คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่คณะกรรมการนโยบายและอำนวยการการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบสืบเนื่อง
จากสถานการณ์ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ (กยต.) รายงานผลคืบหน้าการดำเนินงานการให้ความ
ช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบเพิ่มเติม ดังนี้
1. การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการ
คณะกรรมการนโยบายและอำนวยการการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบสืบเนื่องจากสถานการณ์ความ
ไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ได้แต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพิ่มเติมอีก 1 คณะ คือ คณะอนุกรรมการประชาสัมพันธ์
การให้ความช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบฯ มีปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี เป็นประธานอนุกรรมการ มีอำนาจ
หน้าที่ประชาสัมพันธ์การให้ความช่วยเหลือเยียวยาฯ เพื่อให้ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งประชาชนทั่วไปได้รับรู้และ
เข้าใจนโยบายและแนวทางปฏิบัติอย่างทั่วถึงและเป็นระบบ จัดทำคู่มือหลักเกณฑ์การให้ความช่วยเหลือ เพื่อเผยแพร่
ต่อประชาชน หน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน และสื่อมวลชน ทั้งภาษาไทยและภาษายาวี รวมทั้งจัดทำแผนการ
ประชาสัมพันธ์ภารกิจ และผลการดำเนินงานของคณะกรรมการนโยบายและอำนวยการการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ
สืบเนื่องจากสถานการณ์ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้
2. การปรับปรุงหลักเกณฑ์การให้ความช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบฯ
คณะกรรมการนโยบายและอำนวยการการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบสืบเนื่องจากสถานการณ์ความ
ไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยคณะอนุกรรมการพิจารณาหลักเกณฑ์ฯ ได้ปรับปรุงหลักเกณฑ์การให้ความ
ช่วยเหลือเยียวยา โดยให้สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเป็นหน่วยงานที่พิจารณาอนุมัติเงินให้ความช่วยเหลือ
เพียงหน่วยเดียว เพื่อมิให้เกิดกรณีให้ความช่วยเหลือซ้ำซ้อน และเป็นการบูรณาการงบประมาณตามมติคณะรัฐมนตรี
เมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม 2548 ทั้งนี้ เนื่องจากเดิมมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 7 ธันวาคม 2547 กำหนดให้
กองอำนวยการเสริมสร้างสันติสุขจังหวัดชายแดนภาคใต้ (กอ.สสส.จชต.) เป็นผู้พิจารณาอนุมัติเงินช่วยเหลือ
ประชาชนผู้ได้รับผลกระทบฯ สำหรับในส่วนการพิจารณาให้ความช่วยเหลือกรณีเร่งด่วน หรือกรณีระทึกขวัญ เช่น
กรณีเหตุระเบิดร้ายแรง กองอำนวยการเสริมสร้างสันติสุขจังหวัดชายแดนภาคใต้จะเป็นหน่วยงานให้ความช่วยเหลือ
เร่งด่วนในเบื้องต้น
3. การจ่ายเงินช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ
3.1 การช่วยเหลือเยียวยาตามหลักเกณฑ์
คณะกรรมการนโยบายและอำนวยการการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบสืบเนื่องจากสถานการณ์
ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ได้ดำเนินการช่วยเหลือผู้ได้รับผลกระทบฯ ตามหลักเกณฑ์การให้ความ
ช่วยเหลือเยียวยาฯ โดยจ่ายเงินช่วยเหลือจากงบประมาณรายจ่าย งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณี
ฉุกเฉินหรือจำเป็น ปีงบประมาณ พ.ศ. 2548 (ณ วันที่ 31 สิงหาคม 2548) ให้กับผู้ได้รับผลกระทบ จำนวน
922 ราย เป็นเงิน 113,023,461 บาท และโรงเรียนเสียหาย จำนวน 40 หลัง เป็นเงิน 76,943,000 บาท
จำแนกได้ ดังนี้
การให้ความช่วยเหลือตามหลักเกณฑ์ จำนวน งบประมาณ
(ราย) (บาท)
1. เสียชีวิต/บาดเจ็บ/ทุพพลภาพ 105 18,710,000
2. ทรัพย์สินเสียหาย 25 1,085,500
3. พืชผลทางการเกษตรเสียหาย 31 1,206,847
4. ผู้ประกอบการ 31 12,533,614
5. การส่งเสริมประกอบอาชีพเกษตร 70,000,000
(ช่วยเหลือเกษตรกรผู้ปลูกลองกอง)
6. เงินฟื้นฟูสมรรถภาพ 4 800,000
7. ทุนการศึกษาแก่บุตรผู้ได้รับผลกระทบ 743 8,687,500
8. โรงเรียนเสียหาย 40 (หลัง) 76,943,000
รวม 922 113,023,461
40 (หลัง) 76,943,000
รวม 189,966,461
อนึ่ง จังหวัดและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากงบประมาณ
รายจ่าย งบกลางฯ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2548 เพื่อให้ความช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ ซึ่งขณะนี้อยู่
ระหว่างการพิจารณาและตรวจสอบจากสำนักงบประมาณ ดังนี้
หน่วยงาน การให้ความช่วยเหลือเยียวยา งบประมาณ (บาท)
จังหวัดยะลา/ปัตตานี/นราธิวาส/สงขลา เสียชีวิต/ทุพพลภาพ/บาดเจ็บ 5,010,000
จังหวัดนราธิวาสและสงขลา ทรัพย์สินเสียหาย 4,738,120
กระทรวงสาธารณสุข ด้านการรักษาพยาบาลและการฟื้นฟูจิตใจ 36,800,000
จังหวัดสงขลา โครงการฝึกอาชีพสตรีผลิตเครื่องแต่งกายมุสลิม 1,440,000
กระทรวงการพัฒนาสังคมฯ การฟื้นฟูด้านจิตใจ 214,521,500
กระทรวงวัฒนธรรม โครงการผู้นำศาสนาพลังใจ 300,000
รวม 262,809,620
ทั้งนี้ หากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้รับการจัดสรรงบประมาณและดำเนินโครงการแล้ว
คณะกรรมการนโยบายและอำนวยการการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบสืบเนื่องจากสถานการณ์ความไม่สงบในจังหวัด
ชายแดนภาคใต้ จะรายงานผลการดำเนินงานให้ทราบเป็นระยะ ๆ ในโอกาสต่อไป
3.2 การช่วยเหลือเยียวยากรณีพิเศษ
คณะกรรมการนโยบายและอำนวยการการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบสืบเนื่องจากสถานการณ์
ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ได้ให้ความช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ความไม่สงบ
โดยใช้จ่ายเงินจากกองทุนเงินช่วยเหลือผู้ประสบสาธารณภัยสำนักนายกรัฐมนตรี เป็นเงินรวมทั้งสิ้น 1,930,000
บาท ดังนี้
(1) ช่วยเหลือครอบครัวผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุระเบิดที่จังหวัดสงขลา เป็นเงิน
500,000 บาท
(2) ช่วยเหลือเป็นเงินทำบุญทางศาสนาแก่ศพไม่มีญาติกรณีเหตุการณ์ตากใบ จำนวน
12 ราย เป็นเงิน 360,000 บาท
(3) เงินทำบุญให้กับญาติผู้เสียชีวิตจากเหตุการณ์ความไม่สงบกรณีเหตุการณ์เมื่อวันที่
28 เมษายน 2548 จำนวน 99 ราย เป็นเงิน 990,000 บาท
(4) เงินช่วยเหลือในการรักษาพยาบาลทำกายภาพบำบัดและนวดแผนโบราณ จำนวน
2 ราย เป็นเงิน 8,000 บาท
4. การจัดทำฐานข้อมูลผู้ได้รับผลกระทบ
คณะอนุกรรมการพิจารณาหลักเกณฑ์ฯ โดยคณะทำงานจัดทำฐานข้อมูลการเยียวยาผู้ได้รับ
ผลกระทบฯ ได้จัดทำฐานข้อมูลระยะที่ 2 ดังนี้
4.1 จัดทำโปรแกรมบันทึกข้อมูลเพิ่มเติม
4.2 พัฒนาโปรแกรมเพิ่มเติมในส่วนที่ระยะที่ 1 ยังไม่ได้ดำเนินการ ได้แก่ ระบบติดตามและ
ประเมินผลความช่วยเหลือ การนำเทคโนโลยี GIS มาใช้ในการเชื่อมโยงข้อมูลและการจัดทำรายงาน
การเชื่อมโยงกับฐานข้อมูลภายนอก เช่น PMOC/MOC
4.3 ปรับปรุงฐานข้อมูลระยะที่ 1 โดยเพิ่มเติมรายละเอียดข้อมูลเพิ่มขึ้น เช่น ข้อมูลผู้ประสบภัย
การประมวลผลรายงาน
4.4 จัดหาอุปกรณ์ที่จำเป็นเพิ่มเติม ได้แก่ เครื่องแม่ข่าย อุปกรณ์เครือข่าย โปรแกรมการใช้งาน
ต่าง ๆ
4.5 จัดอบรมการใช้ระบบงานเพิ่มเติมให้แก่เจ้าหน้าที่ของจังหวัด รวมทั้งบริหารและบำรุงรักษา
ระบบเป็นระยะเวลา 1 ปี
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 6 กันยายน 2548--จบ--
จากสถานการณ์ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ (กยต.) รายงานผลคืบหน้าการดำเนินงานการให้ความ
ช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบเพิ่มเติม ดังนี้
1. การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการ
คณะกรรมการนโยบายและอำนวยการการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบสืบเนื่องจากสถานการณ์ความ
ไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ได้แต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพิ่มเติมอีก 1 คณะ คือ คณะอนุกรรมการประชาสัมพันธ์
การให้ความช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบฯ มีปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี เป็นประธานอนุกรรมการ มีอำนาจ
หน้าที่ประชาสัมพันธ์การให้ความช่วยเหลือเยียวยาฯ เพื่อให้ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งประชาชนทั่วไปได้รับรู้และ
เข้าใจนโยบายและแนวทางปฏิบัติอย่างทั่วถึงและเป็นระบบ จัดทำคู่มือหลักเกณฑ์การให้ความช่วยเหลือ เพื่อเผยแพร่
ต่อประชาชน หน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน และสื่อมวลชน ทั้งภาษาไทยและภาษายาวี รวมทั้งจัดทำแผนการ
ประชาสัมพันธ์ภารกิจ และผลการดำเนินงานของคณะกรรมการนโยบายและอำนวยการการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ
สืบเนื่องจากสถานการณ์ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้
2. การปรับปรุงหลักเกณฑ์การให้ความช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบฯ
คณะกรรมการนโยบายและอำนวยการการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบสืบเนื่องจากสถานการณ์ความ
ไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยคณะอนุกรรมการพิจารณาหลักเกณฑ์ฯ ได้ปรับปรุงหลักเกณฑ์การให้ความ
ช่วยเหลือเยียวยา โดยให้สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเป็นหน่วยงานที่พิจารณาอนุมัติเงินให้ความช่วยเหลือ
เพียงหน่วยเดียว เพื่อมิให้เกิดกรณีให้ความช่วยเหลือซ้ำซ้อน และเป็นการบูรณาการงบประมาณตามมติคณะรัฐมนตรี
เมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม 2548 ทั้งนี้ เนื่องจากเดิมมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 7 ธันวาคม 2547 กำหนดให้
กองอำนวยการเสริมสร้างสันติสุขจังหวัดชายแดนภาคใต้ (กอ.สสส.จชต.) เป็นผู้พิจารณาอนุมัติเงินช่วยเหลือ
ประชาชนผู้ได้รับผลกระทบฯ สำหรับในส่วนการพิจารณาให้ความช่วยเหลือกรณีเร่งด่วน หรือกรณีระทึกขวัญ เช่น
กรณีเหตุระเบิดร้ายแรง กองอำนวยการเสริมสร้างสันติสุขจังหวัดชายแดนภาคใต้จะเป็นหน่วยงานให้ความช่วยเหลือ
เร่งด่วนในเบื้องต้น
3. การจ่ายเงินช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ
3.1 การช่วยเหลือเยียวยาตามหลักเกณฑ์
คณะกรรมการนโยบายและอำนวยการการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบสืบเนื่องจากสถานการณ์
ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ได้ดำเนินการช่วยเหลือผู้ได้รับผลกระทบฯ ตามหลักเกณฑ์การให้ความ
ช่วยเหลือเยียวยาฯ โดยจ่ายเงินช่วยเหลือจากงบประมาณรายจ่าย งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณี
ฉุกเฉินหรือจำเป็น ปีงบประมาณ พ.ศ. 2548 (ณ วันที่ 31 สิงหาคม 2548) ให้กับผู้ได้รับผลกระทบ จำนวน
922 ราย เป็นเงิน 113,023,461 บาท และโรงเรียนเสียหาย จำนวน 40 หลัง เป็นเงิน 76,943,000 บาท
จำแนกได้ ดังนี้
การให้ความช่วยเหลือตามหลักเกณฑ์ จำนวน งบประมาณ
(ราย) (บาท)
1. เสียชีวิต/บาดเจ็บ/ทุพพลภาพ 105 18,710,000
2. ทรัพย์สินเสียหาย 25 1,085,500
3. พืชผลทางการเกษตรเสียหาย 31 1,206,847
4. ผู้ประกอบการ 31 12,533,614
5. การส่งเสริมประกอบอาชีพเกษตร 70,000,000
(ช่วยเหลือเกษตรกรผู้ปลูกลองกอง)
6. เงินฟื้นฟูสมรรถภาพ 4 800,000
7. ทุนการศึกษาแก่บุตรผู้ได้รับผลกระทบ 743 8,687,500
8. โรงเรียนเสียหาย 40 (หลัง) 76,943,000
รวม 922 113,023,461
40 (หลัง) 76,943,000
รวม 189,966,461
อนึ่ง จังหวัดและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากงบประมาณ
รายจ่าย งบกลางฯ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2548 เพื่อให้ความช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ ซึ่งขณะนี้อยู่
ระหว่างการพิจารณาและตรวจสอบจากสำนักงบประมาณ ดังนี้
หน่วยงาน การให้ความช่วยเหลือเยียวยา งบประมาณ (บาท)
จังหวัดยะลา/ปัตตานี/นราธิวาส/สงขลา เสียชีวิต/ทุพพลภาพ/บาดเจ็บ 5,010,000
จังหวัดนราธิวาสและสงขลา ทรัพย์สินเสียหาย 4,738,120
กระทรวงสาธารณสุข ด้านการรักษาพยาบาลและการฟื้นฟูจิตใจ 36,800,000
จังหวัดสงขลา โครงการฝึกอาชีพสตรีผลิตเครื่องแต่งกายมุสลิม 1,440,000
กระทรวงการพัฒนาสังคมฯ การฟื้นฟูด้านจิตใจ 214,521,500
กระทรวงวัฒนธรรม โครงการผู้นำศาสนาพลังใจ 300,000
รวม 262,809,620
ทั้งนี้ หากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้รับการจัดสรรงบประมาณและดำเนินโครงการแล้ว
คณะกรรมการนโยบายและอำนวยการการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบสืบเนื่องจากสถานการณ์ความไม่สงบในจังหวัด
ชายแดนภาคใต้ จะรายงานผลการดำเนินงานให้ทราบเป็นระยะ ๆ ในโอกาสต่อไป
3.2 การช่วยเหลือเยียวยากรณีพิเศษ
คณะกรรมการนโยบายและอำนวยการการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบสืบเนื่องจากสถานการณ์
ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ได้ให้ความช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ความไม่สงบ
โดยใช้จ่ายเงินจากกองทุนเงินช่วยเหลือผู้ประสบสาธารณภัยสำนักนายกรัฐมนตรี เป็นเงินรวมทั้งสิ้น 1,930,000
บาท ดังนี้
(1) ช่วยเหลือครอบครัวผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุระเบิดที่จังหวัดสงขลา เป็นเงิน
500,000 บาท
(2) ช่วยเหลือเป็นเงินทำบุญทางศาสนาแก่ศพไม่มีญาติกรณีเหตุการณ์ตากใบ จำนวน
12 ราย เป็นเงิน 360,000 บาท
(3) เงินทำบุญให้กับญาติผู้เสียชีวิตจากเหตุการณ์ความไม่สงบกรณีเหตุการณ์เมื่อวันที่
28 เมษายน 2548 จำนวน 99 ราย เป็นเงิน 990,000 บาท
(4) เงินช่วยเหลือในการรักษาพยาบาลทำกายภาพบำบัดและนวดแผนโบราณ จำนวน
2 ราย เป็นเงิน 8,000 บาท
4. การจัดทำฐานข้อมูลผู้ได้รับผลกระทบ
คณะอนุกรรมการพิจารณาหลักเกณฑ์ฯ โดยคณะทำงานจัดทำฐานข้อมูลการเยียวยาผู้ได้รับ
ผลกระทบฯ ได้จัดทำฐานข้อมูลระยะที่ 2 ดังนี้
4.1 จัดทำโปรแกรมบันทึกข้อมูลเพิ่มเติม
4.2 พัฒนาโปรแกรมเพิ่มเติมในส่วนที่ระยะที่ 1 ยังไม่ได้ดำเนินการ ได้แก่ ระบบติดตามและ
ประเมินผลความช่วยเหลือ การนำเทคโนโลยี GIS มาใช้ในการเชื่อมโยงข้อมูลและการจัดทำรายงาน
การเชื่อมโยงกับฐานข้อมูลภายนอก เช่น PMOC/MOC
4.3 ปรับปรุงฐานข้อมูลระยะที่ 1 โดยเพิ่มเติมรายละเอียดข้อมูลเพิ่มขึ้น เช่น ข้อมูลผู้ประสบภัย
การประมวลผลรายงาน
4.4 จัดหาอุปกรณ์ที่จำเป็นเพิ่มเติม ได้แก่ เครื่องแม่ข่าย อุปกรณ์เครือข่าย โปรแกรมการใช้งาน
ต่าง ๆ
4.5 จัดอบรมการใช้ระบบงานเพิ่มเติมให้แก่เจ้าหน้าที่ของจังหวัด รวมทั้งบริหารและบำรุงรักษา
ระบบเป็นระยะเวลา 1 ปี
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 6 กันยายน 2548--จบ--