คณะรัฐมนตรีเห็นชอบตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอให้สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษาดำเนินโครงการทุนการศึกษาภายใต้ ASEM-DUO Fellowship Programme ในฐานะประเทศผู้สนับสนุน (Contributing Partner) เป็นเวลา 5 ปี ระหว่างปี 2549 — 2553 โดยจัดสรรงบประมาณเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายโครงการในลักษณะเงินอุดหนุนทั่วไป เป็นเงินงบประมาณปีละ 9,780,000 บาท รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 48,900,000 บาท โดยในปี 2549 ให้ใช้จ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2549 งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น จำนวน 9,780,000 บาท สำหรับค่าใช้จ่ายตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2550 ให้กระทรวงศึกษาธิการเสนอขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปี ต่อไป ทั้งนี้ ให้กระทรวงศึกษาธิการรับความเห็นของกระทรวงการต่างประเทศที่มีข้อเสนอแนะว่า ควรพิจารณาผลประโยชน์ที่ไทยจะได้รับในประเด็นการพัฒนาสถาบันการศึกษาและบุคลากรทางการศึกษาเป็นสำคัญ และควรประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงการต่างประเทศ ซึ่งเป็นเจ้าภาพหลักในการให้ความร่วมมือด้านการพัฒนากับต่างประเทศตามยุทธศาสตร์ที่ 5 ด้านการต่างประเทศและการดำเนินนโยบายระหว่างประเทศ และให้กระทรวงศึกษาธิการรับประเด็นอภิปรายของคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรีคณะที่ 5 (ฝ่ายการต่างประเทศ การศึกษา การศาสนาและวัฒนธรรม) ซึ่งมีรองนายกรัฐมนตรี (นายสุรเกียรติ์ เสถียรไทย) เป็นประธาน ที่เห็นว่า โครงการดังกล่าวจะเป็นประโยชน์ ให้เกิดการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ในบริบทของประเทศที่มีการแลกเปลี่ยนนักศึกษาและอาจารย์ที่เข้าร่วมโครงการภายใต้กรอบประเทศกลุ่ม ASEM แต่อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ได้ประโยชน์จากการดำเนินโครงการยิ่งขึ้น สมควรให้ผู้เข้าร่วมโครงการฝ่ายไทยโดยเฉพาะนักศึกษา ได้รับการอบรมความรู้ด้านประวัติศาสตร์ ขนบธรรมเนียมประเพณีและวัฒนธรรมของชาติ เพื่อการเผยแพร่ความเป็นไทยให้แพร่หลายยิ่งขึ้นด้วย ไปดำเนินการด้วย
กระทรวงศึกษาธิการรายงานว่า โครงการ ASEM-DUO Fellowship Programme เป็นกิจกรรมการแลกเปลี่ยนอาจารย์และนักศึกษาในกลุ่มประเทศสมาชิก ASEM โดยมุ่งส่งเสริมการขยายการแลกเปลี่ยนที่สมดุลระหว่างสถาบันของทั้งสองภูมิภาค ริเริ่มโดยประเทศฝรั่งเศส สาธารณรัฐเกาหลี และสิงคโปร์ ซึ่งได้รับความเห็นชอบให้เป็นกิจกรรมภายใต้กรอบ ASEM ในการประชุมผู้นำเอเชีย — ยุโรป ครั้งที่ 3 เมื่อปี 2543 ระยะเวลาการดำเนินงาน 5 ปี ระหว่างปี 2544-2548 โดยมี หลักการที่สำคัญ ดังนี้
1. ดำเนินการแลกเปลี่ยนเป็นคู่ระหว่างสถาบันอุดมศึกษาในเอเชียและสถาบันอุดมศึกษาในยุโรป
2. กำหนดระยะเวลาแลกเปลี่ยนสำหรับนักศึกษาเป็นเวลา 1 ภาคการศึกษา (4-6 เดือน) และสำหรับอาจารย์เป็นเวลา 1 เดือน
3. ค่าใช้จ่ายสำหรับนักศึกษาอยู่ในวงเงิน 8,000 — 12,000 ยูโร โดยสำหรับนักศึกษาแลกเปลี่ยน 2 คน ระยะเวลา 4 เดือน เป็นเงิน 8,000 ยูโร และระยะเวลา 6 เดือน เป็นเงิน 12,000 ยูโร อาจารย์ 2 คน ระยะเวลา 1 เดือน เป็นเงิน 6,000 ยูโร
4. ประเทศผู้สนับสนุนเงินทุน (Contributing Partners) สามารถกำหนดเงื่อนไขปลีกย่อยในการแลกเปลี่ยนได้
ประเทศผู้ริเริ่มทั้ง 3 ประเทศได้สนับสนุนเงินทุนเพื่อจัดทำกิจกรรมเป็นเงินจำนวน 6 ล้านยูโร และตั้ง เป้าหมายในการระดมทุนจากประเทศสมาชิก ASEM ให้เพิ่มขึ้นเป็น 26 ล้านยูโร ภายในเวลา 5 ปี ซึ่งสถานะของประเทศ ที่เข้าร่วม โครงการจำแนกเป็น
- Contributing Partners เป็นผู้สนับสนุนงบประมาณและกำหนดรูปแบบการแลกเปลี่ยน ขณะนี้ประเทศที่เป็น Contributing Partners ได้แก่ ฝรั่งเศส สาธารณรัฐเกาหลี สิงคโปร์ และเดนมาร์ก
- Participating Partners เป็นผู้เข้าร่วมโครงการ ซึ่งขณะนี้ไทยอยู่ในสถานะนี้ และได้รับทุนจากโครงการนี้เป็นเงินทั้งสิ้น108, 000 ยูโร
นับตั้งแต่เริ่มดำเนินการจนถึงปัจจุบัน โครงการ ASEM — DUO Fellowship Programme มีผู้สนใจสมัครเข้าร่วมโครงการเป็นจำนวนมาก แต่มีข้อจำกัดเรื่องเงินทุนที่แต่ละประเทศให้การสนับสนุน ควรเพิ่มการสนับสนุนเงินทุนให้มากขึ้นและให้ประเทศสมาชิกอื่นที่ยังไม่ได้ให้การสนับสนุนเงินทุนได้พิจารณาให้การสนับสนุนเงินทุนเพื่อให้โครงการและกิจกรรมการแลกเปลี่ยนได้ขยายตัวมากขึ้น สำหรับการดำเนินโครงการระยะที่ 2 สาธารณรัฐเกาหลีได้ขอความร่วมมือจากประเทศไทยเป็นผู้ร่วมอุปถัมภ์ (co-sponser) ในการดำเนินโครงการในระยะที่ 2 ซึ่งได้รับความเห็นชอบจากผู้นำ ASEM ในการประชุมเอเชีย — ยุโรป ครั้งที่ 5 เมื่อเดือนตุลาคม 2547 ณ กรุงฮานอย
สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษาได้แจ้งให้สาธารณรัฐเกาหลีทราบว่า ประเทศไทยสนใจที่จะเป็น ผู้ร่วมสนับสนุนโครงการดังกล่าว เนื่องจากเห็นว่าหากประเทศไทยเป็น Contributing Partners จะเปิดโอกาสให้ประเทศไทยได้มีส่วนร่วมในการกำหนดรูปแบบและเงื่อนไขในการแลกเปลี่ยน อันจะเป็นการเปิดโอกาสและส่งเสริมให้อาจารย์และนักศึกษาจากประเทศในสมาชิก ASEM มาศึกษาในสถาบันอุดมศึกษาไทยมากขึ้น รวมทั้งจะเป็นการส่งเสริมให้สถาบันอุดมศึกษาไทยเป็นที่รู้จักในกลุ่มประเทศสมาชิก ASEM อันจะส่งผลดีต่อการพัฒนาให้ประเทศไทยเป็นศูนย์กลางการศึกษาในภูมิภาค
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 27 กันยายน 2548--จบ--
กระทรวงศึกษาธิการรายงานว่า โครงการ ASEM-DUO Fellowship Programme เป็นกิจกรรมการแลกเปลี่ยนอาจารย์และนักศึกษาในกลุ่มประเทศสมาชิก ASEM โดยมุ่งส่งเสริมการขยายการแลกเปลี่ยนที่สมดุลระหว่างสถาบันของทั้งสองภูมิภาค ริเริ่มโดยประเทศฝรั่งเศส สาธารณรัฐเกาหลี และสิงคโปร์ ซึ่งได้รับความเห็นชอบให้เป็นกิจกรรมภายใต้กรอบ ASEM ในการประชุมผู้นำเอเชีย — ยุโรป ครั้งที่ 3 เมื่อปี 2543 ระยะเวลาการดำเนินงาน 5 ปี ระหว่างปี 2544-2548 โดยมี หลักการที่สำคัญ ดังนี้
1. ดำเนินการแลกเปลี่ยนเป็นคู่ระหว่างสถาบันอุดมศึกษาในเอเชียและสถาบันอุดมศึกษาในยุโรป
2. กำหนดระยะเวลาแลกเปลี่ยนสำหรับนักศึกษาเป็นเวลา 1 ภาคการศึกษา (4-6 เดือน) และสำหรับอาจารย์เป็นเวลา 1 เดือน
3. ค่าใช้จ่ายสำหรับนักศึกษาอยู่ในวงเงิน 8,000 — 12,000 ยูโร โดยสำหรับนักศึกษาแลกเปลี่ยน 2 คน ระยะเวลา 4 เดือน เป็นเงิน 8,000 ยูโร และระยะเวลา 6 เดือน เป็นเงิน 12,000 ยูโร อาจารย์ 2 คน ระยะเวลา 1 เดือน เป็นเงิน 6,000 ยูโร
4. ประเทศผู้สนับสนุนเงินทุน (Contributing Partners) สามารถกำหนดเงื่อนไขปลีกย่อยในการแลกเปลี่ยนได้
ประเทศผู้ริเริ่มทั้ง 3 ประเทศได้สนับสนุนเงินทุนเพื่อจัดทำกิจกรรมเป็นเงินจำนวน 6 ล้านยูโร และตั้ง เป้าหมายในการระดมทุนจากประเทศสมาชิก ASEM ให้เพิ่มขึ้นเป็น 26 ล้านยูโร ภายในเวลา 5 ปี ซึ่งสถานะของประเทศ ที่เข้าร่วม โครงการจำแนกเป็น
- Contributing Partners เป็นผู้สนับสนุนงบประมาณและกำหนดรูปแบบการแลกเปลี่ยน ขณะนี้ประเทศที่เป็น Contributing Partners ได้แก่ ฝรั่งเศส สาธารณรัฐเกาหลี สิงคโปร์ และเดนมาร์ก
- Participating Partners เป็นผู้เข้าร่วมโครงการ ซึ่งขณะนี้ไทยอยู่ในสถานะนี้ และได้รับทุนจากโครงการนี้เป็นเงินทั้งสิ้น108, 000 ยูโร
นับตั้งแต่เริ่มดำเนินการจนถึงปัจจุบัน โครงการ ASEM — DUO Fellowship Programme มีผู้สนใจสมัครเข้าร่วมโครงการเป็นจำนวนมาก แต่มีข้อจำกัดเรื่องเงินทุนที่แต่ละประเทศให้การสนับสนุน ควรเพิ่มการสนับสนุนเงินทุนให้มากขึ้นและให้ประเทศสมาชิกอื่นที่ยังไม่ได้ให้การสนับสนุนเงินทุนได้พิจารณาให้การสนับสนุนเงินทุนเพื่อให้โครงการและกิจกรรมการแลกเปลี่ยนได้ขยายตัวมากขึ้น สำหรับการดำเนินโครงการระยะที่ 2 สาธารณรัฐเกาหลีได้ขอความร่วมมือจากประเทศไทยเป็นผู้ร่วมอุปถัมภ์ (co-sponser) ในการดำเนินโครงการในระยะที่ 2 ซึ่งได้รับความเห็นชอบจากผู้นำ ASEM ในการประชุมเอเชีย — ยุโรป ครั้งที่ 5 เมื่อเดือนตุลาคม 2547 ณ กรุงฮานอย
สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษาได้แจ้งให้สาธารณรัฐเกาหลีทราบว่า ประเทศไทยสนใจที่จะเป็น ผู้ร่วมสนับสนุนโครงการดังกล่าว เนื่องจากเห็นว่าหากประเทศไทยเป็น Contributing Partners จะเปิดโอกาสให้ประเทศไทยได้มีส่วนร่วมในการกำหนดรูปแบบและเงื่อนไขในการแลกเปลี่ยน อันจะเป็นการเปิดโอกาสและส่งเสริมให้อาจารย์และนักศึกษาจากประเทศในสมาชิก ASEM มาศึกษาในสถาบันอุดมศึกษาไทยมากขึ้น รวมทั้งจะเป็นการส่งเสริมให้สถาบันอุดมศึกษาไทยเป็นที่รู้จักในกลุ่มประเทศสมาชิก ASEM อันจะส่งผลดีต่อการพัฒนาให้ประเทศไทยเป็นศูนย์กลางการศึกษาในภูมิภาค
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 27 กันยายน 2548--จบ--