ทำเนียบรัฐบาล--9 พ.ค.--นิวส์สแตนด์
คณะรัฐมนตรีเห็นชอบร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการดำเนินการการค้าต่างตอบแทน พ.ศ. ….ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้ โดยมีสาระสำคัญคือ กำหนดระเบียบดังกล่าวเพื่อใช้เป็นหลักปฏิบัติสำหรับการซื้อหรือการจ้างบริการโดยส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2541 อนุมัติในหลักการแล้ว โดยสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้มีข้อสังเกต ดังนี้
1. การออกกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการค้าต่างตอบแทนซึ่งโดยสภาพถือว่าเป็นการจำกัดด้านปริมาณโดยทั่วไป(quantitative restrictions) ตามมาตรา 11(1) ของ GATT 1994 การดำเนินการการค้าต่างตอบแทนดังกล่าวจึงเป็นการเบี่ยงเบนทางการค้า (Distortion of Trade) และถือว่าเป็นอุปสรรคทางการค้ารูปแบบหนึ่ง ดังนั้น จึงอาจกล่าวได้ว่าการดำเนินการการค้าต่างตอบแทนเป็นการดำเนินการที่ไม่สอดคล้องกับหลักการของ WTO และการออกระเบียบให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจซึ่งจะซื้อสินค้าหรือจ้างบริการจากต่างประเทศต้องดำเนินการการค้าต่างตอบแทน (Counter Trade) ในรูปแบบของการซื้อต่างตอบแทน (Counter Purchase) ก็มีผลเช่นเดียวกันเพราะการดำเนินการดังกล่าวไม่เพียงแต่จะเป็นการดำเนินการที่ไม่สอดคล้องกับหลักการของ WTO ดังที่กล่าวข้างต้นแล้ว ยังอาจถูกพิจารณาว่าเป็นการดำเนินการที่ขัดกับมาตรา 3 (4) การปฏิบัติเยี่ยงชาติ (National Treatment) ของ GATT 1994 ด้วย
2. การที่ประเทศไทยดำเนินการการค้าต่างตอบแทนเข้าข่ายที่อาจถูกใช้มาตรการตอบโต้ทางการค้าจากประเทศสหรัฐอเมริกาใน 2 กรณี คือ ประการแรก ประเทศไทยจะถูกประเทศสหรัฐอเมริกาใช้มาตรการตอบโต้ทางการค้าโดยอาศัยมาตรา 502 (c) ของรัฐบัญญัติการค้าและการแข่งขัน ค.ศ. 1988 (Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988) ซึ่งให้อำนาจในการตัด GSP ในกรณีที่ประเทศคู่ค้าก่ออุปสรรคต่อการค้ากับประเทศสหรัฐอเมริกา ประการที่สองประเทศสหรัฐอเมริกายังสามารถอาศัยมาตรา 301 ของรัฐบัญญัติข้างต้นเพื่อตัด GSP และดำเนินการตอบโต้ทางการค้าในรูปแบบอื่น ๆ ได้กว้างขวาง
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 9 พฤษภาคม 2543--
-สส-
คณะรัฐมนตรีเห็นชอบร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการดำเนินการการค้าต่างตอบแทน พ.ศ. ….ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ และให้ดำเนินการต่อไปได้ โดยมีสาระสำคัญคือ กำหนดระเบียบดังกล่าวเพื่อใช้เป็นหลักปฏิบัติสำหรับการซื้อหรือการจ้างบริการโดยส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2541 อนุมัติในหลักการแล้ว โดยสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้มีข้อสังเกต ดังนี้
1. การออกกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการค้าต่างตอบแทนซึ่งโดยสภาพถือว่าเป็นการจำกัดด้านปริมาณโดยทั่วไป(quantitative restrictions) ตามมาตรา 11(1) ของ GATT 1994 การดำเนินการการค้าต่างตอบแทนดังกล่าวจึงเป็นการเบี่ยงเบนทางการค้า (Distortion of Trade) และถือว่าเป็นอุปสรรคทางการค้ารูปแบบหนึ่ง ดังนั้น จึงอาจกล่าวได้ว่าการดำเนินการการค้าต่างตอบแทนเป็นการดำเนินการที่ไม่สอดคล้องกับหลักการของ WTO และการออกระเบียบให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจซึ่งจะซื้อสินค้าหรือจ้างบริการจากต่างประเทศต้องดำเนินการการค้าต่างตอบแทน (Counter Trade) ในรูปแบบของการซื้อต่างตอบแทน (Counter Purchase) ก็มีผลเช่นเดียวกันเพราะการดำเนินการดังกล่าวไม่เพียงแต่จะเป็นการดำเนินการที่ไม่สอดคล้องกับหลักการของ WTO ดังที่กล่าวข้างต้นแล้ว ยังอาจถูกพิจารณาว่าเป็นการดำเนินการที่ขัดกับมาตรา 3 (4) การปฏิบัติเยี่ยงชาติ (National Treatment) ของ GATT 1994 ด้วย
2. การที่ประเทศไทยดำเนินการการค้าต่างตอบแทนเข้าข่ายที่อาจถูกใช้มาตรการตอบโต้ทางการค้าจากประเทศสหรัฐอเมริกาใน 2 กรณี คือ ประการแรก ประเทศไทยจะถูกประเทศสหรัฐอเมริกาใช้มาตรการตอบโต้ทางการค้าโดยอาศัยมาตรา 502 (c) ของรัฐบัญญัติการค้าและการแข่งขัน ค.ศ. 1988 (Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988) ซึ่งให้อำนาจในการตัด GSP ในกรณีที่ประเทศคู่ค้าก่ออุปสรรคต่อการค้ากับประเทศสหรัฐอเมริกา ประการที่สองประเทศสหรัฐอเมริกายังสามารถอาศัยมาตรา 301 ของรัฐบัญญัติข้างต้นเพื่อตัด GSP และดำเนินการตอบโต้ทางการค้าในรูปแบบอื่น ๆ ได้กว้างขวาง
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 9 พฤษภาคม 2543--
-สส-