ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืน ในท้องที่ตำบลบางกร่าง อำเภอเมืองนนทบุรี ตำบลบางเลน และตำบลบางม่วง อำเภอบางใหญ่ จังหวัดนนทบุรี พ.ศ. ....

คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืน ในท้องที่ตำบลบางกร่าง อำเภอเมืองนนทบุรี ตำบลบางเลน และตำบลบางม่วง อำเภอบางใหญ่ จังหวัดนนทบุรี พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้ และให้กระทรวงคมนาคมรับความเห็นของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์และสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

กำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืน ในท้องที่ตำบลบางกร่าง อำเภอเมืองนนทบุรี ตำบลบางเลน และตำบลบางม่วง อำเภอบางใหญ่ จังหวัดนนทบุรี เพื่อสร้างทางหลวงชนบท ตามโครงการก่อสร้างถนนต่อเชื่อมสะพานข้ามแม่น้ำเจ้าพระยา บริเวณถนนนนทบุรี 1 (สะพานมหาเจษฎาบดินทรานุสรณ์) กับถนนกาญจนาภิเษก

1. เนื่องจากปัจจุบันการจราจรในพื้นที่บนเส้นทางของถนนรัตนาธิเบศร์ ถนนนครอินทร์ ถนนราชพฤกษ์ ถนนกาญจนาภิเษก และจุดตัดทางแยกต่าง ๆ ในบริเวณใกล้เคียง มีสภาพติดขัดค่อนข้างมาก ซึ่งมีสาเหตุจากปริมาณรถส่วนหนึ่งต้องเดินทางผ่านถนนสายหลักเดิม เพื่อมุ่งสู่พื้นที่ฝั่งตะวันออกของกรุงเทพมหานคร แต่เนื่องจากถนนสายหลักเดิมมีปริมาณการจราจรเกินความจุของถนนที่จะสามารถรองรับได้ จึงเป็นเหตุให้เกิดสภาพการจราจรติดขัดต่อเนื่องและสะสมเป็นบริเวณกว้าง ประกอบกับกรมทางหลวงชนบทได้ดำเนินการก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ำเจ้าพระยา บริเวณถนนนนทบุรี 1 (สะพานมหาเจษฎาบดินทรานุสรณ์) เสร็จแล้ว ซึ่งจะก่อให้เกิดปริมาณจราจรเข้ามาใช้เส้นทางโดยรอบมากขึ้น ดังนั้น เพื่อบรรเทาปัญหาสภาพการจราจรติดขัด และอำนวยความสะดวกและความรวดเร็วแก่การจราจรและการขนส่ง อันเป็นกิจการสาธารณูปโภค รวมถึงเพิ่มอัตราความเร็วเฉลี่ยในการเดินทาง บนโครงข่ายถนนโดยรอบพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งบนถนนดังกล่าว รวมทั้งเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพโครงข่ายระบบคมนาคมระดับพื้นที่และภูมิภาค รองรับปริมาณจราจรที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเนื่องจากการเจริญเติบโตของเมือง จึงจำเป็นต้องสร้างทางหลวงชนบท ตามโครงการก่อสร้างถนนต่อเชื่อมสะพานข้ามแม่น้ำเจ้าพระยา บริเวณถนนนนทบุรี 1 (สะพานมหาเจษฎาบดินทรานุสรณ์) กับถนนกาญจนาภิเษก

2. กรมทางหลวงชนบทได้ดำเนินการสำรวจและออกแบบรายละเอียดโครงการก่อสร้างทางหลวงชนบท ตามโครงการก่อสร้างถนนต่อเชื่อมสะพานข้ามแม่น้ำเจ้าพระยาบริเวณถนนนนทบุรี 1 (สะพานมหาเจษฎา บดินทรานุสรณ์) กับถนนกาญจนาภิเษก และทำการศึกษาวิเคราะห์ความเหมาะสมทางด้านเศรษฐกิจในการดำเนินโครงการ ซึ่งจากผลการวิเคราะห์พบว่า มูลค่าปัจจุบันสุทธิ (NPV) มีค่า 1,152.23 ล้านบาท อัตราผลตอบแทนทางด้านเศรษฐกิจ (EIRR) มีค่า 16.60% อัตราผลประโยชน์ต่อต้นทุน (B/C Ratio) มีค่า 1.45 ซึ่งถือได้ว่าโครงการดังกล่าวนี้มีความเหมาะสมในการดำเนินการ

3. การคาดการณ์ปริมาณการจราจรในอนาคต กรณีที่มีโครงการฯ กับกรณีที่ไม่มีโครงการฯ บนถนนโครงข่าย ผลการคาดการณ์พบว่า กรณีมีโครงการจะทำให้จำนวนของยานพาหนะ (Passenger Car Unit: PCU) ลดน้อยลง ซึ่งจะช่วยลดปัญหาการจราจรที่ติดขัดในตัวเมือง ทำให้การเดินทางมีความสะดวกและรวดเร็วขึ้น ดังนี้

เส้นทาง - ปริมาณการจราจร (pcu/วัน)

2567

ถนนรัตนาธิเบศร์

• กรณีไม่มีโครงการฯ 129,475
• กรณีมีโครงการฯ 124,363

ถนนนครอินทร์

• กรณีไม่มีโครงการฯ 134,288
• กรณีมีโครงการฯ 126,725

ถนนราชพฤกษ์

• กรณีไม่มีโครงการฯ 115,588
• กรณีมีโครงการฯ 113,275

ถนนกาญจนาภิเษก

• กรณีไม่มีโครงการฯ 200,513
• กรณีมีโครงการฯ 192,213

สะพานมหาเจษฎาบดินทรานุสรณ์

• กรณีไม่มีโครงการฯ32,188
• กรณีมีโครงการฯ 78,575

ถนนโครงการฯ

• กรณีมีโครงการฯ 46,413

2572

ถนนรัตนาธิเบศร์

• กรณีไม่มีโครงการฯ 137,575
• กรณีมีโครงการฯ 130,875

ถนนนครอินทร์

• กรณีไม่มีโครงการฯ 148,200
• กรณีมีโครงการฯ 142,025

ถนนราชพฤกษ์

• กรณีไม่มีโครงการฯ 124,988
• กรณีมีโครงการฯ 120,088

ถนนกาญจนาภิเษก

• กรณีไม่มีโครงการฯ 215,513
• กรณีมีโครงการฯ 204,963

สะพานมหาเจษฎาบดินทรานุสรณ์

• กรณีไม่มีโครงการฯ 35,125
• กรณีมีโครงการฯ 89,675

ถนนโครงการฯ

• กรณีมีโครงการฯ 57,713

2577

ถนนรัตนาธิเบศร์

• กรณีไม่มีโครงการฯ 144,238
• กรณีมีโครงการฯ 138,788

ถนนนครอินทร์

• กรณีไม่มีโครงการฯ 155,675
• กรณีมีโครงการฯ 150,213

ถนนราชพฤกษ์

• กรณีไม่มีโครงการฯ 133,950
• กรณีมีโครงการฯ 131,625

ถนนกาญจนาภิเษก

• กรณีไม่มีโครงการฯ 227,938
• กรณีมีโครงการฯ 211,150

สะพานมหาเจษฎาบดินทรานุสรณ์

• กรณีไม่มีโครงการฯ 37,475
• กรณีมีโครงการฯ 97,088

ถนนโครงการฯ

• กรณีมีโครงการฯ 66,500

2582

ถนนรัตนาธิเบศร์

• กรณีไม่มีโครงการฯ 153,050
• กรณีมีโครงการฯ 145,038

ถนนนครอินทร์

• กรณีไม่มีโครงการฯ 162,200
• กรณีมีโครงการฯ 157,425

ถนนราชพฤกษ์

• กรณีไม่มีโครงการฯ 152,713
• กรณีมีโครงการฯ 143,288

ถนนกาญจนาภิเษก

• กรณีไม่มีโครงการฯ 238,888
• กรณีมีโครงการฯ 224,925

สะพานมหาเจษฎาบดินทรานุสรณ์

• กรณีไม่มีโครงการฯ 43,950
• กรณีมีโครงการฯ 109,175

ถนนโครงการฯ

• กรณีมีโครงการฯ 84,788

2592

ถนนรัตนาธิเบศร์

• กรณีไม่มีโครงการฯ 172,725
• กรณีมีโครงการฯ 163,163

ถนนนครอินทร์

• กรณีไม่มีโครงการฯ 187,650
• กรณีมีโครงการฯ 180,175

ถนนราชพฤกษ์

• กรณีไม่มีโครงการฯ 189,000
• กรณีมีโครงการฯ 175,138

ถนนกาญจนาภิเษก

• กรณีไม่มีโครงการฯ 275,325
• กรณีมีโครงการฯ 260,550

สะพานมหาเจษฎาบดินทรานุสรณ์

• กรณีไม่มีโครงการฯ 51,500
• กรณีมีโครงการฯ 125,488

ถนนโครงการฯ

• กรณีมีโครงการฯ 99,475

4. ลักษณะของโครงการสร้างทางหลวงชนบท ตามโครงการก่อสร้างถนนต่อเชื่อมสะพานข้ามแม่น้ำเจ้าพระยา บริเวณถนนนนทบุรี 1 (สะพานมหาเจษฎาบดินทรานุสรณ์) กับถนนกาญจนาภิเษก เป็นถนนกำหนดให้ก่อสร้างใหม่ ขนาด 6 ? 8 ช่องจราจร ช่องจราจรกว้างช่องละ 3.25 เมตร ชนิดผิวจราจรแอสฟัลติกคอนกรีต ทางเท้ากว้าง 3.75 เมตร เกาะกลางแบบยกกว้าง 3.00 เมตร เขตทางกว้าง 30.00 ? 50.00 เมตร มีระยะทางประมาณ 3.827 กิโลเมตร มีที่ดินที่ถูกเวนคืนประมาณ 160 ไร่ จำนวน 340 แปลง มีอาคารและสิ่งปลูกสร้างที่ถูกเวนคืนประมาณ 220 รายการ ใช้งบประมาณในการดำเนินโครงการประมาณ 4,032.00 ล้านบาท (ค่าจ้างที่ปรึกษาสำรวจอสังหาริมทรัพย์ประมาณ 15.00 ล้านบาท ค่าทดแทนอสังหาริมทรัพย์ประมาณ 2,396.00 ล้านบาท ค่าก่อสร้างประมาณ 1,621.00 ล้านบาท)

5. สำนักงบประมาณ (สงป.) พิจารณาแล้ว เห็นควรที่กรมทางหลวงชนบทจะเสนอร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืน ในท้องที่ตำบลบางกร่าง อำเภอเมืองนนทบุรี ตำบลบางเลน และตำบลบางม่วง อำเภอบางใหญ่ จังหวัดนนทบุรี พ.ศ. .... ต่อคณะรัฐมนตรี ทั้งนี้ การจัดกรรมสิทธิ์ที่ดินดังกล่าวจะต้องดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ โปร่งใส และตรวจสอบได้ โดยพิจารณาถึงประโยชน์ที่ทางราชการและประชาชนจะได้รับเป็นสำคัญ ซึ่ง สงป. จะพิจารณาจัดสรรงบประมาณให้กรมทางหลวงชนบทตามความจำเป็นและเหมาะสม ตามแผนการใช้จ่ายงบประมาณเมื่อร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวใช้บังคับแล้ว

6. กรมทางหลวงชนบทได้ดำเนินการจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นของผู้ได้รับผลกระทบกับโครงการก่อสร้างทางหลวงชนบทสายดังกล่าว ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน พ.ศ. 2548 แล้ว ซึ่งผลการรับฟังความคิดเห็นโดยรวมต่อโครงการมีผู้เห็นด้วย ร้อยละ 55.50

จึงได้เสนอร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตที่ดินที่จะเวนคืน ในท้องที่ตำบลบางกร่าง อำเภอเมืองนนทบุรี ตำบลบางเลน และตำบลบางม่วง อำเภอบางใหญ่ จังหวัดนนทบุรี พ.ศ. .... มาเพื่อดำเนินการ

ที่มา: ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 6 ตุลาคม 2563