เรื่อง ร่างกฎกระทรวงยกเว้นค่าธรรมเนียมรายปีให้แก่ผู้ได้รับใบอนุญาตจัดตั้งคลังสินค้าทัณฑ์บน โรงพักสินค้า ที่มั่นคง ท่าเรือรับอนุญาต และเขตปลอดอากร และผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการในเขตปลอดอากรตามกฎหมายว่าด้วยศุลกากร พ.ศ. ?.
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างกฎกระทรวงยกเว้นค่าธรรมเนียมรายปีให้แก่ผู้ได้รับใบอนุญาตจัดตั้งคลังสินค้าทัณฑ์บน โรงพักสินค้า ที่มั่นคง ท่าเรือรับอนุญาต และเขตปลอดอากร และผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการในเขตปลอดอากรตามกฎหมายว่าด้วยศุลกากร พ.ศ. ?. ตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว และให้ดำเนินการต่อไปได้ และให้ กค. รับความเห็นของสำนักงบประมาณและสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย
กำหนดให้ยกเว้นค่าธรรมเนียมรายปี ประจำปี พ.ศ. 2564 ให้แก่ผู้ได้รับอนุญาตจัดตั้งคลังสินค้าทัณฑ์บน โรงพักสินค้า ที่มั่นคง ท่าเรือรับอนุญาต เขตปลอดอากร และผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการในเขตปลอดอากร
ทั้งนี้ กค. เสนอว่า โดยที่กฎกระทรวงกำหนดค่าธรรมเนียมและยกเว้นค่าธรรมเนียมตามกฎหมายว่าด้วยศุลกากร พ.ศ. 2560 ลงวันที่ 13 พฤศจิกายน พ.ศ. 2560 กำหนดให้เก็บเงินค่าธรรมเนียมรายปีสำหรับการจัดตั้งคลังสินค้าทัณฑ์บน โรงพักสินค้า ที่มั่นคง ท่าเรือรับอนุญาต เขตปลอดอากร และการประกอบกิจการในเขตปลอดอากร โดยให้ชำระค่าธรรมเนียมเป็นรายปีก่อนวันที่ 1 มกราคม ของปีที่ต้องชำระค่าธรรมเนียม แต่เนื่องจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID?19) ทำให้ผู้ได้รับใบอนุญาตจัดตั้งคลังสินค้าทัณฑ์บน โรงพักสินค้า ที่มั่นคง ท่าเรือรับอนุญาต เขตปลอดอากร และผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการในเขตปลอดอากร ได้รับผลกระทบทางเศรษฐกิจทั้งทางตรงและทางอ้อม
ประกอบกับมาตรา 5 (3) แห่งพระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2560 กำหนดให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังมีอำนาจออกกฎกระทรวงกำหนดค่าธรรมเนียมหรือยกเว้นค่าธรรมเนียม แต่ต้องไม่เกินอัตราในบัญชีท้ายพระราชบัญญัตินี้
ดังนั้น เพื่อเป็นการบรรเทาผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) และช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับใบอนุญาตจัดตั้งคลังสินค้าทัณฑ์บน โรงพักสินค้า ที่มั่นคง ท่าเรือรับอนุญาต เขตปลอดอากร และผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการในเขตปลอดอากร จึงเห็นควรออกกฎกระทรวงเพื่อยกเว้นการเก็บค่าธรรมเนียมรายปีให้แก่ผู้ประกอบการดังกล่าวเป็นเวลา 1 ปี คือ ปี พ.ศ. 2564 (ค่าธรรมเนียมรายปี ประจำปี 2564 ผู้ได้รับใบอนุญาตได้ชำระไปแล้ว แต่เมื่อร่างกฎกระทรวงฉบับนี้ประกาศใช้บังคับ กค. จะได้คืนค่าธรรมเนียมดังกล่าวต่อผู้ได้รับใบอนุญาต)
กค. ได้จัดทำรายงานตามมาตรา 27 แห่งพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 แล้ว โดยรายงานว่าการดำเนินการตามมาตรการดังกล่าวจะก่อให้เกิดการสูญเสียรายได้ของรัฐและประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับดังนี้
1) ประมาณการสูญเสียรายได้ ซึ่งคาดว่าค่าธรรมเนียมรายปีที่จะต้องเรียกเก็บจากผู้ได้รับอนุญาตจัดตั้งคลังสินค้าทัณฑ์บน โรงพักสินค้า ที่มั่นคง ท่าเรือรับอนุญาต เขตปลอดอากร และผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการในเขตปลอดอากร จะมีการสูญเสียรายได้ประมาณ 57.58 ล้านบาท
2) ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ เป็นการบรรเทาผลกระทบให้แก่ผู้ประกอบการโดยลดภาระค่าใช้จ่ายให้แก่ผู้ได้รับอนุญาตจัดตั้งคลังสินค้าทัณฑ์บน โรงพักสินค้า ที่มั่นคง ท่าเรือรับอนุญาต เขตปลอดอากร และผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการในเขตปลอดอากร รวมผู้ประกอบกิจการทั้งสิ้นประมาณ 995 ราย
ที่มา: ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 23 มีนาคม 2564