ทำเนียบรัฐบาล--2 พ.ค.--นิวส์สแตนด์
คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการปฏิบัติงานของพนักงานของรัฐในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกำหนดเป้าหมายและนโยบายกำลังคนภาครัฐ (คปร.) โดยความเห็นชอบของรองนายกรัฐมนตรี (นายพิชัย รัตตกุล) ประธาน คปร. เสนอ ดังนี้
1. หลักการ กำหนดให้มีพนักงานของรัฐในสังกัดกระทรวงสาธารณสุขเพื่อเตรียมบุคลากรรองรับการกระจายอำนาจไปสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และการบริหารงานบริการสาธารณะของกระทรวงเป็นองค์การมหาชน ทั้งนี้ โดยยึดแนวการพิจารณาของ คปร. ที่ได้เสนอคณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบมาแล้วในการประชุม เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 2542 ให้มีพนักงานมหาวิทยาลัยแทนการบรรจุเป็นข้าราชการ เพื่อเตรียมการรองรับการเป็นมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ
2. หลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการปฏิบัติงานของพนักงานของรัฐในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข ให้พนักงานของรัฐในสังกัดกระทรวงสาธารณสุขได้ใช้หลักเกณฑ์และวิธีการเดียวกับที่ใช้กับข้าราชการพลเรือนสามัญโดยอนุโลม เช่น คุณสมบัติและเงินเดือนระดับบรรจุและอื่น ๆ เว้นแต่การรับบำเหน็จบำนาญจากกองทุน กบข. แต่จะจัดตั้งกองทุนสำรองเลี้ยงชีพขึ้นมาแทน โดยมีสาระสำคัญ ดังนี้
2.1 ให้สำนักงบประมาณดำเนินการเรื่อง การจัดสรรงบประมาณรายจ่าย และกระทรวงการคลังพิจารณาดำเนินการให้มีกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ และกำหนดให้มีหรือปรับปรุงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องสำหรับพนักงานของรัฐ ตามหลักเกณฑ์นี้
2.2 ให้สำนักนายกรัฐมนตรี และสำนักงาน ก.พ. พิจารณาให้มีหรือปรับกฎระเบียบต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง สำหรับพนักงานของรัฐตามหลักเกณฑ์นี้
2.3 ให้กระทรวงมหาดไทยสนับสนุนการถ่ายโอนงานของกระทรวงสาธารณสุขไปสู่องค์กรปกครองท้องถิ่นต่อไป
2.4 ให้กระทรวงสาธารณสุขดำเนินการให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์นี้ และรายงานผลการดำเนินการให้ คปร. ทราบด้วย
ทั้งนี้ ในการประชุม คปร. ครั้งที่ 1/2543 วันที่ 10 มีนาคม 2543 ได้มีมติมอบหมายให้ฝ่ายเลขานุการ คปร. ร่วมกับผู้แทนสำนักงบประมาณใน คปร. ผู้แทนกระทรวงการคลังใน คปร. ผู้แทนกระทรวงสาธารณสุข และผู้แทนกระทรวงมหาดไทย ประชุมร่วมกันเพื่อพิจารณาแก้ปัญหาการบรรจุนักศึกษาคู่สัญญาและนักเรียนทุนของกระทรวงสาธารณสุข ซึ่งผลจากการหารือพิจารณาเห็นว่า กรณีนักศึกษาคู่สัญญาและนักเรียนทุนของกระทรวงสาธารณสุขที่สำเร็จการศึกษาในปีการศึกษา 2542 และปีต่อ ๆ ไปเข้าปฏิบัติงานในกระทรวงสาธารณสุข นั้น ควรมีระบบพนักงานของรัฐรองรับเพื่อเตรียมบุคลากรที่จะถ่ายโอนไปปฏิบัติงานในองค์กรปกครองท้องถิ่น และการจัดตั้งองค์การมหาชน ซึ่งนอกจากเป็นการแก้ปัญหาข้อจำกัดเรื่องตำแหน่งข้าราชการแล้ว ยังจะเป็นทางออกให้นักศึกษาคู่สัญญาและนักเรียนทุนของกระทรวงสาธารณสุขดังกล่าวได้มีงานทำทุกคน โดยเป็นระบบที่จะให้บุคลากรด้านสาธารณสุขไปปฏิบัติงานบริการประชาชนในเขตพื้นที่ชนบทที่มีความต้องการบริการสาธารณสุขด้วย ในขณะเดียวกันก็เป็นระบบที่จะให้ได้รับสถานภาพการปฏิบัติงานเงินเดือน และสวัสดิการเช่นเดียวกับข้าราชการด้วย
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 2 พฤษภาคม 2543--
คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการปฏิบัติงานของพนักงานของรัฐในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกำหนดเป้าหมายและนโยบายกำลังคนภาครัฐ (คปร.) โดยความเห็นชอบของรองนายกรัฐมนตรี (นายพิชัย รัตตกุล) ประธาน คปร. เสนอ ดังนี้
1. หลักการ กำหนดให้มีพนักงานของรัฐในสังกัดกระทรวงสาธารณสุขเพื่อเตรียมบุคลากรรองรับการกระจายอำนาจไปสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และการบริหารงานบริการสาธารณะของกระทรวงเป็นองค์การมหาชน ทั้งนี้ โดยยึดแนวการพิจารณาของ คปร. ที่ได้เสนอคณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบมาแล้วในการประชุม เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 2542 ให้มีพนักงานมหาวิทยาลัยแทนการบรรจุเป็นข้าราชการ เพื่อเตรียมการรองรับการเป็นมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ
2. หลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการปฏิบัติงานของพนักงานของรัฐในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข ให้พนักงานของรัฐในสังกัดกระทรวงสาธารณสุขได้ใช้หลักเกณฑ์และวิธีการเดียวกับที่ใช้กับข้าราชการพลเรือนสามัญโดยอนุโลม เช่น คุณสมบัติและเงินเดือนระดับบรรจุและอื่น ๆ เว้นแต่การรับบำเหน็จบำนาญจากกองทุน กบข. แต่จะจัดตั้งกองทุนสำรองเลี้ยงชีพขึ้นมาแทน โดยมีสาระสำคัญ ดังนี้
2.1 ให้สำนักงบประมาณดำเนินการเรื่อง การจัดสรรงบประมาณรายจ่าย และกระทรวงการคลังพิจารณาดำเนินการให้มีกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ และกำหนดให้มีหรือปรับปรุงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องสำหรับพนักงานของรัฐ ตามหลักเกณฑ์นี้
2.2 ให้สำนักนายกรัฐมนตรี และสำนักงาน ก.พ. พิจารณาให้มีหรือปรับกฎระเบียบต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง สำหรับพนักงานของรัฐตามหลักเกณฑ์นี้
2.3 ให้กระทรวงมหาดไทยสนับสนุนการถ่ายโอนงานของกระทรวงสาธารณสุขไปสู่องค์กรปกครองท้องถิ่นต่อไป
2.4 ให้กระทรวงสาธารณสุขดำเนินการให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์นี้ และรายงานผลการดำเนินการให้ คปร. ทราบด้วย
ทั้งนี้ ในการประชุม คปร. ครั้งที่ 1/2543 วันที่ 10 มีนาคม 2543 ได้มีมติมอบหมายให้ฝ่ายเลขานุการ คปร. ร่วมกับผู้แทนสำนักงบประมาณใน คปร. ผู้แทนกระทรวงการคลังใน คปร. ผู้แทนกระทรวงสาธารณสุข และผู้แทนกระทรวงมหาดไทย ประชุมร่วมกันเพื่อพิจารณาแก้ปัญหาการบรรจุนักศึกษาคู่สัญญาและนักเรียนทุนของกระทรวงสาธารณสุข ซึ่งผลจากการหารือพิจารณาเห็นว่า กรณีนักศึกษาคู่สัญญาและนักเรียนทุนของกระทรวงสาธารณสุขที่สำเร็จการศึกษาในปีการศึกษา 2542 และปีต่อ ๆ ไปเข้าปฏิบัติงานในกระทรวงสาธารณสุข นั้น ควรมีระบบพนักงานของรัฐรองรับเพื่อเตรียมบุคลากรที่จะถ่ายโอนไปปฏิบัติงานในองค์กรปกครองท้องถิ่น และการจัดตั้งองค์การมหาชน ซึ่งนอกจากเป็นการแก้ปัญหาข้อจำกัดเรื่องตำแหน่งข้าราชการแล้ว ยังจะเป็นทางออกให้นักศึกษาคู่สัญญาและนักเรียนทุนของกระทรวงสาธารณสุขดังกล่าวได้มีงานทำทุกคน โดยเป็นระบบที่จะให้บุคลากรด้านสาธารณสุขไปปฏิบัติงานบริการประชาชนในเขตพื้นที่ชนบทที่มีความต้องการบริการสาธารณสุขด้วย ในขณะเดียวกันก็เป็นระบบที่จะให้ได้รับสถานภาพการปฏิบัติงานเงินเดือน และสวัสดิการเช่นเดียวกับข้าราชการด้วย
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 2 พฤษภาคม 2543--