แท็ก
คณะรัฐมนตรี
คณะรัฐมนตรีพิจารณาร่างนโยบายมั่นคงแห่งชาติทางทะเล (พ.ศ. 2548-2552) ตามสภาความมั่นคงแห่งชาติเสนอ แล้วมีมติเห็นชอบในหลักการร่างนโยบายความมั่นคงแห่งชาติทางทะเล (พ.ศ. 2548-2552) และให้นำความเห็นของส่วนราชการเกี่ยวข้องและข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปพิจารณาความเหมาะสมในการปรับร่างนโยบายฯ ให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้นต่อไป
ทั้งนี้ ร่างนโยบายความมั่นคงแห่งชาติทางทะเล (พ.ศ. 2548-2552) มีเนื้อหาเฉพาะด้านความมั่นคงเป็นหลัก เช่น ความสงบเรียบร้อยทางทะเล ความปลอดภัยในการใช้ทะเล และปราบปรามการกระทำผิดทางทะเล เป็นต้น ซึ่งประกอบด้วยผลประโยชน์ของชาติทางทะเล 4 ข้อ วัตถุประสงค์ 5 ข้อ และนโยบาย 19 ข้อ สรุปได้ดังนี้
1. ผลประโยชน์ของชาติทางทะเล
1) เอกราช อำนาจอธิปไตย และสิทธิอธิปไตยทางทะเล
2) ความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัย และบรรยากาศที่เอื้ออำนวยต่อการใช้ประโยชน์จากทะเล
3) ความเจริญรุ่งเรืองและความสมบูรณ์มั่งคั่งที่ยั่งยืนของชาติอันเนื่องมาจากทะเล
4) การมีเกียรติภูมิและศักดิ์ศรีในประชาคมระหว่างประเทศด้านกิจกรรมทางทะเล
2. วัตถุประสงค์และนโยบาย
1) เพื่อให้มีและธำรงไว้ซึ่งอำนาจอธิปไตย การรักษาและคุ้มครองสิทธิอธิปไตยของชาติทางทะเล และการสนับสนุนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมชาติ นโยบายกำหนดไว้ในเรื่องการพัฒนากำลังทางเรือ การเสริมสร้างความสัมพันธ์ ความเข้าใจและความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้าน ทั้งในและนอกภูมิภาค การแก้ไขปัญหาความขัดแย้งและการเร่งรัดแก้ไขปัญหาเขตแดนทางทะเลให้บรรลุผล ในเรื่องกิจการพาณิชยนาวี นโยบายได้ให้ความสำคัญเรื่องการพัฒนากิจการเรือประมง เรือท่องเที่ยวและเรือพาณิชย์ ให้สามารถสนับสนุนภารกิจด้านความมั่นคงและผลประโยชน์ของชาติ (มีนโยบายรองรับ 5 ข้อ)
2) เพื่อให้ระบบการคมนาคมขอส่งทางทะเลที่สำคัญของประเทศสามารถใช้ประโยชน์ได้อย่างเต็มที่และต่อเนื่อง นโยบายกำหนดไว้ในเรื่องการป้องกันและรักษาระบบการคมนาคมขนส่งทางทะเลให้ใช้ประโยชน์ได้อย่างเต็มที่ ทั้งในภาวะปกติและไม่ปกติ ทั้งนี้ โดยมีบทบาททางการเมืองระหว่างประเทศที่เหมาะสม และสนับสนุนการเชื่อมโยงเส้นทางคมนาคมระหว่างด้านอันดามันกับอ่าวไทย รวมทั้งส่งเสริมการสร้างเครือข่ายคมนาคมทางทะเลกับประเทศเพื่อนบ้านและภูมิภาค (มีนโยบายรองรับ 4 ข้อ)
3) เพื่อให้พื้นที่ผลประโยชน์ของชาติทางทะเล มีความสงบเรียบร้อยและมีความปลอดภัย สามารถพัฒนาให้เกิดประโยชน์สูงสุดของชาติทางทะเล นโยบายกำหนดไว้ในเรื่องการเร่งรัดกระบวนการให้สัตยาบันและความตกลงระหว่างประเทศต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับทะเลที่เป็นประโยชน์ การมีกฎหมายภายใน การมีบุคลากรด้านกฎหมายระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับทางทะเลรองรับอย่างเพียง และเร่งรัดการปรับปรุง กฎ ระเบียบ ตลอดจนระบบข้อมูล การแจ้งเตือนภัย การป้องกันและบรรเทาอุบัติภัยและสาธารณภัยทางทะเล นอกจากนี้ นโยบายยังให้ความสำคัญในเรื่องของโจรสลัด ยาเสพติด การก่อการร้ายและอาชญากรรมข้ามชาติ ตลอดจนการทำลายทรัพยากรธรรมชาติทางทะเล และการพัฒนาศูนย์ประสานการปฏิบัติในการรักษาผลประโยชน์ของชาติทางทะเล (ศรชล.) ให้มีขีดความสามารถและบทบาทเพิ่มขึ้น รวมทั้งให้มีการศึกษาความเป็นไปได้ในการมีหน่วยงานยามฝั่ง (Coast Guard) ในรูปแบบที่เหมาะสม (มีนโยบายรองรับ 6 ข้อ)
4) เพื่อให้มีการศึกษา ค้นคว้า วิจัย และพัฒนาระบบข้อมูลทางสมุทรศาสตร์ ธรณีวิทยา นโยบายและยุทธศาสตร์เกี่ยวกับความมั่นคงทางทะเลสำหรับใช้ประโยชน์ร่วมกันและปกป้องผลประโยชน์ของชาติทางทะเล นโยบายกำหนดไว้ในเรื่องการสนับสนุนให้มีศูนย์กลางข้อมูล การวิจัยและการค้นคว้าทางวิชาการทางทะเล และเร่งรัดการจัดตั้งสถาบันอิสระ ที่ทำหน้าที่เสนอแนะนโยบายและยุทธศาสตร์ทางทะเล (มีนโยบายรองรับ 2 ข้อ)
5) เพื่อให้ประชาชนเกิดจิตสำนึกและตระหนักถึงความสำคัญของทะเล และเข้ามามี ส่วนร่วมในการปกป้องและรักษาความมั่นคงทางทะเล ตลอดจนให้มีการสร้างระบบหมู่บ้านเพื่อความมั่นคงทางทะเล นโยบายได้เน้นย้ำในเรื่องการให้การศึกษาและสร้างจิตสำนึกของประชาชนให้เห็นและตระหนักถึงความสำคัญของทะเล การมีส่วนร่วมในการใช้ประโยชน์ การอนุรักษ์และฟื้นฟูทะเล รวมทั้งเสริมสร้างศักยภาพของคนและชุมชน (มีนโยบายรองรับ 2 ข้อ)
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 9 สิงหาคม 2548--จบ--
ทั้งนี้ ร่างนโยบายความมั่นคงแห่งชาติทางทะเล (พ.ศ. 2548-2552) มีเนื้อหาเฉพาะด้านความมั่นคงเป็นหลัก เช่น ความสงบเรียบร้อยทางทะเล ความปลอดภัยในการใช้ทะเล และปราบปรามการกระทำผิดทางทะเล เป็นต้น ซึ่งประกอบด้วยผลประโยชน์ของชาติทางทะเล 4 ข้อ วัตถุประสงค์ 5 ข้อ และนโยบาย 19 ข้อ สรุปได้ดังนี้
1. ผลประโยชน์ของชาติทางทะเล
1) เอกราช อำนาจอธิปไตย และสิทธิอธิปไตยทางทะเล
2) ความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัย และบรรยากาศที่เอื้ออำนวยต่อการใช้ประโยชน์จากทะเล
3) ความเจริญรุ่งเรืองและความสมบูรณ์มั่งคั่งที่ยั่งยืนของชาติอันเนื่องมาจากทะเล
4) การมีเกียรติภูมิและศักดิ์ศรีในประชาคมระหว่างประเทศด้านกิจกรรมทางทะเล
2. วัตถุประสงค์และนโยบาย
1) เพื่อให้มีและธำรงไว้ซึ่งอำนาจอธิปไตย การรักษาและคุ้มครองสิทธิอธิปไตยของชาติทางทะเล และการสนับสนุนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมชาติ นโยบายกำหนดไว้ในเรื่องการพัฒนากำลังทางเรือ การเสริมสร้างความสัมพันธ์ ความเข้าใจและความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้าน ทั้งในและนอกภูมิภาค การแก้ไขปัญหาความขัดแย้งและการเร่งรัดแก้ไขปัญหาเขตแดนทางทะเลให้บรรลุผล ในเรื่องกิจการพาณิชยนาวี นโยบายได้ให้ความสำคัญเรื่องการพัฒนากิจการเรือประมง เรือท่องเที่ยวและเรือพาณิชย์ ให้สามารถสนับสนุนภารกิจด้านความมั่นคงและผลประโยชน์ของชาติ (มีนโยบายรองรับ 5 ข้อ)
2) เพื่อให้ระบบการคมนาคมขอส่งทางทะเลที่สำคัญของประเทศสามารถใช้ประโยชน์ได้อย่างเต็มที่และต่อเนื่อง นโยบายกำหนดไว้ในเรื่องการป้องกันและรักษาระบบการคมนาคมขนส่งทางทะเลให้ใช้ประโยชน์ได้อย่างเต็มที่ ทั้งในภาวะปกติและไม่ปกติ ทั้งนี้ โดยมีบทบาททางการเมืองระหว่างประเทศที่เหมาะสม และสนับสนุนการเชื่อมโยงเส้นทางคมนาคมระหว่างด้านอันดามันกับอ่าวไทย รวมทั้งส่งเสริมการสร้างเครือข่ายคมนาคมทางทะเลกับประเทศเพื่อนบ้านและภูมิภาค (มีนโยบายรองรับ 4 ข้อ)
3) เพื่อให้พื้นที่ผลประโยชน์ของชาติทางทะเล มีความสงบเรียบร้อยและมีความปลอดภัย สามารถพัฒนาให้เกิดประโยชน์สูงสุดของชาติทางทะเล นโยบายกำหนดไว้ในเรื่องการเร่งรัดกระบวนการให้สัตยาบันและความตกลงระหว่างประเทศต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับทะเลที่เป็นประโยชน์ การมีกฎหมายภายใน การมีบุคลากรด้านกฎหมายระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับทางทะเลรองรับอย่างเพียง และเร่งรัดการปรับปรุง กฎ ระเบียบ ตลอดจนระบบข้อมูล การแจ้งเตือนภัย การป้องกันและบรรเทาอุบัติภัยและสาธารณภัยทางทะเล นอกจากนี้ นโยบายยังให้ความสำคัญในเรื่องของโจรสลัด ยาเสพติด การก่อการร้ายและอาชญากรรมข้ามชาติ ตลอดจนการทำลายทรัพยากรธรรมชาติทางทะเล และการพัฒนาศูนย์ประสานการปฏิบัติในการรักษาผลประโยชน์ของชาติทางทะเล (ศรชล.) ให้มีขีดความสามารถและบทบาทเพิ่มขึ้น รวมทั้งให้มีการศึกษาความเป็นไปได้ในการมีหน่วยงานยามฝั่ง (Coast Guard) ในรูปแบบที่เหมาะสม (มีนโยบายรองรับ 6 ข้อ)
4) เพื่อให้มีการศึกษา ค้นคว้า วิจัย และพัฒนาระบบข้อมูลทางสมุทรศาสตร์ ธรณีวิทยา นโยบายและยุทธศาสตร์เกี่ยวกับความมั่นคงทางทะเลสำหรับใช้ประโยชน์ร่วมกันและปกป้องผลประโยชน์ของชาติทางทะเล นโยบายกำหนดไว้ในเรื่องการสนับสนุนให้มีศูนย์กลางข้อมูล การวิจัยและการค้นคว้าทางวิชาการทางทะเล และเร่งรัดการจัดตั้งสถาบันอิสระ ที่ทำหน้าที่เสนอแนะนโยบายและยุทธศาสตร์ทางทะเล (มีนโยบายรองรับ 2 ข้อ)
5) เพื่อให้ประชาชนเกิดจิตสำนึกและตระหนักถึงความสำคัญของทะเล และเข้ามามี ส่วนร่วมในการปกป้องและรักษาความมั่นคงทางทะเล ตลอดจนให้มีการสร้างระบบหมู่บ้านเพื่อความมั่นคงทางทะเล นโยบายได้เน้นย้ำในเรื่องการให้การศึกษาและสร้างจิตสำนึกของประชาชนให้เห็นและตระหนักถึงความสำคัญของทะเล การมีส่วนร่วมในการใช้ประโยชน์ การอนุรักษ์และฟื้นฟูทะเล รวมทั้งเสริมสร้างศักยภาพของคนและชุมชน (มีนโยบายรองรับ 2 ข้อ)
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 9 สิงหาคม 2548--จบ--