คณะรัฐมนตรีเห็นชอบแผนปฏิบัติการตามเจตนารมณ์และนโยบายของนายกรัฐมนตรีเรื่องการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ ประจำปีงบประมาณ 2548 ตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เสนอ สำหรับงบประมาณดำเนินการตามแผนปฏิบัติการ ฯ ให้กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ทำความตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณ ทั้งนี้ ให้รับข้อสังเกตของคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 3 ซึ่งมีรองนายกรัฐมนตรี (ร.ต.อ.ปุระชัย เปี่ยมสมบูรณ์) เป็นประธาน ไปพิจารณาดำเนินการดังนี้
1. ในแผนปฏิบัติการฯ ประจำปีงบประมาณ 2548 ไม่ได้ระบุว่าทำแล้วได้อะไร รายละเอียดโครงการทุกโครงการมีลักษณะเป็นกระบวนการทำงาน เป้าหมายคือทำความเข้าใจเจ้าหน้าที่ภาครัฐ และระบบข้อมูล ซึ่งการหาข้อมูลที่ตรงความจริงในเรื่องนี้จะกระทำได้ยาก ต้องหาวิธีการที่เหมาะสมดำเนินการ
2. การป้องกันและปราบปรามเป็นประเด็นสำคัญ ควรใช้มาตรการที่แรง เพื่อมีผลในทางปฏิบัติ อีกทั้งแผนเรื่องการเสริมความรู้ การให้ความรู้ ควรเริ่มจากเด็ก จากโรงเรียน ซึ่งในแผนไม่ได้ระบุชัดเจน การพัฒนาอาชีพ ควรเป็นมาตรการช่วยเสริมด้วยโดยนำมาตรการภาษีเข้าช่วย จะเป็นการส่งสัญญานว่ามีรายได้มากแต่ไม่มีอาชีพอาจจะช่วยได้
3. ทุกแผนงานโครงการควรมีรายละเอียดที่ชัดเจนกว่านี้โดยเฉพาะในส่วนของการประเมินผล ควรวางแผนการประเมินผลไว้ทุกโครงการ และงบประมาณสำหรับการประเมินผลควรจะตั้งไว้มากกว่าเดิม เพื่อสามารถทำการประเมินผลได้จริง ดังนั้น จึงควรปรับแผนงานที่ 5 การติดตามและประเมินผลการดำเนินงานป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ จำนวน 1 โครงการ และแผนงานที่ 6 การศึกษาวิจัยเรื่องการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ จำนวน 4 โครงการ เข้าด้วยกัน เป็นแผนการศึกษาวิจัยและการติดตามประเมินผลการดำเนินงานป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ จำนวน 5 โครงการ และเปลี่ยนแผนงานที่ 6 เป็นการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ จำนวน 2 โครงการ โดยให้เฉลี่ยงบประมาณในการดำเนินงานตามวงเงินเดิมที่ตั้งไว้ และให้กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จัดทำแผนเรื่องการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ เป็นแผนบูรณาการ ในปีงบประมาณ 2549 ด้วย ซึ่งกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ได้ปรับแก้แผนปฏิบัติการฯ ดังกล่าว เรียบร้อยแล้ว
สำหรับแผนปฏิบัติการตามเจตนารมณ์และนโยบายของนายกรัฐมนตรี ประกอบด้วย 7 แผนงานหลัก ดังนี้
แผนงานที่ 1 การเสริมสร้างศักยภาพบุคลากรในการดำเนินงานป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ จำนวน 10 โครงการ โดยใช้งบประมาณปกติเป็นเงิน 4,627,000 บาท และขอเพิ่มเติมเป็นเงิน 14,896,384 บาท
แผนงานที่ 2 การแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสารในการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ จำนวน 4
โครงการ โดยใช้งบประมาณปกติเป็นเงิน 1,280,000 บาท และขอเพิ่มเติมเป็นเงิน 5,500,000 บาท
แผนงานที่ 3 การรณรงค์เพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ จำนวน 16 โครงการ โดยใช้งบประมาณปกติเป็นเงิน 195,332,000 บาท และขอเพิ่มเติมเป็นเงิน 12,553,995 บาท
แผนงานที่ 4 การคุ้มครอง ฟื้นฟูและเยียวยาผู้เสียหายที่ตกเป็นเหยื่อการค้ามนุษย์ จำนวน 6 โครงการ โดยใช้งบประมาณปกติเป็นเงิน 35,480,200 บาท และขอเพิ่มเติมเป็นเงิน 12,504,000 บาท
แผนงานที่ 5 การติดตามและประเมินผลการดำเนินงานป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ จำนวน 1 โครงการ โดยใช้งบประมาณปกติเป็นเงิน 100,000 บาท
แผนงานที่ 6 การศึกษาวิจัยเรื่องการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ จำนวน 4 โครงการ โดยใช้งบประมาณปกติเป็นเงิน 5,900,000 บาท และขอเพิ่มเติมเป็นเงิน 1,200,000 บาท
แผนงานที่ 7 การดำเนินการด้านความร่วมมือระหว่างประเทศ โดยใช้งบประมาณปกติเป็นเงิน 120,000 บาท จำนวน 2 โครงการ รวมเป็นเงินงบประมาณปกติทั้งสิ้น 242,839,200 บาท และเป็นงบประมาณที่ขอเพิ่มเติมจำนวน 46,654,379 บาท
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 25 มกราคม 2548--จบ--
1. ในแผนปฏิบัติการฯ ประจำปีงบประมาณ 2548 ไม่ได้ระบุว่าทำแล้วได้อะไร รายละเอียดโครงการทุกโครงการมีลักษณะเป็นกระบวนการทำงาน เป้าหมายคือทำความเข้าใจเจ้าหน้าที่ภาครัฐ และระบบข้อมูล ซึ่งการหาข้อมูลที่ตรงความจริงในเรื่องนี้จะกระทำได้ยาก ต้องหาวิธีการที่เหมาะสมดำเนินการ
2. การป้องกันและปราบปรามเป็นประเด็นสำคัญ ควรใช้มาตรการที่แรง เพื่อมีผลในทางปฏิบัติ อีกทั้งแผนเรื่องการเสริมความรู้ การให้ความรู้ ควรเริ่มจากเด็ก จากโรงเรียน ซึ่งในแผนไม่ได้ระบุชัดเจน การพัฒนาอาชีพ ควรเป็นมาตรการช่วยเสริมด้วยโดยนำมาตรการภาษีเข้าช่วย จะเป็นการส่งสัญญานว่ามีรายได้มากแต่ไม่มีอาชีพอาจจะช่วยได้
3. ทุกแผนงานโครงการควรมีรายละเอียดที่ชัดเจนกว่านี้โดยเฉพาะในส่วนของการประเมินผล ควรวางแผนการประเมินผลไว้ทุกโครงการ และงบประมาณสำหรับการประเมินผลควรจะตั้งไว้มากกว่าเดิม เพื่อสามารถทำการประเมินผลได้จริง ดังนั้น จึงควรปรับแผนงานที่ 5 การติดตามและประเมินผลการดำเนินงานป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ จำนวน 1 โครงการ และแผนงานที่ 6 การศึกษาวิจัยเรื่องการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ จำนวน 4 โครงการ เข้าด้วยกัน เป็นแผนการศึกษาวิจัยและการติดตามประเมินผลการดำเนินงานป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ จำนวน 5 โครงการ และเปลี่ยนแผนงานที่ 6 เป็นการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ จำนวน 2 โครงการ โดยให้เฉลี่ยงบประมาณในการดำเนินงานตามวงเงินเดิมที่ตั้งไว้ และให้กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จัดทำแผนเรื่องการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ เป็นแผนบูรณาการ ในปีงบประมาณ 2549 ด้วย ซึ่งกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ได้ปรับแก้แผนปฏิบัติการฯ ดังกล่าว เรียบร้อยแล้ว
สำหรับแผนปฏิบัติการตามเจตนารมณ์และนโยบายของนายกรัฐมนตรี ประกอบด้วย 7 แผนงานหลัก ดังนี้
แผนงานที่ 1 การเสริมสร้างศักยภาพบุคลากรในการดำเนินงานป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ จำนวน 10 โครงการ โดยใช้งบประมาณปกติเป็นเงิน 4,627,000 บาท และขอเพิ่มเติมเป็นเงิน 14,896,384 บาท
แผนงานที่ 2 การแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสารในการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ จำนวน 4
โครงการ โดยใช้งบประมาณปกติเป็นเงิน 1,280,000 บาท และขอเพิ่มเติมเป็นเงิน 5,500,000 บาท
แผนงานที่ 3 การรณรงค์เพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ จำนวน 16 โครงการ โดยใช้งบประมาณปกติเป็นเงิน 195,332,000 บาท และขอเพิ่มเติมเป็นเงิน 12,553,995 บาท
แผนงานที่ 4 การคุ้มครอง ฟื้นฟูและเยียวยาผู้เสียหายที่ตกเป็นเหยื่อการค้ามนุษย์ จำนวน 6 โครงการ โดยใช้งบประมาณปกติเป็นเงิน 35,480,200 บาท และขอเพิ่มเติมเป็นเงิน 12,504,000 บาท
แผนงานที่ 5 การติดตามและประเมินผลการดำเนินงานป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ จำนวน 1 โครงการ โดยใช้งบประมาณปกติเป็นเงิน 100,000 บาท
แผนงานที่ 6 การศึกษาวิจัยเรื่องการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ จำนวน 4 โครงการ โดยใช้งบประมาณปกติเป็นเงิน 5,900,000 บาท และขอเพิ่มเติมเป็นเงิน 1,200,000 บาท
แผนงานที่ 7 การดำเนินการด้านความร่วมมือระหว่างประเทศ โดยใช้งบประมาณปกติเป็นเงิน 120,000 บาท จำนวน 2 โครงการ รวมเป็นเงินงบประมาณปกติทั้งสิ้น 242,839,200 บาท และเป็นงบประมาณที่ขอเพิ่มเติมจำนวน 46,654,379 บาท
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 25 มกราคม 2548--จบ--