เรื่อง ขอทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 11 มิถุนายน 2562 เรื่อง โครงการส่งเสริมสินเชื่อเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตอ้อยอย่างครบวงจรปี 2562 ? 2564 และการพักชำระหนี้ต้นเงินพร้อมดอกเบี้ยโครงการส่งเสริมสินเชื่อเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตอ้อยอย่างครบวงจรปี 2559 ? 2561 และปี 2562 ? 2564
(1) เงินกู้เพื่อพัฒนาแหล่งน้ำและการบริหารจัดการน้ำในไร่อ้อย และปรับพื้นที่ปลูกอ้อย กำหนดชำระคืนเงินกู้เสร็จสิ้นไม่เกิน 4 ปี และ
(2) เงินกู้เพื่อซื้อเครื่องจักรกลการเกษตร กำหนดชำระคืนเงินกู้เสร็จสิ้นไม่เกิน 6 ปี โดยเห็นชอบในหลักการขยายระยะเวลาชำระคืนหนี้เงินกู้ ดังนี้
1.1 กู้เงินเพื่อพัฒนาแหล่งน้ำและการบริหารจัดการน้ำในไร่อ้อย หรือเพื่อปรับพื้นที่ปลูกอ้อย เดิม กำหนดชำระคืนเสร็จสิ้นไม่เกิน 4 ปี เป็น กำหนดชำระคืนเสร็จสิ้นไม่เกิน 6 ปี แต่ไม่เกินวันที่ 30 กันยายน 2570
1.2 กู้เงินเพื่อจัดซื้อเครื่องจักรกลการเกษตร เดิม กำหนดชำระคืนเสร็จสิ้นไม่เกิน 6 ปี เป็น กำหนดชำระคืนเสร็จสิ้นไม่เกิน 8 ปี แต่ไม่เกินวันที่ 30 กันยายน 2572 2. เห็นชอบการพักชำระหนี้ต้นเงินพร้อมดอกเบี้ย งวดชำระหนี้ที่ถึงกำหนดระหว่างวันที่ 1 เมษายน 2563 - 31 มีนาคม 2564 ของโครงการส่งเสริมสินเชื่อเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตอ้อยอย่างครบวงจรปี 2562 - 2564 เป็นระยะเวลา 1 ปี โดยให้นำต้นเงินงวดชำระดังกล่าวขยายต่อท้ายงวดชำระสุดท้ายตามงวดชำระหนี้เดิม สำหรับดอกเบี้ยให้ชำระหนี้ในงวดชำระหนี้ในบัญชี 2564 (วันที่ 1 เมษายน 2564 - วันที่ 31 มีนาคม 2565) ทั้งนี้ กรณีมีงวดชำระต้นเงินค้างชำระก่อนวันที่ 1 เมษายน 2563 ที่ถูกจัดหนี้เป็นหนี้ต่ำกว่ามาตรฐาน (NPLs) งวดชำระหนี้ดังกล่าวไม่สามารถพักชำระหนี้ได้ 3. เห็นชอบการพักชำระหนี้ต้นเงินพร้อมดอกเบี้ย งวดชำระหนี้ที่ถึงกำหนดระหว่าง วันที่ 1 เมษายน 2563 - 31 มีนาคม 2564 ของโครงการส่งเสริมสินเชื่อเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตอ้อยอย่างครบวงจร ปี 2559 - 2561 เป็นระยะเวลา 1 ปี โดยให้นำต้นเงินงวดชำระดังกล่าวขยายต่อท้ายงวดชำระสุดท้ายตามงวดชำระหนี้เดิม สำหรับดอกเบี้ยให้ชำระหนี้ในงวดชำระหนี้ในบัญชี 2564 (วันที่ 1 เมษายน 2564 - วันที่ 31 มีนาคม 2565) ซึ่งกรอบวงเงินงบประมาณชดเชยดอกเบี้ยที่เคยได้รับการจัดสรรตามที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติอนุมัติไว้เมื่อวันที่5 กรกฎาคม 2559 มีเพียงพอ ทั้งนี้ กรณีมีงวดชำระต้นเงินค้างชำระก่อนวันที่ 1 เมษายน 2563 ที่ถูกจัดหนี้เป็นหนี้ต่ำกว่ามาตรฐาน (NPLs) งวดชำระหนี้ดังกล่าวไม่สามารถพักชำระหนี้ได้
สำหรับการขอรับการจัดสรรกรอบวงเงินงบประมาณเพื่อชดเชยดอกเบี้ยตามโครงการฯ ปี 2562 - 2564 เพิ่มเติม เห็นสมควรดำเนินการภายใต้กรอบงบประมาณเดิมตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 11 มิถุนายน 2562 วงเงิน 599.43 ล้านบาท ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ
สาระสำคัญของเรื่อง
1. การพัฒนาแหล่งน้ำและการบริหารจัดการน้ำในไร่อ้อย
การอนุมัติเงินกู้
โครงการฯ ปี 2559 - 2561
สัญญา592 สัญญา
ต้นเงิน 118.00ล้านบาท
โครงการฯ ปี 2562 - 2564
สัญญา388 สัญญา
ต้นเงิน 64.94ล้านบาท
2. การปรับพื้นที่ปลูกอ้อย (เฉพาะโครงการฯ ปี 2562 ? 2564)
การอนุมัติเงินกู้
โครงการฯ ปี 2559 - 2561
-
โครงการฯ ปี 2562 - 2564
สัญญา 11สัญญา
ต้นเงิน2.48ล้านบาท
3. การจัดซื้อเครื่องจักรกลการเกษตร ยกเว้นรถแทรกเตอร์และรถบรรทุกอ้อย
การอนุมัติเงินกู้
โครงการฯ ปี 2559 - 2561
สัญญา394 สัญญา
ต้นเงิน2,679.44 ล้านบาท
โครงการฯ ปี 2562 - 2564
สัญญา 404 สัญญา
ต้นเงิน 2,156.59 ล้านบาท
4. การจัดซื้อเครื่องจักรกลการเกษตร ประเภทรถแทรกเตอร์และรถบรรทุกอ้อย
การอนุมัติเงินกู้
โครงการฯ ปี 2559 - 2561
สัญญา 665 สัญญา
ต้นเงิน 818.20ล้านบาท
โครงการฯ ปี 2562 - 2564
สัญญา 156 สัญญา
ต้นเงิน 161.58 ล้านบาท
รวม
การอนุมัติเงินกู้
โครงการฯ ปี 2559 - 2561
สัญญา 1,651 สัญญา
ต้นเงิน 3,615.64 ล้านบาท
โครงการฯ ปี 2562 - 2564
สัญญา 959 สัญญา
ต้นเงิน2,385.59 ล้านบาท
เป้าหมายโครงการ
โครงการฯ ปี 2559 - 2561
- ปี 2562 และปี 2563 (เฉพาะโครงการฯ ปี 2562 - 2564)
-
- เป้าหมายโครงการรวม 3 ปี
ต้นเงิน 9,000.00ล้านบาท
โครงการฯ ปี 2562 - 2564
- ปี 2562 และปี 2563 (เฉพาะโครงการฯ ปี 2562 - 2564)
ต้นเงิน 4,000.00 ล้านบาท (ปีละ 2,000.00 ล้านบาท)
- เป้าหมายโครงการรวม 3 ปี
ต้นเงิน 6,000.00 ล้านบาท
2. สภาวะความแห้งแล้งในฤดูการผลิตปี 2562/2563 ส่งผลให้ปริมาณอ้อยและผลผลิตต่อไร่ลดลง ทำให้เกษตรกรชาวไร่อ้อยมีต้นทุนการผลิตสูงขึ้นและไม่คุ้มกับต้นทุนการผลิตแต่ยังมีภาระที่ต้องชำระหนี้จากโครงการฯ ปี 2559 -2561 และปี 2562 - 2564 อก. และ ธ.ก.ส.จึงพิจารณาแนวทางการช่วยเหลือเกษตรกรชาวไร่อ้อยที่ประสบปัญหาดังกล่าว โดยเห็นควรขยายระยะเวลาชำระคืนหนี้เงินกู้ตามโครงการฯ ปี 2562 - 2564 เป็นเวลา 2 ปี และพักชำระหนี้ต้นเงินพร้อมดอกเบี้ยของโครงการฯ ปี 2559 - 2561 และปี 2562 - 2564 เป็นระยะเวลา 1 ปี ซึ่งคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทรายในคราวประชุม ครั้งที่ 5/2563 เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2563 มีมติเห็นชอบแนวทางการให้ความช่วยเหลือเกษตรกรชาวไร่อ้อยดังกล่าว และนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป
3. ข้อเสนอของ อก. ในครั้งนี้ไม่มีการเปลี่ยนแปลงอัตราดอกเบี้ย โดยยังคงยึดอัตราดอกเบี้ยตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม 2559
ที่มา: ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 10 พฤศจิกายน 2563