คณะรัฐมนตรีเห็นชอบมาตรการปรับแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 เพื่อให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจและหน่วยงานอื่นของรัฐถือปฏิบัติต่อไป ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ โดยมีสาระสำคัญดังนี้
1. งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณพ.ศ. 2551
1.1 ให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจและหน่วยงานอื่นของรัฐพิจารณาทบทวน และปรับแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 ตามแนวทางดังต่อไปนี้
1.1.1 พิจารณาชะลอการดำเนินโครงการ/รายการ ที่ไม่สอดคล้องกับแผนการบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2551-2554 และยังไม่ได้ดำเนินการใช้จ่ายงบประมาณหรือยังไม่ได้ทำสัญญา/ก่อหนี้ผูกพัน
1.1.2 พิจารณาปรับลดงบประมาณโครงการ/รายการ ที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 และมีความสอดคล้องกับแผนการบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2551-2554 แต่มีเป้าหมายในการดำเนินงานสูงกว่าเป้าหมายที่กำหนดไว้ในแผนการบริหารราชการแผ่นดินฯ หรือยังไม่มีความพร้อมและคาดว่าไม่สามารถใช้จ่ายงบประมาณหรือทำสัญญา/ก่อหนี้ผูกพันได้ภายในปีงบประมาณ พ.ศ. 2551
1.2 ให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจและหน่วยงานอื่นของรัฐนำเงินงบประมาณรายจ่ายจากการปรับแผนฯ ตามข้อ 1.1 และเงินงบประมาณเหลือจ่ายจากการดำเนินโครงการ/รายการที่บรรลุวัตถุประสงค์แล้วไปดำเนินการดังต่อไปนี้
1.2.1 ดำเนินโครงการ/รายการตามนโยบายฟื้นฟูความเชื่อมั่นของประเทศ (นโยบายเร่งด่วน) ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 ตามแผนการบริหารราชการแผ่นดินเป็นลำดับแรก
1.2.2 ดำเนินโครงการ/รายการตามนโยบายอีก 7 ข้อ (นโยบายที่ 2-8) ของแผนการบริหารราชการแผ่นดิน ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 ตามแนวทาง ดังนี้
(1) กรณีที่เป็นโครงการ/รายการที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 ให้เร่งรัดการดำเนินงานให้เป็นไปตามแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณที่สำนักงบประมาณให้ความเห็นชอบแล้ว
(2) กรณีที่เป็นโครงการ/รายการใหม่ ให้จัดทำรายละเอียดพร้อมแสดงแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณประกอบการปรับแผนด้วย และหากมีความจำเป็นต้องผูกพันข้ามปีงบประมาณ ให้ดำเนินการตามนัยมาตรา 23 แห่งพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2502 และที่แก้ไขเพิ่มเติม และระเบียบการก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณ พ.ศ. 2534 และที่แก้ไขเพิ่มเติม รวมทั้งมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย
(3) กรณีงบประมาณโครงการ/รายการผูกพันข้ามปีงบประมาณ ซึ่งไม่สามารถใช้จ่ายได้ตามแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ ที่กำหนดไว้ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 ให้นำไปใช้ได้แต่เฉพาะในรายการผูกพันข้ามปีงบประมาณอื่นๆ ที่สอดคล้องกับแผนการบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2551-2554 ที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณไว้แล้วแต่ไม่เพียงพอ หรือดำเนินการได้เร็วกว่าแผนฯ เป็นลำดับแรก ทั้งนี้ เพื่อไม่ให้เป็นภาระงบประมาณในปีงบประมาณต่อ ๆ ไป
1.2.3 โครงการ/รายการ ที่จะดำเนินการตามข้อ 1.2.1 และ1.2.2 จะต้องมีความพร้อมที่จะดำเนินการและสามารถใช้จ่ายงบประมาณ และ/หรือทำสัญญา/ก่อหนี้ผูกพันให้ทันภายใน วันที่ 30 กันยายน 2551 ยกเว้นกรณีที่เป็นโครงการ/รายการที่ไม่มีการผูกพันข้ามปีงบประมาณ จะต้องดำเนินการทำสัญญา/ก่อหนี้ผูกพันให้ทัน ภายในวันที่ 31 กรกฎาคม 2551
1.3 ในกรณีที่ดำเนินการปรับแผนฯ ตาม ข้อ 1.2 แล้วยังมีเงินงบประมาณเหลืออยู่และมีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องจ่าย ให้พิจารณาปรับแผนนำเงินงบประมาณไปใช้จ่ายในการดำเนินโครงการ/รายการตามสัญญา กฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องด้วย เช่น ชำระหนี้ค่าสาธาณูปโภค ชดเชยค่างานสิ่งก่อสร้างตามสัญญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K) การจ่ายค่าจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน การจ่ายค่างานตามปริมาณที่ทำจริงซึ่งสูงกว่าสัญญา เป็นต้น
2. งบประมาณรายจ่ายที่ได้รับอนุมัติให้กันเงินไว้เบิกเหลื่อมปี หรือได้รับอนุมัติให้ขยายระยะเวลาเบิกจ่ายจากกระทรวงการคลังแล้ว รวมถึงงบประมาณรายจ่ายงบกลางที่ได้รับอนุมัติในปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 ให้พิจารณาดำเนินการปรับแผนตาม ข้อ 1.1 และ 1.2โดยอนุโลม
3. การเตรียมความพร้อมในปีงบประมาณต่อไป ให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นของรัฐ ดำเนินการเตรียมความพร้อมในการดำเนินงานตามนโยบายเร่งด่วน นโยบายสำคัญและจำเป็นเร่งด่วนตามแผนการบริหารราชการแผ่นดิน แผนปฏิบัติราชการ 4 ปี และแผนปฏิบัติราชการประจำปี ที่จะดำเนินการในปีงบประมาณต่อ ๆ ไป ทั้งที่จะต้องใช้จ่ายจากเงินงบประมาณและเงินนอกงบประมาณ โดยจัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณที่ชัดเจน แล้วเสนอขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีต่อไป
หากมีความจำเป็นจะต้องใช้จ่ายงบประมาณสำหรับเตรียมความพร้อมในปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 ให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นของรัฐ พิจารณาดำเนินการปรับแผนตามข้อ 1.1 และ 1.2 ได้โดยอนุโลม
ทั้งนี้ การดำเนินงานตามข้อ 1-3 ให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจและหน่วยงานอื่นของรัฐ นำเสนอรัฐมนตรีเจ้าสังกัดพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อน และส่งให้สำนักงบประมาณพิจารณาภายในวันที่ 28 มีนาคม 2551 เพื่อสำนักงบประมาณจะได้นำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติ และหากคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติแล้ว ให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นของรัฐดำเนินการตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดนายสมัคร สุนทรเวช (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 18 มีนาคม 2551--จบ--
1. งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณพ.ศ. 2551
1.1 ให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจและหน่วยงานอื่นของรัฐพิจารณาทบทวน และปรับแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 ตามแนวทางดังต่อไปนี้
1.1.1 พิจารณาชะลอการดำเนินโครงการ/รายการ ที่ไม่สอดคล้องกับแผนการบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2551-2554 และยังไม่ได้ดำเนินการใช้จ่ายงบประมาณหรือยังไม่ได้ทำสัญญา/ก่อหนี้ผูกพัน
1.1.2 พิจารณาปรับลดงบประมาณโครงการ/รายการ ที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 และมีความสอดคล้องกับแผนการบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2551-2554 แต่มีเป้าหมายในการดำเนินงานสูงกว่าเป้าหมายที่กำหนดไว้ในแผนการบริหารราชการแผ่นดินฯ หรือยังไม่มีความพร้อมและคาดว่าไม่สามารถใช้จ่ายงบประมาณหรือทำสัญญา/ก่อหนี้ผูกพันได้ภายในปีงบประมาณ พ.ศ. 2551
1.2 ให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจและหน่วยงานอื่นของรัฐนำเงินงบประมาณรายจ่ายจากการปรับแผนฯ ตามข้อ 1.1 และเงินงบประมาณเหลือจ่ายจากการดำเนินโครงการ/รายการที่บรรลุวัตถุประสงค์แล้วไปดำเนินการดังต่อไปนี้
1.2.1 ดำเนินโครงการ/รายการตามนโยบายฟื้นฟูความเชื่อมั่นของประเทศ (นโยบายเร่งด่วน) ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 ตามแผนการบริหารราชการแผ่นดินเป็นลำดับแรก
1.2.2 ดำเนินโครงการ/รายการตามนโยบายอีก 7 ข้อ (นโยบายที่ 2-8) ของแผนการบริหารราชการแผ่นดิน ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 ตามแนวทาง ดังนี้
(1) กรณีที่เป็นโครงการ/รายการที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 ให้เร่งรัดการดำเนินงานให้เป็นไปตามแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณที่สำนักงบประมาณให้ความเห็นชอบแล้ว
(2) กรณีที่เป็นโครงการ/รายการใหม่ ให้จัดทำรายละเอียดพร้อมแสดงแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณประกอบการปรับแผนด้วย และหากมีความจำเป็นต้องผูกพันข้ามปีงบประมาณ ให้ดำเนินการตามนัยมาตรา 23 แห่งพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2502 และที่แก้ไขเพิ่มเติม และระเบียบการก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณ พ.ศ. 2534 และที่แก้ไขเพิ่มเติม รวมทั้งมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย
(3) กรณีงบประมาณโครงการ/รายการผูกพันข้ามปีงบประมาณ ซึ่งไม่สามารถใช้จ่ายได้ตามแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ ที่กำหนดไว้ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 ให้นำไปใช้ได้แต่เฉพาะในรายการผูกพันข้ามปีงบประมาณอื่นๆ ที่สอดคล้องกับแผนการบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2551-2554 ที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณไว้แล้วแต่ไม่เพียงพอ หรือดำเนินการได้เร็วกว่าแผนฯ เป็นลำดับแรก ทั้งนี้ เพื่อไม่ให้เป็นภาระงบประมาณในปีงบประมาณต่อ ๆ ไป
1.2.3 โครงการ/รายการ ที่จะดำเนินการตามข้อ 1.2.1 และ1.2.2 จะต้องมีความพร้อมที่จะดำเนินการและสามารถใช้จ่ายงบประมาณ และ/หรือทำสัญญา/ก่อหนี้ผูกพันให้ทันภายใน วันที่ 30 กันยายน 2551 ยกเว้นกรณีที่เป็นโครงการ/รายการที่ไม่มีการผูกพันข้ามปีงบประมาณ จะต้องดำเนินการทำสัญญา/ก่อหนี้ผูกพันให้ทัน ภายในวันที่ 31 กรกฎาคม 2551
1.3 ในกรณีที่ดำเนินการปรับแผนฯ ตาม ข้อ 1.2 แล้วยังมีเงินงบประมาณเหลืออยู่และมีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องจ่าย ให้พิจารณาปรับแผนนำเงินงบประมาณไปใช้จ่ายในการดำเนินโครงการ/รายการตามสัญญา กฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องด้วย เช่น ชำระหนี้ค่าสาธาณูปโภค ชดเชยค่างานสิ่งก่อสร้างตามสัญญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K) การจ่ายค่าจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน การจ่ายค่างานตามปริมาณที่ทำจริงซึ่งสูงกว่าสัญญา เป็นต้น
2. งบประมาณรายจ่ายที่ได้รับอนุมัติให้กันเงินไว้เบิกเหลื่อมปี หรือได้รับอนุมัติให้ขยายระยะเวลาเบิกจ่ายจากกระทรวงการคลังแล้ว รวมถึงงบประมาณรายจ่ายงบกลางที่ได้รับอนุมัติในปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 ให้พิจารณาดำเนินการปรับแผนตาม ข้อ 1.1 และ 1.2โดยอนุโลม
3. การเตรียมความพร้อมในปีงบประมาณต่อไป ให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นของรัฐ ดำเนินการเตรียมความพร้อมในการดำเนินงานตามนโยบายเร่งด่วน นโยบายสำคัญและจำเป็นเร่งด่วนตามแผนการบริหารราชการแผ่นดิน แผนปฏิบัติราชการ 4 ปี และแผนปฏิบัติราชการประจำปี ที่จะดำเนินการในปีงบประมาณต่อ ๆ ไป ทั้งที่จะต้องใช้จ่ายจากเงินงบประมาณและเงินนอกงบประมาณ โดยจัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณที่ชัดเจน แล้วเสนอขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีต่อไป
หากมีความจำเป็นจะต้องใช้จ่ายงบประมาณสำหรับเตรียมความพร้อมในปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 ให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นของรัฐ พิจารณาดำเนินการปรับแผนตามข้อ 1.1 และ 1.2 ได้โดยอนุโลม
ทั้งนี้ การดำเนินงานตามข้อ 1-3 ให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจและหน่วยงานอื่นของรัฐ นำเสนอรัฐมนตรีเจ้าสังกัดพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อน และส่งให้สำนักงบประมาณพิจารณาภายในวันที่ 28 มีนาคม 2551 เพื่อสำนักงบประมาณจะได้นำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติ และหากคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติแล้ว ให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นของรัฐดำเนินการตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดนายสมัคร สุนทรเวช (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 18 มีนาคม 2551--จบ--