ทำเนียบรัฐบาล--17 ต.ค.--นิวส์สแตนด์
คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ….) ออกตามความในพระราชบัญญัติวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ พ.ศ. 2498 ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้รับความเห็นของสำนักนายกรัฐมนตรีไปพิจารณาด้วย แล้วดำเนินการต่อไปได้
ทั้งนี้ กระทรวงสาธารณสุขรายงานว่า
1. มาตรการห้ามเผยแพร่ภาพการสูบบุหรี่ที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบนั้น ควรนำไปกำหนดไว้ในกฎกระทรวง โดยแก้ไขกฎกระทรวง ฉบับที่ 14 (พ.ศ. 2537) ออกตามความในพระราชบัญญัติวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ พ.ศ. 2498 ซึ่งมีนายกรัฐมนตรีเป็นผู้รักษาการได้
2. สำหรัข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรี กระทรวงสาธารณสุขได้พิจารณาแล้วเห็นว่า มาตรการดังกล่าวมิได้ขัดต่อรัฐธรรมนูญและผู้ที่เกี่ยวข้องสามารถปฏิบัติได้ จึงได้ยกร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ….) ออกตามความในพระราชบัญญัติวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ พ.ศ. 2498 กำหนดว่ารายการที่จะออกอากาศโดยส่งทางวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ จะต้องไม่เป็นการเผยแพร่ภาพการสูบบุหรี่หรือผลิตภัณฑ์ยาสูบ
ร่างกฎกระทรวงดังกล่าว มีสาระสำคัญคือ ให้แก้ไขเพิ่มเติมความในข้อ 16 ของกฎกระทรวง ฉบับที่ 14 (พ.ศ. ….) ออกตามความในพระราชบัญญัติวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ พ.ศ. 2498 ดังนี้
1. เพิ่มข้อกำหนดห้ามการเผยแพร่การสูบบุหรี่หรือผลิตภัณฑ์ยาสูบทางวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์
2. กำหนดให้กฎกระทรวงมีผลใช้บังคับตั้งแต่วัดถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา
อนึ่ง สำนักนายกรัฐมนตรีแจ้งว่าได้ส่งร่างกฎกระทรวงดังกล่าวให้กรมประชาสัมพันธ์พิจารณา ซึ่งกรมประชาสัมพันธ์เห็นว่า โดยที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ยกร่างพระราชบัญญัติประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. …. เสร็จเรียบร้อยแล้ว เมื่อพระราชบัญญัติดังกล่าวมีผลใช้บังคับจะทำให้พระราชบัญญัติวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ พ.ศ. 2498 ตลอดจนกฎ ระเบียบอื่น ๆ ที่ออกตามความในพระราชบัญญัติวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ พ.ศ. 2498 ต้องถูกยกเลิกด้วย ดังนั้นในชั้นนี้กระทรวงสาธารณสุขควรออกระเบียบหรือประกาศของกระทรวงห้ามการเผยแพร่ภาพการสูบบุหรี่หรือผลิตภัณฑ์ยาสูบดังกล่าว เพื่อให้มีผลบังคับใช้โดยกรมประชาสัมพันธ์จะให้ความร่วมมือแจ้งเวียนให้สถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ทุกสถานีปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด และเมื่อร่างพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. …. มีผลใช้บังคับหรือมีการแต่งตั้งคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์แห่งชาติ (กสช.) ตามกฎหมายว่าด้วยองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียงวิทยุโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแล้ว กระทรวงสาธารณสุขควรส่งเรื่องให้คณะกรรมการ กสช. พิจารณาดำเนินการอีกครั้งหนึ่งด้วย ในกรณีดังกล่าวสำนักนายกรัฐมนตรีพิจารณาแล้วเห็นว่า ในชั้นที่กฎหมายเกี่ยวกับการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ยังไม่มีผลใช้บังคับ สมควรออกกฎกระทรวงกำหนดห้ามเผยแพร่การสูบบุหรี่หรือผลิตภัณฑ์ยาสูบตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอไปก่อน โดยมีข้อสังเกตว่า ตามร่างกฎกระทรวงตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 25 เมษายน 2543 ได้กำหนดวันที่กฎกระทรวงมีผลใช้บังคับไว้ด้วย ซึ่งความในมติดังกล่าวมีการกำหนดไว้แล้วในมาตรา 25 แห่งพระราชบัญญัติวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ พ.ศ. 2498 และฉบับแก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งบัญญัติว่า "กฎกระทรวงนั้นเมื่อได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว ให้ใช้บังคับได้"
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 17 ต.ค. 2543--
-สส-
คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ….) ออกตามความในพระราชบัญญัติวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ พ.ศ. 2498 ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้รับความเห็นของสำนักนายกรัฐมนตรีไปพิจารณาด้วย แล้วดำเนินการต่อไปได้
ทั้งนี้ กระทรวงสาธารณสุขรายงานว่า
1. มาตรการห้ามเผยแพร่ภาพการสูบบุหรี่ที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบนั้น ควรนำไปกำหนดไว้ในกฎกระทรวง โดยแก้ไขกฎกระทรวง ฉบับที่ 14 (พ.ศ. 2537) ออกตามความในพระราชบัญญัติวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ พ.ศ. 2498 ซึ่งมีนายกรัฐมนตรีเป็นผู้รักษาการได้
2. สำหรัข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรี กระทรวงสาธารณสุขได้พิจารณาแล้วเห็นว่า มาตรการดังกล่าวมิได้ขัดต่อรัฐธรรมนูญและผู้ที่เกี่ยวข้องสามารถปฏิบัติได้ จึงได้ยกร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ….) ออกตามความในพระราชบัญญัติวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ พ.ศ. 2498 กำหนดว่ารายการที่จะออกอากาศโดยส่งทางวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ จะต้องไม่เป็นการเผยแพร่ภาพการสูบบุหรี่หรือผลิตภัณฑ์ยาสูบ
ร่างกฎกระทรวงดังกล่าว มีสาระสำคัญคือ ให้แก้ไขเพิ่มเติมความในข้อ 16 ของกฎกระทรวง ฉบับที่ 14 (พ.ศ. ….) ออกตามความในพระราชบัญญัติวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ พ.ศ. 2498 ดังนี้
1. เพิ่มข้อกำหนดห้ามการเผยแพร่การสูบบุหรี่หรือผลิตภัณฑ์ยาสูบทางวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์
2. กำหนดให้กฎกระทรวงมีผลใช้บังคับตั้งแต่วัดถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา
อนึ่ง สำนักนายกรัฐมนตรีแจ้งว่าได้ส่งร่างกฎกระทรวงดังกล่าวให้กรมประชาสัมพันธ์พิจารณา ซึ่งกรมประชาสัมพันธ์เห็นว่า โดยที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ยกร่างพระราชบัญญัติประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. …. เสร็จเรียบร้อยแล้ว เมื่อพระราชบัญญัติดังกล่าวมีผลใช้บังคับจะทำให้พระราชบัญญัติวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ พ.ศ. 2498 ตลอดจนกฎ ระเบียบอื่น ๆ ที่ออกตามความในพระราชบัญญัติวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ พ.ศ. 2498 ต้องถูกยกเลิกด้วย ดังนั้นในชั้นนี้กระทรวงสาธารณสุขควรออกระเบียบหรือประกาศของกระทรวงห้ามการเผยแพร่ภาพการสูบบุหรี่หรือผลิตภัณฑ์ยาสูบดังกล่าว เพื่อให้มีผลบังคับใช้โดยกรมประชาสัมพันธ์จะให้ความร่วมมือแจ้งเวียนให้สถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ทุกสถานีปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด และเมื่อร่างพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. …. มีผลใช้บังคับหรือมีการแต่งตั้งคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์แห่งชาติ (กสช.) ตามกฎหมายว่าด้วยองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียงวิทยุโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแล้ว กระทรวงสาธารณสุขควรส่งเรื่องให้คณะกรรมการ กสช. พิจารณาดำเนินการอีกครั้งหนึ่งด้วย ในกรณีดังกล่าวสำนักนายกรัฐมนตรีพิจารณาแล้วเห็นว่า ในชั้นที่กฎหมายเกี่ยวกับการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ยังไม่มีผลใช้บังคับ สมควรออกกฎกระทรวงกำหนดห้ามเผยแพร่การสูบบุหรี่หรือผลิตภัณฑ์ยาสูบตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอไปก่อน โดยมีข้อสังเกตว่า ตามร่างกฎกระทรวงตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 25 เมษายน 2543 ได้กำหนดวันที่กฎกระทรวงมีผลใช้บังคับไว้ด้วย ซึ่งความในมติดังกล่าวมีการกำหนดไว้แล้วในมาตรา 25 แห่งพระราชบัญญัติวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ พ.ศ. 2498 และฉบับแก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งบัญญัติว่า "กฎกระทรวงนั้นเมื่อได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว ให้ใช้บังคับได้"
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 17 ต.ค. 2543--
-สส-