ทำเนียบรัฐบาล--7 พ.ย..--นิวส์สแตนด์
คณะรัฐมนตรีพิจารณานโยบายการบริหารงานสุราหลังปี 2542 ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ แล้วมีมติดังนี้
1. อนุมัติให้ยกเลิกการปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 2 เมษายน 2517 เรื่อง การขออนุญาตตั้งโรงงานผลิตสุราและการขอลดค่าธรรมเนียมพิเศษสำหรับสุราแบบจีน เฉพาะในส่วนของหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขการขออนุญาตให้ก่อสร้างโรงงานผลิตสุราแช่พื้นเมือง และการทำและขายส่งสุราแช่พื้นเมือง
2. ให้ความเห็นชอบหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขออนุญาตผลิตและจำหน่ายสุราหลังการเปิดเสรีดังต่อไปนี้
2.1 การขออนุญาตสร้างโรงงาน
1) ผู้ขออนุญาตต้องเป็นสหกรณ์ และมีวัตถุประสงค์เพื่อทำการผลิตและจำหน่ายสุราแช่พื้นเมือง
2) ผู้ขออนุญาตต้องยื่นคำขออนุญาตสร้างโรงงานพร้อมด้วยแผนผังสังเขปแสดงสถานที่ตั้งโรงงานแผนผังแสดงการก่อสร้างโรงงาน การติดตั้งเครื่องจักร เครื่องอุปกรณ์การผลิตสุรา และการปลูกสร้างอาคารและโรงเรียนต่ออธิบดีกรมสรรพสามิตก่อนดำเนินการก่อสร้างโรงงาน
สถานที่ก่อสร้างโรงงานสุราต้องแยกออกต่างหากจากที่อยู่อาศัยโดยชัดเจน และต้องตั้งอยู่ในทำเลและสภาพแวดล้อมที่เหมาะสม มีบริเวณและพื้นที่เพียงพอที่จะผลิตสุราแช่พื้นเมือง และไม่อาจก่อให้เกิดอันตราย เหตุเดือดร้อนรำคาญ หรือความเสียหายต่อบุคคลหรือทรัพย์สินของผู้อื่นด้วย
3) เมื่อได้รับหนังสือแจ้งการอนุญาตพร้อมทั้งร่างสัญญาจากกรมสรรพสามิตจะต้องมีหนังสือตอบรับให้กรมสรรพสามิตทราบภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับหนังสือและต้องทำสัญญาเพื่อทำการก่อสร้างโรงงานสุรากับกรมสรรพสามิตภายใน 6 เดือน นับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้งการอนุญาตและแบบสัญญา
4) ผู้รับอนุญาตจะต้องเสนอแบบแปลนแผนผังการก่อสร้างโรงงาน การติดตั้งเครื่องจักร เครื่องอุปกรณ์การผลิต การปลูกสร้างอาคารโรงเรือนและอื่น ๆ พร้อมทั้งข้อมูลเกี่ยวกับระบบการกำจัดน้ำเสีย และการจัดการด้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งต้องเป็นไปตามมาตรฐานที่คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติกำหนดต่ออธิบดีกรมสรรพสามิตภายในกำหนดเวลา 8 เดือน นับแต่วันได้รับหนังสือแจ้งการอนุญาต
หากกรมสรรพสามิตให้ผู้รับอนุญาตแก้ไขเพิ่มเติมหรือเปลี่ยนแปลงข้อเสนอดังกล่าวในวรรคแรกประการใด ผู้รับอนุญาตจะต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จและยื่นต่อกรมสรรพสามิตภายในกำหนด 4 เดือน นับแต่วันได้รับแจ้งให้แก้ไขเพิ่มเติมหรือเปลี่ยนแปลง
5) ผู้รับอนุญาตต้องดำเนินการก่อสร้างโรงงานสุราให้แล้วเสร็จ พร้อมที่จะดำเนินการผลิตสุราได้ภายในกำหนดไม่เกิน 36 เดือน นับแต่วันที่ทำสัญญากับกรมสรรพสามิต
6) ผู้รับอนุญาตจะก่อสร้างหรือมีเครื่องกลั่นสุราหรือแอลกอฮอล์ภายในบริเวณโรงงานสุราไม่ได้
7) กำหนดเวลาใด ๆ ในหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขนี้ ถ้าอธิบดีกรมสรรพสามิตเห็นเป็นการสมควร อาจขยายเวลาออกไปตามความจำเป็นแก่กรณีได้
8) ผู้ขออนุญาตหรือผู้รับอนุญาตไม่ปฏิบัติตามกำหนดเวลาที่ระบุไว้ท้ายหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขนี้ ให้ถือว่าสละสิทธิ์โดยอัตโนมัติ และจะเรียกร้องค่าทดแทนความเสียหายใด ๆ จากทางราชการไม่ได้ทั้งสิ้น
9) เมื่อผู้รับอนุญาตทำการก่อสร้างโรงงานสุราเสร็จแล้ว จะต้องแจ้งเป็นหนังสือให้กรมสรรพสามิตทราบล่วงหน้าก่อนที่จะเปิดดำเนินการไม่น้อยกว่า 15 วัน
2.2 การขออนุญาตทำและขายส่งสุรา
1) ก่อนที่จะเปิดดำเนินการทำและขายส่งสุรา ผู้รับอนุญาตก่อสร้างโรงงานสุราต้องทำสัญญาว่าด้วยการอนุญาตให้ทำและขายส่งสุรากับกรมสรรพสามิต ตามแบบที่กรมสรรพสามิตกำหนด
2) ผู้ขออนุญาตทำและขายส่งสุราจะต้องใช้วัตถุดิบและกรรมวิธีการผลิตสุรา ตามที่กรมสรรพสามิตเห็นชอบ และในกรณีที่มีความจำเป็นต้องใช้สุราหรือแอลกอฮอล์ที่ผลิตได้จากโรงงานสุราแห่งอื่นไปใช้ปรุงแต่งสุราของตนต้องได้รับความเห็นชอบจากกรมสรรพสามิตก่อนเช่นเดียวกัน
3) สุราที่ผลิตได้แล้วก่อนนำออกจากโรงงานสุราจะต้องส่งตัวอย่างให้กรมสรรพสามิตทำการตรวจวิเคราะห์คุณภาพก่อน เมื่อได้รับอนุญาตแล้วจึงจะนำออกจากโรงงานสุราได้
4) ผู้ได้รับอนุญาตต้องมีเครื่องมือเครื่องใช้ในการตรวจสอบและควบคุมปริมาณน้ำสุราที่ผลิตได้ตามที่กรมสรรพสามิตกำหนด
5) ในการใช้ภาชนะบรรจุสุรา รวมตลอดถึงการใช้ฉลากปิดภาชนะบรรจุสุราทุกชนิดต้องได้รับอนุญาตจากกรมสรรพสามิตก่อน
6) ผู้รับอนุญาตต้องแจ้งราคาขาย ณ โรงงานสุรา รวมทั้งเงินหรือผลประโยชน์อื่นใดที่อาจคำนวณเป็นเงินได้ที่ผู้ซื้อสุราชำระให้หรือให้ด้วยประการใด ๆ โดยแจ้งให้กรมสรรพสามิตทราบตามแบบและระยะเวลาที่กรมสรรพสามิตกำหนด หลังจากนั้นผู้รับอนุญาตจึงจะมีสิทธินำสุราออกจากโรงงานเพื่อจำหน่ายได้ทั่วราชอาณาจักร
7) ผู้รับอนุญาตมีหน้าที่ต้องขอรับใบอนุญาตทำสุราประจำปี และเสียภาษีตามกฎหมายว่าด้วยสุราและปฏิบัติตามกฎหมาย กฎกระทรวง ระเบียบ คำสั่ง และข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับการทำสุรา การชำระภาษีสุรา และการขายส่งสุราทุกประเภท โดยผู้ได้รับอนุญาตทราบโดยชัดแจ้งแล้วว่าทางราชการจะเปลี่ยนแปลงอัตราค่าธรรมเนียมสุราหรืออัตราภาษีสุราเมื่อใดก็ได้
8) นอกจากผู้รับอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยสุราแล้ว ผู้รับอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม และกฎหมายอื่น ๆ ที่มีอยู่หรือที่จะประกาศใช้ในภายหน้า รวมทั้งต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ในสัญญาว่าด้วยการอนุญาตให้ทำและขายส่งสุราตามที่กรมสรรพสามิตกำหนดด้วย
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 7 พ.ย. 2543--
-สส-
คณะรัฐมนตรีพิจารณานโยบายการบริหารงานสุราหลังปี 2542 ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ แล้วมีมติดังนี้
1. อนุมัติให้ยกเลิกการปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 2 เมษายน 2517 เรื่อง การขออนุญาตตั้งโรงงานผลิตสุราและการขอลดค่าธรรมเนียมพิเศษสำหรับสุราแบบจีน เฉพาะในส่วนของหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขการขออนุญาตให้ก่อสร้างโรงงานผลิตสุราแช่พื้นเมือง และการทำและขายส่งสุราแช่พื้นเมือง
2. ให้ความเห็นชอบหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขออนุญาตผลิตและจำหน่ายสุราหลังการเปิดเสรีดังต่อไปนี้
2.1 การขออนุญาตสร้างโรงงาน
1) ผู้ขออนุญาตต้องเป็นสหกรณ์ และมีวัตถุประสงค์เพื่อทำการผลิตและจำหน่ายสุราแช่พื้นเมือง
2) ผู้ขออนุญาตต้องยื่นคำขออนุญาตสร้างโรงงานพร้อมด้วยแผนผังสังเขปแสดงสถานที่ตั้งโรงงานแผนผังแสดงการก่อสร้างโรงงาน การติดตั้งเครื่องจักร เครื่องอุปกรณ์การผลิตสุรา และการปลูกสร้างอาคารและโรงเรียนต่ออธิบดีกรมสรรพสามิตก่อนดำเนินการก่อสร้างโรงงาน
สถานที่ก่อสร้างโรงงานสุราต้องแยกออกต่างหากจากที่อยู่อาศัยโดยชัดเจน และต้องตั้งอยู่ในทำเลและสภาพแวดล้อมที่เหมาะสม มีบริเวณและพื้นที่เพียงพอที่จะผลิตสุราแช่พื้นเมือง และไม่อาจก่อให้เกิดอันตราย เหตุเดือดร้อนรำคาญ หรือความเสียหายต่อบุคคลหรือทรัพย์สินของผู้อื่นด้วย
3) เมื่อได้รับหนังสือแจ้งการอนุญาตพร้อมทั้งร่างสัญญาจากกรมสรรพสามิตจะต้องมีหนังสือตอบรับให้กรมสรรพสามิตทราบภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับหนังสือและต้องทำสัญญาเพื่อทำการก่อสร้างโรงงานสุรากับกรมสรรพสามิตภายใน 6 เดือน นับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้งการอนุญาตและแบบสัญญา
4) ผู้รับอนุญาตจะต้องเสนอแบบแปลนแผนผังการก่อสร้างโรงงาน การติดตั้งเครื่องจักร เครื่องอุปกรณ์การผลิต การปลูกสร้างอาคารโรงเรือนและอื่น ๆ พร้อมทั้งข้อมูลเกี่ยวกับระบบการกำจัดน้ำเสีย และการจัดการด้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งต้องเป็นไปตามมาตรฐานที่คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติกำหนดต่ออธิบดีกรมสรรพสามิตภายในกำหนดเวลา 8 เดือน นับแต่วันได้รับหนังสือแจ้งการอนุญาต
หากกรมสรรพสามิตให้ผู้รับอนุญาตแก้ไขเพิ่มเติมหรือเปลี่ยนแปลงข้อเสนอดังกล่าวในวรรคแรกประการใด ผู้รับอนุญาตจะต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จและยื่นต่อกรมสรรพสามิตภายในกำหนด 4 เดือน นับแต่วันได้รับแจ้งให้แก้ไขเพิ่มเติมหรือเปลี่ยนแปลง
5) ผู้รับอนุญาตต้องดำเนินการก่อสร้างโรงงานสุราให้แล้วเสร็จ พร้อมที่จะดำเนินการผลิตสุราได้ภายในกำหนดไม่เกิน 36 เดือน นับแต่วันที่ทำสัญญากับกรมสรรพสามิต
6) ผู้รับอนุญาตจะก่อสร้างหรือมีเครื่องกลั่นสุราหรือแอลกอฮอล์ภายในบริเวณโรงงานสุราไม่ได้
7) กำหนดเวลาใด ๆ ในหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขนี้ ถ้าอธิบดีกรมสรรพสามิตเห็นเป็นการสมควร อาจขยายเวลาออกไปตามความจำเป็นแก่กรณีได้
8) ผู้ขออนุญาตหรือผู้รับอนุญาตไม่ปฏิบัติตามกำหนดเวลาที่ระบุไว้ท้ายหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขนี้ ให้ถือว่าสละสิทธิ์โดยอัตโนมัติ และจะเรียกร้องค่าทดแทนความเสียหายใด ๆ จากทางราชการไม่ได้ทั้งสิ้น
9) เมื่อผู้รับอนุญาตทำการก่อสร้างโรงงานสุราเสร็จแล้ว จะต้องแจ้งเป็นหนังสือให้กรมสรรพสามิตทราบล่วงหน้าก่อนที่จะเปิดดำเนินการไม่น้อยกว่า 15 วัน
2.2 การขออนุญาตทำและขายส่งสุรา
1) ก่อนที่จะเปิดดำเนินการทำและขายส่งสุรา ผู้รับอนุญาตก่อสร้างโรงงานสุราต้องทำสัญญาว่าด้วยการอนุญาตให้ทำและขายส่งสุรากับกรมสรรพสามิต ตามแบบที่กรมสรรพสามิตกำหนด
2) ผู้ขออนุญาตทำและขายส่งสุราจะต้องใช้วัตถุดิบและกรรมวิธีการผลิตสุรา ตามที่กรมสรรพสามิตเห็นชอบ และในกรณีที่มีความจำเป็นต้องใช้สุราหรือแอลกอฮอล์ที่ผลิตได้จากโรงงานสุราแห่งอื่นไปใช้ปรุงแต่งสุราของตนต้องได้รับความเห็นชอบจากกรมสรรพสามิตก่อนเช่นเดียวกัน
3) สุราที่ผลิตได้แล้วก่อนนำออกจากโรงงานสุราจะต้องส่งตัวอย่างให้กรมสรรพสามิตทำการตรวจวิเคราะห์คุณภาพก่อน เมื่อได้รับอนุญาตแล้วจึงจะนำออกจากโรงงานสุราได้
4) ผู้ได้รับอนุญาตต้องมีเครื่องมือเครื่องใช้ในการตรวจสอบและควบคุมปริมาณน้ำสุราที่ผลิตได้ตามที่กรมสรรพสามิตกำหนด
5) ในการใช้ภาชนะบรรจุสุรา รวมตลอดถึงการใช้ฉลากปิดภาชนะบรรจุสุราทุกชนิดต้องได้รับอนุญาตจากกรมสรรพสามิตก่อน
6) ผู้รับอนุญาตต้องแจ้งราคาขาย ณ โรงงานสุรา รวมทั้งเงินหรือผลประโยชน์อื่นใดที่อาจคำนวณเป็นเงินได้ที่ผู้ซื้อสุราชำระให้หรือให้ด้วยประการใด ๆ โดยแจ้งให้กรมสรรพสามิตทราบตามแบบและระยะเวลาที่กรมสรรพสามิตกำหนด หลังจากนั้นผู้รับอนุญาตจึงจะมีสิทธินำสุราออกจากโรงงานเพื่อจำหน่ายได้ทั่วราชอาณาจักร
7) ผู้รับอนุญาตมีหน้าที่ต้องขอรับใบอนุญาตทำสุราประจำปี และเสียภาษีตามกฎหมายว่าด้วยสุราและปฏิบัติตามกฎหมาย กฎกระทรวง ระเบียบ คำสั่ง และข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับการทำสุรา การชำระภาษีสุรา และการขายส่งสุราทุกประเภท โดยผู้ได้รับอนุญาตทราบโดยชัดแจ้งแล้วว่าทางราชการจะเปลี่ยนแปลงอัตราค่าธรรมเนียมสุราหรืออัตราภาษีสุราเมื่อใดก็ได้
8) นอกจากผู้รับอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยสุราแล้ว ผู้รับอนุญาตจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม และกฎหมายอื่น ๆ ที่มีอยู่หรือที่จะประกาศใช้ในภายหน้า รวมทั้งต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ระบุไว้ในสัญญาว่าด้วยการอนุญาตให้ทำและขายส่งสุราตามที่กรมสรรพสามิตกำหนดด้วย
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 7 พ.ย. 2543--
-สส-