คณะรัฐมนตรีอนุมัติให้ถอนร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการส่งเสริมประชาสังคมเพื่อการพัฒนา พ.ศ. .... ได้ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เสนอ และเห็นชอบในหลักการร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการส่งเสริมประชาสังคมเพื่อการพัฒนา พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แทนร่างพระราชบัญญัติที่ถอนไปโดยให้รับความเห็นของส่วนราชการที่เกี่ยวข้องไปพิจารณาด้วย แล้วดำเนินการต่อไปได้
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์รายงานว่า ปัจจุบันมีการรวมตัวกันของประชาชนเป็นกลุ่มบุคคลหรือองค์กรเอกชนในรูปแบบต่าง ๆ เพื่อดำเนินกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อส่วนรวมอันมีลักษณะเป็นประชาสังคม ซึ่งถือเป็นทุนทางสังคมที่สำคัญในการเป็นหุ้นส่วนในการพัฒนาชุมชน สังคมและประเทศชาติให้มีความมั่นคง เข้มแข็ง และอยู่ร่วมกันอย่างสงบสุข
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 87 (1) และ (2) กำหนดให้รัฐต้องดำเนินการตามแนวนโยบายด้านการมีส่วนร่วมของประชาชน โดยการส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายและวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมทั้งในระดับชาติและระดับท้องถิ่น และการส่งเสริมและสนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชนในการตัดสินใจทางการเมือง การวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมทั้งการจัดทำบริการสาธารณะ
จึงสมควรกำหนดมาตรการส่งเสริมและสนับสนุนการรวมตัวกันของประชาชนเป็นประชาสังคม รวมทั้งส่งเสริมให้ประชาชนมีบทบาทในการมีส่วนร่วมในการพัฒนาชุมชนและสังคม โดยการกำหนดให้มีคณะกรรมการขึ้นเพื่อกำหนดนโยบาย ยุทธศาสตร์ และมาตรการในการส่งเสริมประชาสังคมเพื่อการพัฒนา เพื่อให้เกิดผลสัมฤทธิ์และสอดคล้องกับแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ โดยออกเป็นระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าการส่งเสริมประชาสังคมเพื่อการพัฒนาฯ ขึ้น ใช้บังคับในระหว่างที่ยังไม่มีกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมประชาสังคมเพื่อการพัฒนา จึงได้เสนอร่างระเบียบดังกล่าวมาเพื่อดำเนินการ โดยมีสาระสำคัญของร่างระเบียบฯ ดังนี้
1. กำหนดให้หน่วยงานของรัฐส่งเสริมประชาสังคมเพื่อการพัฒนา รวมทั้งเปิดโอกาสให้องค์กรด้านประชาสังคมและอาสาสมัครเพื่อสังคมมีส่วนร่วมในการดำเนินกิจกรรมเกี่ยวกับการพัฒนา (ร่างข้อ 4)
2. กำหนดให้หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องออกระเบียบ ข้อบังคับ ข้อบัญญัติท้องถิ่นหรือคำสั่งของหน่วยงานหรือดำเนินการอื่นใดเพื่อปฏิบัติการตามระเบียบนี้ตามอำนาจหน้าที่ (ร่างข้อ 5)
3. กำหนดให้มีคณะกรรมการส่งเสริมประชาสังคมเพื่อการพัฒนาแห่งชาติ มีอำนาจหน้าที่กำหนดนโยบาย ยุทธศาสตร์และมาตรการในการส่งเสริมประชาสังคมเพื่อการพัฒนา (ร่างข้อ 8และร่างข้อ 13)
4. กำหนดให้สำนักงานปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ทำหน้าที่เป็นสำนักงานเลขานุการของคณะกรรมการและกำหนดอำนาจหน้าที่ (ร่างข้อ 15)
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 15 มกราคม 2551--จบ--
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์รายงานว่า ปัจจุบันมีการรวมตัวกันของประชาชนเป็นกลุ่มบุคคลหรือองค์กรเอกชนในรูปแบบต่าง ๆ เพื่อดำเนินกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อส่วนรวมอันมีลักษณะเป็นประชาสังคม ซึ่งถือเป็นทุนทางสังคมที่สำคัญในการเป็นหุ้นส่วนในการพัฒนาชุมชน สังคมและประเทศชาติให้มีความมั่นคง เข้มแข็ง และอยู่ร่วมกันอย่างสงบสุข
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 87 (1) และ (2) กำหนดให้รัฐต้องดำเนินการตามแนวนโยบายด้านการมีส่วนร่วมของประชาชน โดยการส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายและวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมทั้งในระดับชาติและระดับท้องถิ่น และการส่งเสริมและสนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชนในการตัดสินใจทางการเมือง การวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมทั้งการจัดทำบริการสาธารณะ
จึงสมควรกำหนดมาตรการส่งเสริมและสนับสนุนการรวมตัวกันของประชาชนเป็นประชาสังคม รวมทั้งส่งเสริมให้ประชาชนมีบทบาทในการมีส่วนร่วมในการพัฒนาชุมชนและสังคม โดยการกำหนดให้มีคณะกรรมการขึ้นเพื่อกำหนดนโยบาย ยุทธศาสตร์ และมาตรการในการส่งเสริมประชาสังคมเพื่อการพัฒนา เพื่อให้เกิดผลสัมฤทธิ์และสอดคล้องกับแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ โดยออกเป็นระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าการส่งเสริมประชาสังคมเพื่อการพัฒนาฯ ขึ้น ใช้บังคับในระหว่างที่ยังไม่มีกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมประชาสังคมเพื่อการพัฒนา จึงได้เสนอร่างระเบียบดังกล่าวมาเพื่อดำเนินการ โดยมีสาระสำคัญของร่างระเบียบฯ ดังนี้
1. กำหนดให้หน่วยงานของรัฐส่งเสริมประชาสังคมเพื่อการพัฒนา รวมทั้งเปิดโอกาสให้องค์กรด้านประชาสังคมและอาสาสมัครเพื่อสังคมมีส่วนร่วมในการดำเนินกิจกรรมเกี่ยวกับการพัฒนา (ร่างข้อ 4)
2. กำหนดให้หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องออกระเบียบ ข้อบังคับ ข้อบัญญัติท้องถิ่นหรือคำสั่งของหน่วยงานหรือดำเนินการอื่นใดเพื่อปฏิบัติการตามระเบียบนี้ตามอำนาจหน้าที่ (ร่างข้อ 5)
3. กำหนดให้มีคณะกรรมการส่งเสริมประชาสังคมเพื่อการพัฒนาแห่งชาติ มีอำนาจหน้าที่กำหนดนโยบาย ยุทธศาสตร์และมาตรการในการส่งเสริมประชาสังคมเพื่อการพัฒนา (ร่างข้อ 8และร่างข้อ 13)
4. กำหนดให้สำนักงานปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ทำหน้าที่เป็นสำนักงานเลขานุการของคณะกรรมการและกำหนดอำนาจหน้าที่ (ร่างข้อ 15)
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 15 มกราคม 2551--จบ--