คณะรัฐมนตรีรับทราบรายงานผลการดำเนินงานโครงการพัฒนามาตรฐานแรงงานเพื่อส่งเสริมการค้าเสรีในรอบ 3 ปี ตามที่กระทรวงแรงงานเสนอ
ตามที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2544 เห็นชอบในหลักการจัดทำโครงการพัฒนามาตรฐานแรงงานเพื่อส่งเสริมการค้าเสรี ของกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานกระทรวงแรงงาน และอนุมัติกรอบวงเงินงบประมาณดำเนินการในระยะเวลา 5 ปี (ปีงบประมาณ 2545-2549) จำนวน 301.87 ล้านบาท โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนให้สถานประกอบกิจการสามารถปฏิบัติตามมาตรฐานแรงงาน กระทั่งประสบความสำเร็จเป็นที่ยอมรับของคู่ค้า โดยในปีงบประมาณ 2545-2547 ได้รับอนุมัติงบประมาณจำนวน 21.06 ล้านบาท 67.20 ล้านบาท และ 68.09 ล้านบาท ตามลำดับ
กระทรวงแรงงาน ได้รายงานผลการดำเนินงานในรอบ 1 ปี (ตุลาคม 2544- กันยายน 2545) ต่อคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน 2545
บัดนี้ การปฏิบัติงานตามโครงการพัฒนามาตรฐานแรงงานฯ ได้ดำเนินการครบ 3 ปี (ตุลาคม 2544-กันยายน 2547) กระทรวงแรงงาน จึงขอรายงานผลความคืบหน้าการดำเนินภารกิจตามโครงการฯ ดังนี้
1. งบประมาณดำเนินการ การบริหารงบประมาณ ในปี 2545-2547 ได้ใช้จ่ายงบประมาณในการดำเนินกิจกรรมตามโครงการฯ ทั้งสิ้น 123.30 ล้านบาท ซึ่งการปฏิบัติภารกิจบรรลุตามวัตถุประสงค์ของแผนงาน
2. ผลการปฏิบัติงานตามกิจกรรมโครงการ
2.1 กระทรวงแรงงาน ได้ดำเนินการจัดสร้างมาตรฐานแรงงานไทย ความรับผิดชอบทางสังคมของธุรกิจไทย ซึ่งคณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบเมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2546 และกระทรวงแรงงานประกาศใช้ เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2546
2.2 การส่งเสริมสนับสนุนการพัฒนามาตรฐานแรงงานในสถานประกอบการ โดยจัดจ้างที่ปรึกษาที่มีความรู้ ความเชี่ยวชาญเข้าไปให้คำปรึกษาแนะนำในการจัดทำระบบ มรท. 8001-2546 ในเชิงลึกแก่สถานประกอบกิจการที่สมัครเข้าโครงการเครือข่ายพัฒนามาตรฐานแรงงานไทย และจัดทำคู่มือการดำเนินงาน มรท.8001-2546 เพื่อใช้เป็นแนวทางในการพัฒนามาตรฐานแรงงานไทย
2.3 การสร้างระบบตรวจประเมินและจูงใจให้สถานประกอบกิจการปฏิบัติให้เป็นไปตามมาตรฐานแรงงานไทย กระทรวงแรงงานได้สร้างระบบรับรองมาตรฐานแรงงานที่อิงตามหลักเกณฑ์สากล ISO/IEC Guide 62 เพื่อให้เกิดการยอมรับในระดับสากล ทั้งนี้ พร้อมทั้งประกาศหลักเกณฑ์การกำหนดระดับการรับรอง มรท.8001-2546 เป็น 2 ระดับ คือ ระดับพื้นฐาน และระดับสมบูรณ์ ซึ่งระดับพื้นฐานมอบหมายให้เจ้าหน้าที่กรมเป็นผู้ตรวจประเมิน
2.4 การสร้างระบบฐานข้อมูลและสารสนเทศด้านมาตรฐานแรงงาน เพื่อใช้เป็นข้อมูลอย่างเป็นระบบ และเป็นแหล่งเผยแพร่ข้อมูลความรู้ด้านมาตรฐานแรงงาน ผลการดำเนินงาน และกิจกรรมโครงการต่าง ๆ ผ่านทางเว็บไซต์ www.labour.go.th/tls หรือ www.thailobourstandard.org
2.5 การจัดทำคู่มือมาตรฐานแรงงาน ได้ดำเนินการจัดทำคู่มือการดำเนินงาน มรท. 8001-2546 เพื่อเป็นแนวทางในการจัดทำ มรท.8001-2546 นอกจากนี้เพื่อเป็นการเตรียมความพร้อมให้สถานประกอบกิจการ ได้จัดทำแบบตรวจประเมิน มรท.8001-2546 (Check List)
2.6 การประเมินผลโครงการ กระทรวงแรงงานจัดจ้างศูนย์บริการวิชาการแห่งจุฬาภรณ์มหาวิทยาลัย เข้ามาประเมินผลการปฏิบัติงานตามโครงการฯ ในช่วงระยะเริ่มแรก ซึ่งผลการประเมินพบว่า โครงการประสบผลสำเร็จเป็นอย่างดี ผลผลิตที่ได้สอดคล้องกับเป้าหมายที่กำหนดไว้
3. ผลงานตามข้อเสนอของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการบิหารและจัดการโครงการ
3.1 ประสานความร่วมมือกับหน่วยงานภาครัฐและภาคเอกชนที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงพาณิชย์ สถาบันรับรองมาตรฐานไอเอสโอ สภาอุตสาหกรรม สภาองค์การนายจ้าง สภาองค์การลูกจ้างต่างๆ เพื่อร่วมกับพัฒนาระบบมาตรฐานแรงงานไทย ให้เทียบเคียงมาตรฐานสากล
3.2 ส่งเสริมสนับสนุนให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม เข้าร่วมโครงการพัฒนามาตรฐานแรงงานเพื่อส่งเสริมการค้าเสรี เพื่อเป็นการเพิ่มโอกาสทางการค้า
4. แผนดำเนินการในปีงบประมาณ 2548
4.1 ผลักดันให้ มรท.8001-2546 เป็นที่ยอมรับในระดับสากล โดยในเบื้องต้นจะสร้างการยอมรับร่วมในความทัดเทียมของข้อกำหนดมาตรฐานทางสังคมต่าง ๆ กับ มรท.8001-2546 และลดภาวะซ้ำซ้อนในการเข้าตรวจประเมิน
4.2 แสวงหาสิทธิประโยชน์ที่จะได้รับจากการจัดทำ มรท.8001-2546 เช่น ลดภาษีอากร ลดเบี้ยประกัน และลดดอกเบี้ยเงินกู้ เป็นต้น เพื่อสร้างแรงจูงใจในการปฏิบัติตามข้อกำหนดมาตรฐานให้ยั่งยืน
กระทรวงแรงงานพิจารณาเห็นว่า การรายงานผลการดำเนินโครงการพัฒนามาตรฐานแรงงานเพื่อส่งเสริมการค้าเสรี จะทำให้ทราบความคืบหน้าของโครงการในระยะเวลา 3 ปี ซึ่งข้อมูลดังกล่าวมีความสำคัญต่อการดำเนินการพัฒนามาตรฐานแรงงานของประเทศไทยในระยะต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 4 มกราคม 2548--จบ--
ตามที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2544 เห็นชอบในหลักการจัดทำโครงการพัฒนามาตรฐานแรงงานเพื่อส่งเสริมการค้าเสรี ของกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานกระทรวงแรงงาน และอนุมัติกรอบวงเงินงบประมาณดำเนินการในระยะเวลา 5 ปี (ปีงบประมาณ 2545-2549) จำนวน 301.87 ล้านบาท โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนให้สถานประกอบกิจการสามารถปฏิบัติตามมาตรฐานแรงงาน กระทั่งประสบความสำเร็จเป็นที่ยอมรับของคู่ค้า โดยในปีงบประมาณ 2545-2547 ได้รับอนุมัติงบประมาณจำนวน 21.06 ล้านบาท 67.20 ล้านบาท และ 68.09 ล้านบาท ตามลำดับ
กระทรวงแรงงาน ได้รายงานผลการดำเนินงานในรอบ 1 ปี (ตุลาคม 2544- กันยายน 2545) ต่อคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน 2545
บัดนี้ การปฏิบัติงานตามโครงการพัฒนามาตรฐานแรงงานฯ ได้ดำเนินการครบ 3 ปี (ตุลาคม 2544-กันยายน 2547) กระทรวงแรงงาน จึงขอรายงานผลความคืบหน้าการดำเนินภารกิจตามโครงการฯ ดังนี้
1. งบประมาณดำเนินการ การบริหารงบประมาณ ในปี 2545-2547 ได้ใช้จ่ายงบประมาณในการดำเนินกิจกรรมตามโครงการฯ ทั้งสิ้น 123.30 ล้านบาท ซึ่งการปฏิบัติภารกิจบรรลุตามวัตถุประสงค์ของแผนงาน
2. ผลการปฏิบัติงานตามกิจกรรมโครงการ
2.1 กระทรวงแรงงาน ได้ดำเนินการจัดสร้างมาตรฐานแรงงานไทย ความรับผิดชอบทางสังคมของธุรกิจไทย ซึ่งคณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบเมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2546 และกระทรวงแรงงานประกาศใช้ เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2546
2.2 การส่งเสริมสนับสนุนการพัฒนามาตรฐานแรงงานในสถานประกอบการ โดยจัดจ้างที่ปรึกษาที่มีความรู้ ความเชี่ยวชาญเข้าไปให้คำปรึกษาแนะนำในการจัดทำระบบ มรท. 8001-2546 ในเชิงลึกแก่สถานประกอบกิจการที่สมัครเข้าโครงการเครือข่ายพัฒนามาตรฐานแรงงานไทย และจัดทำคู่มือการดำเนินงาน มรท.8001-2546 เพื่อใช้เป็นแนวทางในการพัฒนามาตรฐานแรงงานไทย
2.3 การสร้างระบบตรวจประเมินและจูงใจให้สถานประกอบกิจการปฏิบัติให้เป็นไปตามมาตรฐานแรงงานไทย กระทรวงแรงงานได้สร้างระบบรับรองมาตรฐานแรงงานที่อิงตามหลักเกณฑ์สากล ISO/IEC Guide 62 เพื่อให้เกิดการยอมรับในระดับสากล ทั้งนี้ พร้อมทั้งประกาศหลักเกณฑ์การกำหนดระดับการรับรอง มรท.8001-2546 เป็น 2 ระดับ คือ ระดับพื้นฐาน และระดับสมบูรณ์ ซึ่งระดับพื้นฐานมอบหมายให้เจ้าหน้าที่กรมเป็นผู้ตรวจประเมิน
2.4 การสร้างระบบฐานข้อมูลและสารสนเทศด้านมาตรฐานแรงงาน เพื่อใช้เป็นข้อมูลอย่างเป็นระบบ และเป็นแหล่งเผยแพร่ข้อมูลความรู้ด้านมาตรฐานแรงงาน ผลการดำเนินงาน และกิจกรรมโครงการต่าง ๆ ผ่านทางเว็บไซต์ www.labour.go.th/tls หรือ www.thailobourstandard.org
2.5 การจัดทำคู่มือมาตรฐานแรงงาน ได้ดำเนินการจัดทำคู่มือการดำเนินงาน มรท. 8001-2546 เพื่อเป็นแนวทางในการจัดทำ มรท.8001-2546 นอกจากนี้เพื่อเป็นการเตรียมความพร้อมให้สถานประกอบกิจการ ได้จัดทำแบบตรวจประเมิน มรท.8001-2546 (Check List)
2.6 การประเมินผลโครงการ กระทรวงแรงงานจัดจ้างศูนย์บริการวิชาการแห่งจุฬาภรณ์มหาวิทยาลัย เข้ามาประเมินผลการปฏิบัติงานตามโครงการฯ ในช่วงระยะเริ่มแรก ซึ่งผลการประเมินพบว่า โครงการประสบผลสำเร็จเป็นอย่างดี ผลผลิตที่ได้สอดคล้องกับเป้าหมายที่กำหนดไว้
3. ผลงานตามข้อเสนอของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการบิหารและจัดการโครงการ
3.1 ประสานความร่วมมือกับหน่วยงานภาครัฐและภาคเอกชนที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงพาณิชย์ สถาบันรับรองมาตรฐานไอเอสโอ สภาอุตสาหกรรม สภาองค์การนายจ้าง สภาองค์การลูกจ้างต่างๆ เพื่อร่วมกับพัฒนาระบบมาตรฐานแรงงานไทย ให้เทียบเคียงมาตรฐานสากล
3.2 ส่งเสริมสนับสนุนให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม เข้าร่วมโครงการพัฒนามาตรฐานแรงงานเพื่อส่งเสริมการค้าเสรี เพื่อเป็นการเพิ่มโอกาสทางการค้า
4. แผนดำเนินการในปีงบประมาณ 2548
4.1 ผลักดันให้ มรท.8001-2546 เป็นที่ยอมรับในระดับสากล โดยในเบื้องต้นจะสร้างการยอมรับร่วมในความทัดเทียมของข้อกำหนดมาตรฐานทางสังคมต่าง ๆ กับ มรท.8001-2546 และลดภาวะซ้ำซ้อนในการเข้าตรวจประเมิน
4.2 แสวงหาสิทธิประโยชน์ที่จะได้รับจากการจัดทำ มรท.8001-2546 เช่น ลดภาษีอากร ลดเบี้ยประกัน และลดดอกเบี้ยเงินกู้ เป็นต้น เพื่อสร้างแรงจูงใจในการปฏิบัติตามข้อกำหนดมาตรฐานให้ยั่งยืน
กระทรวงแรงงานพิจารณาเห็นว่า การรายงานผลการดำเนินโครงการพัฒนามาตรฐานแรงงานเพื่อส่งเสริมการค้าเสรี จะทำให้ทราบความคืบหน้าของโครงการในระยะเวลา 3 ปี ซึ่งข้อมูลดังกล่าวมีความสำคัญต่อการดำเนินการพัฒนามาตรฐานแรงงานของประเทศไทยในระยะต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 4 มกราคม 2548--จบ--