตั้งสำนักงานคณะกรรมการ ก.ส.ล. เป็นการชั่วคราว
3. โครงสร้างองค์กร อัตรากำลังและระเบียบ ข้อบังคับเกี่ยวกับการบริหารภายในสำนักงานคณะกรรมการ ก.ส.ล.
คณะกรรมการ ก.ส.ล. ได้มีมติอนุมัติโครงสร้างของสำนักงานคณะกรรมการ ก.ส.ล. ในช่วงเริ่มจัดตั้งประกอบด้วยสำนักเลขาธิการ ฝ่ายกฎหมาย ฝ่ายกำกับตลาดและธุรกิจ ฝ่ายวิจัยและพัฒนา และฝ่ายบริหารทั่วไปและการพนักงาน โดยกำหนดอัตราเริ่มแรกสำหรับปี 2544 จำนวน 26 อัตรา (ไม่รวมเลขาธิการ แต่เนื่องจากมีปัญหาข้อขัดข้องเกี่ยวกับงบประมาณและการเบิกจ่ายเงินที่ต้องปฏิบัติตามระเบียบราชการ ดังนั้น ในทางปฏิบัติเพื่อไม่ให้เกิดผลกระทบต่อการดำเนินงาน จึงได้มอบหมายให้ข้าราชการกรมการค้าภายในจำนวนหนึ่งช่วยปฏิบัติงานไปพลางก่อน) ซึ่งเน้นโครงสร้างและอัตรากำลังที่เล็ก กะทัดรัด แต่ให้มีความยืดหยุ่นในการปรับให้เหมาะสมกับลักษณะและปริมาณงานเพื่อให้เกิดความคล่องตัว นอกจากนี้ได้เห็นชอบข้อบังคับเกี่ยวกับการพนักงาน รวมตลอดถึงอยู่ระหว่างการพิจารณาออกระเบียบต่าง ๆ เช่น ระเบียบฯ ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการในการรับเงิน การเก็บรักษาเงินและการจ่ายเงิน ระเบียบฯ ว่าด้วยการพัสดุ และระเบียบฯ ว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการเดินทาง เป็นต้น
4. การจัดจ้างบริษัทที่ปรึกษา เพื่อทำหน้าที่ในการศึกษาและแนะนำการวางระบบและโครงสร้างองค์กรต่าง ๆ ตามกฎหมาย ศึกษาและออกแบบสัญญาซื้อขายล่วงหน้า ยกร่างกฎระเบียบการซื้อขาย กำหนดคุณสมบัติและการอนุญาตให้ประกอบธุรกิจซื้อขายล่วงหน้า และการเป็นสมาชิกตลาด ระบบคอมพิวเตอร์ ระบบการตรวจสอบและกำกับดูแลรวมตลอดถึงการจัดทำแผนการดำเนินการของตลาดฯ ในระยะเวลา 5 ปี ทั้งนี้ ได้ลงนามในสัญญาจ้าง เมื่อเดือนกรกฎาคม2544 และจะสิ้นสุดเมื่อตลาดเปิดดำเนินการซื้อขายไปแล้ว 6 เดือน โดยการดำเนินงานของบริษัทที่ปรึกษาจะเป็นลักษณะคู่ขนานไปกับการทำงานของสำนักงานคณะกรรมการ ก.ส.ล. และกระทรวงพาณิชย์เพื่อให้การจัดตั้งตลาดฯ สามารถเปิดดำเนินการได้ตามเป้าหมาย
5. การอนุญาตให้ประกอบธุรกิจการซื้อขายล่วงหน้า
ในพระราชบัญญัติการซื้อขายตลาดล่วงหน้า พ.ศ. 2542 จะก่อให้เกิดธุรกิจใหม่และมีการจ้างงานเพิ่มขึ้น ได้แก่ ธุรกิจการเป็นผู้ค้าล่วงหน้า นายหน้าซื้อขายล่วงหน้า ที่ปรึกษาซื้อขายล่วงหน้า ตัวแทนซื้อขายล่วงหน้า และผู้บริหารธุรกิจร่วมทุนซื้อขายล่วงหน้า ซึ่งนับเป็นงานสำคัญเร่งด่วนประการหนึ่งที่จะต้องรีบเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จเพื่อให้สอดคล้องกับระยะเวลาที่พระราชบัญญัติฉบับนี้กำหนดให้ต้องมีสมาชิกตลาดฯ ภายในวันที่ 11 เมษายน 2545ซึ่งสมาชิกตลาดฯ จะมาจากผู้ค้าล่วงหน้า และนายหน้าซื้อขายล่วงหน้า ดังนี้น คณะกรรมการ ก.ส.ล. จึงได้พิจารณาหลักการของกรอบการกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขออนุญาตและการอนุญาตให้เป็นผู้ค้าล่วงหน้าและนายหน้าซื้อขายล่วงหน้า และได้มอบหมายให้คณะอนุกรรมการด้านบริหารรับไปพิจารณาในรายละเอียด ก่อนเสนอให้คณะกรรมการ ก.ส.ล. พิจารณาอนุมัติให้ประกาศใช้โดยด่วนต่อไป
6. การแต่งตั้งคณะกรรมการตลาดและผู้จัดการตลาด คณะกรรมการ ก.ส.ล. ได้แต่งตั้งคณะกรรมการตลาดและผู้จัดการตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทย รวม 11 คน มีหน้าที่ควบคุมดูแลการดำเนินงานและบริหารตลาดฯ ให้เป็นไปอย่างโปร่งใส เป็นธรรม ก่อให้เกิดความมั่นคงและสร้างความเชื่อมั่นต่อผู้ที่เข้ามาทำธุรกรรมการซื้อขายล่วงหน้า โดยจะมีภารกิจค่อนข้างมากนับตั้งแต่การกำหนดโครงสร้างองค์กร การพนักงาน การจัดหาสถานที่ตั้งตลาด การกำหนดสัญญาซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการซื้อขาย การอนุญาตสมาชิกตลาด กฎ ระเบียบการซื้อขาย ฯลฯ ซึ่งเป็นเรื่องใหม่ที่ต้องดำเนินการทั้งหมด โดยจะดำเนินการควบคู่ไปกับคณะกรรมการ ก.ส.ล. และบริษัทที่ปรึกษา ที่กรมการค้าภายในจัดจ้างอย่างใกล้ชิด
7. ปัญหาและอุปสรรค
กระทรวงพาณิชย์ได้รับอนุมัติเงินจ่ายขาดจากกองทุนรวมเพื่อช่วยเหลือเกษตรกร จำนวน 600 ล้านบาท เพื่อดำเนินการตามโครงการจัดตั้งตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแล้ว แต่ในทางปฏิบัติปรากฏว่าไม่สามารถเบิกจ่ายหรือตัดโอนเงินจากกองทุนดังกล่าวไปให้สำนักงานคณะกรรมการ ก.ส.ล. ได้ เนื่องจากสำนักงานคณะกรรมการ ก.ส.ล.เป็นนิติบุคคล ไม่เป็นส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจ ในขณะที่การเบิกจ่ายเงินจากกองทุนฯ ต้องปฏิบัติตามระเบียบราชการและเพื่อแก้ไขปัญหาในเรื่องนี้ กระทรวงพาณิชย์ได้เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติจัดสรรงบประมาณแผ่นดินเป็นเงินอุดหนุนทั่วไป จำนวน 1,550 ล้านบาท ระยะเวลา 5 ปี (ปีงบประมาณ 2545 - 2549) เพื่อให้สำนักงานคณะกรรมการ ก.ส.ล. นำไปใช้จ่ายในการจัดตั้งตลาดฯ
8. แผนการดำเนินการต่อไปตามความสำคัญเร่งด่วนของงาน ของสำนักงานคณะกรรมการ ก.ส.ล.และตลาดฯ ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2545 เป็นต้นไป มีดังนี้ คือ
8.1 การจัดหาสถานที่ตั้งถาวรของสำนักงานคณะกรรมการ ก.ส.ล. และตลาดฯ
8.2 การจัดจ้างพนักงานของสำนักงานคณะกรรมการ ก.ส.ล. และตลาดฯ
8.3 การรับรองสถาบันฝึกอบรมความรู้เกี่ยวกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
8.4 การศึกษา วิเคราะห์ผลกระทบของนโยบายการแทรกแซงสินค้าเกษตรของรัฐบาลต่อตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทย เพื่อสรุปเสนอรัฐบาล
8.5 การขอสนับสนุนจากรัฐบาลในการยกเว้นหรือลดหย่อนภาษีอากรบางประการที่เกิดจากธุรกรรมการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
8.6 การเผยแพร่ประชาสัมพันธ์เพื่อสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้า พร้อมกับการฝึกอบรมพนักงาน และผู้ประกอบธุรกิจซื้อขายล่วงหน้า
8.7 การอนุญาตให้ประกอบธุรกิจการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
8.8 การทำการตลาด เพื่อเชิญชวนผู้ที่สนใจเข้ามาประกอบธุรกิจการซื้อขายล่วงหน้า
8.9 การออกกฎ ระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศหรือคำสั่งเกี่ยวข้องกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
8.10 การอนุญาตผู้ที่ได้รับใบอนุญาตเป็นผู้ค้าล่วงหน้าและนายหน้าซื้อขายล่วงหน้าเป็นสมาชิกตลาดฯ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 16 ต.ค. 44--
-สส-
1. เป้าหมายการจัดตั้งตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทย เพื่อเป็นศูนย์กลางในการซื้อสินค้าเกษตรที่ก่อให้เกิดราคาในอนาคต และเป็นกลไกในการสร้างเสถียรภาพของราคาสินค้าเกษตรในระยะยาว เป็นเรื่องใหม่และมีความสลับซับซ้อน ยากแก่การทำความเข้าใจ ประกอบกับมีรายละเอียดของกฎระเบียบค่อนข้างมาก รวมทั้งความสำเร็จของตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าจะมีผลกระทบต่อการผลิตและการค้าสินค้าเกษตรของประเทศไทยในอนาคต ดังนั้นจำเป็นที่จะต้องดำเนินการด้วยความรอบคอบและระมัดระวังเป็นพิเศษ คณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า (คณะกรรมการ ก.ส.ล.) ได้พิจารณารายละเอียดแผนงานและกิจกรรมต่าง ๆ โดยจัดลำดับความสำคัญของงานและระยะเวลาที่เหมาะสมแล้ว เห็นควรกำหนดเป้าหมายการจัดตั้งตลาดฯ และเปิดดำเนินการซื้อขายในเดือนตุลาคม 2545หากการจัดตั้งประสบความสำเร็จและมีสภาพคล่องสูง จะสร้างประโยชน์อย่างทวีคูณให้เกิดแก่ระบบการผลิตและการตลาดสินค้าเกษตรไทย รวมถึงระบบเศรษฐกิจโดยรวม
2. การจัดตั้งสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
พระราชบัญญัติการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า พ.ศ. 2542 กำหนดให้จัดตั้งสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า (สำนักงานคณะกรรมการ ก.ส.ล.) มีฐานะเป็นนิติบุคคลไม่เป็นส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจ มีหน้าที่ปฏิบัติการเพื่อให้เป็นไปตามมติของคณะกรรมการ ก.ส.ล. ซึ่งรวมถึงการดำเนินการจัดตั้งตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทย และภายใต้ข้อจำกัดด้านงบประมาณ จึงได้จัดตั้งสำนักงานคณะกรรมการ ก.ส.ล. เป็นการชั่วคราว
3. โครงสร้างองค์กร อัตรากำลังและระเบียบ ข้อบังคับเกี่ยวกับการบริหารภายในสำนักงานคณะกรรมการ ก.ส.ล.
คณะกรรมการ ก.ส.ล. ได้มีมติอนุมัติโครงสร้างของสำนักงานคณะกรรมการ ก.ส.ล. ในช่วงเริ่มจัดตั้งประกอบด้วยสำนักเลขาธิการ ฝ่ายกฎหมาย ฝ่ายกำกับตลาดและธุรกิจ ฝ่ายวิจัยและพัฒนา และฝ่ายบริหารทั่วไปและการพนักงาน โดยกำหนดอัตราเริ่มแรกสำหรับปี 2544 จำนวน 26 อัตรา (ไม่รวมเลขาธิการ แต่เนื่องจากมีปัญหาข้อขัดข้องเกี่ยวกับงบประมาณและการเบิกจ่ายเงินที่ต้องปฏิบัติตามระเบียบราชการ ดังนั้น ในทางปฏิบัติเพื่อไม่ให้เกิดผลกระทบต่อการดำเนินงาน จึงได้มอบหมายให้ข้าราชการกรมการค้าภายในจำนวนหนึ่งช่วยปฏิบัติงานไปพลางก่อน) ซึ่งเน้นโครงสร้างและอัตรากำลังที่เล็ก กะทัดรัด แต่ให้มีความยืดหยุ่นในการปรับให้เหมาะสมกับลักษณะและปริมาณงานเพื่อให้เกิดความคล่องตัว นอกจากนี้ได้เห็นชอบข้อบังคับเกี่ยวกับการพนักงาน รวมตลอดถึงอยู่ระหว่างการพิจารณาออกระเบียบต่าง ๆ เช่น ระเบียบฯ ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการในการรับเงิน การเก็บรักษาเงินและการจ่ายเงิน ระเบียบฯ ว่าด้วยการพัสดุ และระเบียบฯ ว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการเดินทาง เป็นต้น
4. การจัดจ้างบริษัทที่ปรึกษา เพื่อทำหน้าที่ในการศึกษาและแนะนำการวางระบบและโครงสร้างองค์กรต่าง ๆ ตามกฎหมาย ศึกษาและออกแบบสัญญาซื้อขายล่วงหน้า ยกร่างกฎระเบียบการซื้อขาย กำหนดคุณสมบัติและการอนุญาตให้ประกอบธุรกิจซื้อขายล่วงหน้า และการเป็นสมาชิกตลาด ระบบคอมพิวเตอร์ ระบบการตรวจสอบและกำกับดูแลรวมตลอดถึงการจัดทำแผนการดำเนินการของตลาดฯ ในระยะเวลา 5 ปี ทั้งนี้ ได้ลงนามในสัญญาจ้าง เมื่อเดือนกรกฎาคม2544 และจะสิ้นสุดเมื่อตลาดเปิดดำเนินการซื้อขายไปแล้ว 6 เดือน โดยการดำเนินงานของบริษัทที่ปรึกษาจะเป็นลักษณะคู่ขนานไปกับการทำงานของสำนักงานคณะกรรมการ ก.ส.ล. และกระทรวงพาณิชย์เพื่อให้การจัดตั้งตลาดฯ สามารถเปิดดำเนินการได้ตามเป้าหมาย
5. การอนุญาตให้ประกอบธุรกิจการซื้อขายล่วงหน้า
ในพระราชบัญญัติการซื้อขายตลาดล่วงหน้า พ.ศ. 2542 จะก่อให้เกิดธุรกิจใหม่และมีการจ้างงานเพิ่มขึ้น ได้แก่ ธุรกิจการเป็นผู้ค้าล่วงหน้า นายหน้าซื้อขายล่วงหน้า ที่ปรึกษาซื้อขายล่วงหน้า ตัวแทนซื้อขายล่วงหน้า และผู้บริหารธุรกิจร่วมทุนซื้อขายล่วงหน้า ซึ่งนับเป็นงานสำคัญเร่งด่วนประการหนึ่งที่จะต้องรีบเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จเพื่อให้สอดคล้องกับระยะเวลาที่พระราชบัญญัติฉบับนี้กำหนดให้ต้องมีสมาชิกตลาดฯ ภายในวันที่ 11 เมษายน 2545ซึ่งสมาชิกตลาดฯ จะมาจากผู้ค้าล่วงหน้า และนายหน้าซื้อขายล่วงหน้า ดังนี้น คณะกรรมการ ก.ส.ล. จึงได้พิจารณาหลักการของกรอบการกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขออนุญาตและการอนุญาตให้เป็นผู้ค้าล่วงหน้าและนายหน้าซื้อขายล่วงหน้า และได้มอบหมายให้คณะอนุกรรมการด้านบริหารรับไปพิจารณาในรายละเอียด ก่อนเสนอให้คณะกรรมการ ก.ส.ล. พิจารณาอนุมัติให้ประกาศใช้โดยด่วนต่อไป
6. การแต่งตั้งคณะกรรมการตลาดและผู้จัดการตลาด คณะกรรมการ ก.ส.ล. ได้แต่งตั้งคณะกรรมการตลาดและผู้จัดการตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทย รวม 11 คน มีหน้าที่ควบคุมดูแลการดำเนินงานและบริหารตลาดฯ ให้เป็นไปอย่างโปร่งใส เป็นธรรม ก่อให้เกิดความมั่นคงและสร้างความเชื่อมั่นต่อผู้ที่เข้ามาทำธุรกรรมการซื้อขายล่วงหน้า โดยจะมีภารกิจค่อนข้างมากนับตั้งแต่การกำหนดโครงสร้างองค์กร การพนักงาน การจัดหาสถานที่ตั้งตลาด การกำหนดสัญญาซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการซื้อขาย การอนุญาตสมาชิกตลาด กฎ ระเบียบการซื้อขาย ฯลฯ ซึ่งเป็นเรื่องใหม่ที่ต้องดำเนินการทั้งหมด โดยจะดำเนินการควบคู่ไปกับคณะกรรมการ ก.ส.ล. และบริษัทที่ปรึกษา ที่กรมการค้าภายในจัดจ้างอย่างใกล้ชิด
7. ปัญหาและอุปสรรค
กระทรวงพาณิชย์ได้รับอนุมัติเงินจ่ายขาดจากกองทุนรวมเพื่อช่วยเหลือเกษตรกร จำนวน 600 ล้านบาท เพื่อดำเนินการตามโครงการจัดตั้งตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแล้ว แต่ในทางปฏิบัติปรากฏว่าไม่สามารถเบิกจ่ายหรือตัดโอนเงินจากกองทุนดังกล่าวไปให้สำนักงานคณะกรรมการ ก.ส.ล. ได้ เนื่องจากสำนักงานคณะกรรมการ ก.ส.ล.เป็นนิติบุคคล ไม่เป็นส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจ ในขณะที่การเบิกจ่ายเงินจากกองทุนฯ ต้องปฏิบัติตามระเบียบราชการและเพื่อแก้ไขปัญหาในเรื่องนี้ กระทรวงพาณิชย์ได้เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติจัดสรรงบประมาณแผ่นดินเป็นเงินอุดหนุนทั่วไป จำนวน 1,550 ล้านบาท ระยะเวลา 5 ปี (ปีงบประมาณ 2545 - 2549) เพื่อให้สำนักงานคณะกรรมการ ก.ส.ล. นำไปใช้จ่ายในการจัดตั้งตลาดฯ
8. แผนการดำเนินการต่อไปตามความสำคัญเร่งด่วนของงาน ของสำนักงานคณะกรรมการ ก.ส.ล.และตลาดฯ ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2545 เป็นต้นไป มีดังนี้ คือ
8.1 การจัดหาสถานที่ตั้งถาวรของสำนักงานคณะกรรมการ ก.ส.ล. และตลาดฯ
8.2 การจัดจ้างพนักงานของสำนักงานคณะกรรมการ ก.ส.ล. และตลาดฯ
8.3 การรับรองสถาบันฝึกอบรมความรู้เกี่ยวกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
8.4 การศึกษา วิเคราะห์ผลกระทบของนโยบายการแทรกแซงสินค้าเกษตรของรัฐบาลต่อตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้าแห่งประเทศไทย เพื่อสรุปเสนอรัฐบาล
8.5 การขอสนับสนุนจากรัฐบาลในการยกเว้นหรือลดหย่อนภาษีอากรบางประการที่เกิดจากธุรกรรมการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
8.6 การเผยแพร่ประชาสัมพันธ์เพื่อสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับตลาดสินค้าเกษตรล่วงหน้า พร้อมกับการฝึกอบรมพนักงาน และผู้ประกอบธุรกิจซื้อขายล่วงหน้า
8.7 การอนุญาตให้ประกอบธุรกิจการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
8.8 การทำการตลาด เพื่อเชิญชวนผู้ที่สนใจเข้ามาประกอบธุรกิจการซื้อขายล่วงหน้า
8.9 การออกกฎ ระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศหรือคำสั่งเกี่ยวข้องกับการซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้า
8.10 การอนุญาตผู้ที่ได้รับใบอนุญาตเป็นผู้ค้าล่วงหน้าและนายหน้าซื้อขายล่วงหน้าเป็นสมาชิกตลาดฯ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 16 ต.ค. 44--
-สส-