คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่สำนักนายกรัฐมนตรีรายงานแนวทางการจัดระเบียบของระบบกระบวนการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชน และได้สรุปผลการดำเนินการเรื่องร้องเรียนจากประชาชนที่มีมาถึงนายกรัฐมนตรี และรองนายกรัฐมนตรี ในปีงบประมาณ 2548 ( 1 ตุลาคม 2547 — 30 กันยายน 2548) ดังนี้
สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี โดยศูนย์บริการประชาชนได้จัดทำสรุปผลการดำเนินการเรื่องร้องเรียนจากประชาชนที่มีมาถึงนายกรัฐมนตรี และรองนายกรัฐมนตรีในปีงบประมาณ 2548 ( 1 ตุลาคม 2547 — 30 กันยายน 2548) โดยประชาชนได้มีหนังสือร้องเรียนในประเด็นปัญหาต่าง ๆ รวมทั้งสิ้น จำนวน 96,092 เรื่อง ซึ่งศูนย์บริการประชาชนได้ประสานงานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ดำเนินการแก้ไขปัญหาจนได้ข้อยุติ จำนวน 64,306 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 66.92 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนทั้งหมด โดยสรุปประเด็นการร้องเรียนที่สำคัญได้ดังนี้
1. ประเด็นที่ประชาชนร้องเรียนมากที่สุดใน 3 อันดับแรก ได้แก่
อันดับที่ 1 ปัญหาด้านสวัสดิการสงเคราะห์และสาธารณสุข มีการร้องเรียน จำนวน 17,813 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 18.54 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนทั้งหมด
อันดับที่ 2 ปัญหาหนี้สิน มีการร้องเรียน จำนวน 14,796 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 15.40 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนทั้งหมด
อันดับที่ 3 ปัญหาราษฎรขัดแย้งเจ้าหน้าที่รัฐ มีการร้องเรียน จำนวน 12,899 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 13.42 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนทั้งหมด
2. ประเด็นการร้องเรียนที่ดำเนินการแก้ไขปัญหาจนได้ข้อยุติ ประเด็นการร้องเรียนที่ได้ดำเนินการประสานการแก้ไขปัญหากับที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจนได้ข้อยุติ จำนวนทั้งสิ้น 64,306 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 66.92 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนทั้งหมด โดยประเด็นการร้องเรียนที่ดำเนินการจนได้ข้อยุติมากที่สุดใน 3 อันดับแรก สรุปได้ดังนี้
อันดับที่ 1 ปัญหาด้านการเมือง มีการร้องเรียน จำนวน 149 เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติ จำนวน 127 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 85.23 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเด็นดังกล่าว
อันดับที่ 2 ปัญหาด้านความผิดอาญา มีการร้องเรียน จำนวน 8,018 เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติ จำนวน 6,498 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 81.04 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเด็นดังกล่าว
อันดับที่ 3 ปัญหาราษฎรขัดแย้งเจ้าหน้าที่รัฐ มีการร้องเรียน จำนวน 12,899 เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติ จำนวน 10,182 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 78.94 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเด็นดังกล่าว
3. ประเด็นการร้องเรียนที่อยู่ระหว่างการดำเนินการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จำนวน 30,853 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 32.11 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนทั้งหมด โดยสรุปประเด็นปัญหาที่สำคัญใน 3 อันดับแรก สรุปได้ดังนี้
อันดับที่ 1 ปัญหาด้านหนี้สิน มีการร้องเรียน จำนวน 14,796 เรื่อง อยู่ระหว่างดำเนินการ จำนวน 9,248 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 62.50 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเด็นดังกล่าว
อันดับที่ 2 ปัญหาด้านที่ดินทำกิน มีการร้องเรียน จำนวน 4,431 เรื่อง อยู่ระหว่างดำเนินการ จำนวน 2,360 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 53.26 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเด็นดังกล่าว
อันดับที่ 3 ปัญหากลุ่มประกอบอาชีพ มีการร้องเรียน จำนวน 1,215 เรื่อง อยู่ระหว่างดำเนินการ จำนวน 582 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 47.90 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเด็นดังกล่าว
4. การเปรียบเทียบข้อมูลการร้องเรียนจากประชาชนในระหว่างช่วง 6 เดือนแรก และ 6 เดือนหลัง ของปีงบประมาณ 2548
ในการเปรียบเทียบการร้องเรียนจากประชาชนในประเด็นต่าง ๆ ระหว่างช่วง 6 เดือนแรก และ 6 เดือนหลัง ของ ปีงบประมาณ 2548 ปรากฏผลว่า บางกรณีปัญหามีแนวโน้มลดลง โดยปัญหาที่มีการร้องเรียนน้อยลงมากที่สุด ได้แก่ ปัญหาด้านการเกษตร ในขณะที่บางกรณีปัญหามีแนวโน้มที่มีการร้องเรียนเพิ่มมากขึ้น โดยปัญหาที่มีการร้องเรียนเพิ่มมากขึ้นมากที่สุด ได้แก่ ปัญหาด้านสวัสดิการสงเคราะห์และสาธารณสุข
ทั้งนี้ ในช่วง 6 เดือนหลังของปีงบประมาณ 2548 ประชาชนได้มีหนังสือร้องเรียนถึงนายกรัฐมนตรี และรองนายกรัฐมนตรีโดยสรุปในประเด็นการร้องเรียนที่สำคัญได้ ดังนี้
1) ประเด็นที่ประชาชนร้องเรียนมากที่สุด ได้แก่ เรื่องสวัสดิการสงเคราะห์และสาธารณสุข จำนวน 9,909 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 20.43 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนทั้งหมด
ในขณะที่ในช่วง 6 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2548 ประชาชนจะร้องเรียนในปัญหาเรื่องหนี้สินมากที่สุด จำนวน 8,302 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 17.44 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนทั้งหมด
2) ประเด็นการร้องเรียนที่ดำเนินการแก้ไขปัญหาจนได้ข้อยุติมากที่สุด ได้แก่ ด้านการเมือง จำนวนทั้งหมด 66 เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติ จำนวน 55 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 83.33 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเด็นดังกล่าวทั้งหมด
ในขณะที่ในช่วง 6 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2548 ประเด็นการร้องเรียนที่ดำเนินการจนได้ข้อยุติมากที่สุด ได้แก่ ด้านการเมืองเช่นกัน จำนวนทั้งหมด 83 เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติ จำนวน 72 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 86.75 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเด็นปัญหาดังกล่าว
3) ประเด็นการร้องเรียนที่อยู่ระหว่างการดำเนินการมากที่สุด ได้แก่ เรื่องหนี้สิน จำนวนทั้งหมด 6,494 เรื่อง อยู่ระหว่างดำเนินการจำนวน 4,462 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 68.71 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเด็นปัญหาดังกล่าว
ขณะที่ในช่วง 6 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2548 ประเด็นการร้องเรียนที่อยู่ในระหว่างดำเนินการมากที่สุด ได้แก่ เรื่องหนี้สินเช่นกัน จำนวนทั้งหมด 8,302 เรื่อง อยู่ระหว่างดำเนินการ จำนวน 4,786 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 57.65 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเด็นดังกล่าว
5. การเปรียบเทียบข้อมูลการร้องเรียนจากประชาชนในช่วง 3 ปีงบประมาณย้อนหลัง (ปีงบประมาณ 2546-2548)
เมื่อเปรียบเทียบข้อมูลการร้องเรียนจากประชาชนในช่วง 3 ปีงบประมาณย้อนหลัง ปรากฏผลว่า แนวโน้มของการร้องเรียนในประเด็นปัญหาต่าง ๆ จะเพิ่มมากขึ้น โดยปัญหาที่ประชาชนร้องเรียนเพิ่มมากขึ้นมากที่สุด โดยเฉพาะในปีงบประมาณ 2548 ได้แก่ กรณีปัญหาหนี้สิน รองลงมา ได้แก่ กรณีปัญหาที่เกี่ยวข้องกับสวัสดิการสงเคราะห์และสาธารณสุข
แนวทางการจัดระเบียบของกระบวนการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนประกอบด้วยประเด็นสำคัญ สรุปได้ดังนี้
1. ทุกกระทรวงที่เกี่ยวข้องกับกรณีปัญหาเรื่องร้องเรียนควรปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2548 เรื่องแนวทางการติดตามความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนในภาพรวม โดยเคร่งครัดและดำเนินการอย่างต่อเนื่อง
2. กระทรวงที่เกี่ยวข้องกับกรณีปัญหาต่าง ๆ ตามข้อร้องเรียนของประชาชนควรมีการจัดตั้งศูนย์ประสานการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชน โดยศูนย์ ฯ ดังกล่าวจะเป็นที่รวมข้อมูลปัญหาต่าง ๆ ที่ประชาชนร้องเรียนขอความช่วยเหลือและเป็นศูนย์รวมข้อมูลความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาทุกปัญหาในภาพรวมของหน่วยงานต่าง ๆ ในสังกัดกระทรวงนั้น ๆ ด้วย
ทั้งนี้ ศูนย์ฯ ดังกล่าวควรมีการจัดระเบียบของระบบกระบวนการแก้ไขปัญหาและพัฒนาระบบฐานข้อมูลให้เชื่อมโยงทุกหน่วยงานในสังกัดของกระทรวงนั้น ๆ โดยมีการปรับข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนอย่างต่อเนื่องให้มีสภาพของปัญหาเป็นปัจจุบันตลอดเวลา ซึ่งผู้บริหารทุกระดับของกระทรวงและทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถประสานเรียกใช้ข้อมูลจากศูนย์ฯ ดังกล่าวเพื่อประกอบการพิจารณาตัดสินใจของผู้บริหารในแต่ละระดับได้ทันที รวมทั้งมีการพัฒนาระบบฐานข้อมูลให้เชื่อมโยงเป็นเครือข่ายเปรียบเสมือนระบบประสาท (Nervous System) กับทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งภายในองค์การและภายนอกองค์การด้วย
อนึ่ง การจัดตั้งศูนย์ประสานการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนของแต่ละกระทรวงนั้น จะส่งผลดีต่อภาพลักษณ์ของหน่วยงานต่าง ๆ ในประเด็นสำคัญสรุปได้ ดังนี้
1) มีศูนย์กลางในการประสานงานการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนในภาพรวมของหน่วยงาน
2) ระบบการติดตามความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนในแต่ละกระทรวงจะมีความเป็นเอกภาพและเป็นระบบมากขึ้น
3) ผู้บริหารทุกระดับ รวมทั้งทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถเรียกใช้ข้อมูลจากศูนย์ประสานการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชน เพื่อประกอบการพิจารณาได้ตลอดเวลา
3. ศูนย์ประสานการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนของแต่ละกระทรวงตามข้อ 2 ควรจัดทำสรุปรายงานผลความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาในภาพรวมของกระทรวงนั้น ๆ ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2548 นำเรียนรัฐมนตรีเจ้าสังกัดเพื่อโปรดทราบความคืบหน้าทุกเดือน หากกรณีปัญหาใดยัง ไม่ได้ข้อยุติหรือไม่มีความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหารัฐมนตรีเจ้าสังกัดจะได้ใช้เป็นข้อมูลประกอบการพิจารณา เพื่อสั่งการให้ทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องร่วมมือแก้ไขปัญหาดังกล่าวได้ทันท่วงทีต่อไป
4. หากกรณีปัญหาใดเป็นปัญหาในเชิงนโยบายที่มีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหลายหน่วยงาน โดยกรณีปัญหาดังกล่าวมีความซับซ้อนในกระบวนการแก้ไขปัญหาส่งผลให้ปัญหาดังกล่าวยังไม่ได้ข้อยุติ ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อนโยบายด้านนั้น ๆ ได้ ควรที่จะรวบรวมปัญหาลักษณะดังกล่าวเสนอคณะกรรมการพิจารณาแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน พิจารณาแก้ไขปัญหาในภาพรวมต่อไป
5. มอบหมายให้สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี โดยศูนย์บริการประชาชนติดตามความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนที่มีมาถึงนายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรี ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2548 จากทุกกระทรวงที่เกี่ยวข้องกับกรณีปัญหาต่าง ๆ ตามข้อร้องเรียนของประชาน และรวบรวมสรุปรายงานผลความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาในภาพรวมเสนอคณะรัฐมนตรี เพื่อรับทราบความคืบหน้าทุก 3 เดือน
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 29 พฤศจิกายน 2548--จบ--
สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี โดยศูนย์บริการประชาชนได้จัดทำสรุปผลการดำเนินการเรื่องร้องเรียนจากประชาชนที่มีมาถึงนายกรัฐมนตรี และรองนายกรัฐมนตรีในปีงบประมาณ 2548 ( 1 ตุลาคม 2547 — 30 กันยายน 2548) โดยประชาชนได้มีหนังสือร้องเรียนในประเด็นปัญหาต่าง ๆ รวมทั้งสิ้น จำนวน 96,092 เรื่อง ซึ่งศูนย์บริการประชาชนได้ประสานงานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ดำเนินการแก้ไขปัญหาจนได้ข้อยุติ จำนวน 64,306 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 66.92 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนทั้งหมด โดยสรุปประเด็นการร้องเรียนที่สำคัญได้ดังนี้
1. ประเด็นที่ประชาชนร้องเรียนมากที่สุดใน 3 อันดับแรก ได้แก่
อันดับที่ 1 ปัญหาด้านสวัสดิการสงเคราะห์และสาธารณสุข มีการร้องเรียน จำนวน 17,813 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 18.54 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนทั้งหมด
อันดับที่ 2 ปัญหาหนี้สิน มีการร้องเรียน จำนวน 14,796 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 15.40 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนทั้งหมด
อันดับที่ 3 ปัญหาราษฎรขัดแย้งเจ้าหน้าที่รัฐ มีการร้องเรียน จำนวน 12,899 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 13.42 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนทั้งหมด
2. ประเด็นการร้องเรียนที่ดำเนินการแก้ไขปัญหาจนได้ข้อยุติ ประเด็นการร้องเรียนที่ได้ดำเนินการประสานการแก้ไขปัญหากับที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจนได้ข้อยุติ จำนวนทั้งสิ้น 64,306 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 66.92 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนทั้งหมด โดยประเด็นการร้องเรียนที่ดำเนินการจนได้ข้อยุติมากที่สุดใน 3 อันดับแรก สรุปได้ดังนี้
อันดับที่ 1 ปัญหาด้านการเมือง มีการร้องเรียน จำนวน 149 เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติ จำนวน 127 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 85.23 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเด็นดังกล่าว
อันดับที่ 2 ปัญหาด้านความผิดอาญา มีการร้องเรียน จำนวน 8,018 เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติ จำนวน 6,498 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 81.04 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเด็นดังกล่าว
อันดับที่ 3 ปัญหาราษฎรขัดแย้งเจ้าหน้าที่รัฐ มีการร้องเรียน จำนวน 12,899 เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติ จำนวน 10,182 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 78.94 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเด็นดังกล่าว
3. ประเด็นการร้องเรียนที่อยู่ระหว่างการดำเนินการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จำนวน 30,853 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 32.11 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนทั้งหมด โดยสรุปประเด็นปัญหาที่สำคัญใน 3 อันดับแรก สรุปได้ดังนี้
อันดับที่ 1 ปัญหาด้านหนี้สิน มีการร้องเรียน จำนวน 14,796 เรื่อง อยู่ระหว่างดำเนินการ จำนวน 9,248 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 62.50 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเด็นดังกล่าว
อันดับที่ 2 ปัญหาด้านที่ดินทำกิน มีการร้องเรียน จำนวน 4,431 เรื่อง อยู่ระหว่างดำเนินการ จำนวน 2,360 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 53.26 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเด็นดังกล่าว
อันดับที่ 3 ปัญหากลุ่มประกอบอาชีพ มีการร้องเรียน จำนวน 1,215 เรื่อง อยู่ระหว่างดำเนินการ จำนวน 582 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 47.90 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเด็นดังกล่าว
4. การเปรียบเทียบข้อมูลการร้องเรียนจากประชาชนในระหว่างช่วง 6 เดือนแรก และ 6 เดือนหลัง ของปีงบประมาณ 2548
ในการเปรียบเทียบการร้องเรียนจากประชาชนในประเด็นต่าง ๆ ระหว่างช่วง 6 เดือนแรก และ 6 เดือนหลัง ของ ปีงบประมาณ 2548 ปรากฏผลว่า บางกรณีปัญหามีแนวโน้มลดลง โดยปัญหาที่มีการร้องเรียนน้อยลงมากที่สุด ได้แก่ ปัญหาด้านการเกษตร ในขณะที่บางกรณีปัญหามีแนวโน้มที่มีการร้องเรียนเพิ่มมากขึ้น โดยปัญหาที่มีการร้องเรียนเพิ่มมากขึ้นมากที่สุด ได้แก่ ปัญหาด้านสวัสดิการสงเคราะห์และสาธารณสุข
ทั้งนี้ ในช่วง 6 เดือนหลังของปีงบประมาณ 2548 ประชาชนได้มีหนังสือร้องเรียนถึงนายกรัฐมนตรี และรองนายกรัฐมนตรีโดยสรุปในประเด็นการร้องเรียนที่สำคัญได้ ดังนี้
1) ประเด็นที่ประชาชนร้องเรียนมากที่สุด ได้แก่ เรื่องสวัสดิการสงเคราะห์และสาธารณสุข จำนวน 9,909 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 20.43 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนทั้งหมด
ในขณะที่ในช่วง 6 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2548 ประชาชนจะร้องเรียนในปัญหาเรื่องหนี้สินมากที่สุด จำนวน 8,302 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 17.44 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนทั้งหมด
2) ประเด็นการร้องเรียนที่ดำเนินการแก้ไขปัญหาจนได้ข้อยุติมากที่สุด ได้แก่ ด้านการเมือง จำนวนทั้งหมด 66 เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติ จำนวน 55 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 83.33 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเด็นดังกล่าวทั้งหมด
ในขณะที่ในช่วง 6 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2548 ประเด็นการร้องเรียนที่ดำเนินการจนได้ข้อยุติมากที่สุด ได้แก่ ด้านการเมืองเช่นกัน จำนวนทั้งหมด 83 เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติ จำนวน 72 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 86.75 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเด็นปัญหาดังกล่าว
3) ประเด็นการร้องเรียนที่อยู่ระหว่างการดำเนินการมากที่สุด ได้แก่ เรื่องหนี้สิน จำนวนทั้งหมด 6,494 เรื่อง อยู่ระหว่างดำเนินการจำนวน 4,462 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 68.71 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเด็นปัญหาดังกล่าว
ขณะที่ในช่วง 6 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2548 ประเด็นการร้องเรียนที่อยู่ในระหว่างดำเนินการมากที่สุด ได้แก่ เรื่องหนี้สินเช่นกัน จำนวนทั้งหมด 8,302 เรื่อง อยู่ระหว่างดำเนินการ จำนวน 4,786 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 57.65 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเด็นดังกล่าว
5. การเปรียบเทียบข้อมูลการร้องเรียนจากประชาชนในช่วง 3 ปีงบประมาณย้อนหลัง (ปีงบประมาณ 2546-2548)
เมื่อเปรียบเทียบข้อมูลการร้องเรียนจากประชาชนในช่วง 3 ปีงบประมาณย้อนหลัง ปรากฏผลว่า แนวโน้มของการร้องเรียนในประเด็นปัญหาต่าง ๆ จะเพิ่มมากขึ้น โดยปัญหาที่ประชาชนร้องเรียนเพิ่มมากขึ้นมากที่สุด โดยเฉพาะในปีงบประมาณ 2548 ได้แก่ กรณีปัญหาหนี้สิน รองลงมา ได้แก่ กรณีปัญหาที่เกี่ยวข้องกับสวัสดิการสงเคราะห์และสาธารณสุข
แนวทางการจัดระเบียบของกระบวนการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนประกอบด้วยประเด็นสำคัญ สรุปได้ดังนี้
1. ทุกกระทรวงที่เกี่ยวข้องกับกรณีปัญหาเรื่องร้องเรียนควรปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2548 เรื่องแนวทางการติดตามความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนในภาพรวม โดยเคร่งครัดและดำเนินการอย่างต่อเนื่อง
2. กระทรวงที่เกี่ยวข้องกับกรณีปัญหาต่าง ๆ ตามข้อร้องเรียนของประชาชนควรมีการจัดตั้งศูนย์ประสานการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชน โดยศูนย์ ฯ ดังกล่าวจะเป็นที่รวมข้อมูลปัญหาต่าง ๆ ที่ประชาชนร้องเรียนขอความช่วยเหลือและเป็นศูนย์รวมข้อมูลความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาทุกปัญหาในภาพรวมของหน่วยงานต่าง ๆ ในสังกัดกระทรวงนั้น ๆ ด้วย
ทั้งนี้ ศูนย์ฯ ดังกล่าวควรมีการจัดระเบียบของระบบกระบวนการแก้ไขปัญหาและพัฒนาระบบฐานข้อมูลให้เชื่อมโยงทุกหน่วยงานในสังกัดของกระทรวงนั้น ๆ โดยมีการปรับข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนอย่างต่อเนื่องให้มีสภาพของปัญหาเป็นปัจจุบันตลอดเวลา ซึ่งผู้บริหารทุกระดับของกระทรวงและทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถประสานเรียกใช้ข้อมูลจากศูนย์ฯ ดังกล่าวเพื่อประกอบการพิจารณาตัดสินใจของผู้บริหารในแต่ละระดับได้ทันที รวมทั้งมีการพัฒนาระบบฐานข้อมูลให้เชื่อมโยงเป็นเครือข่ายเปรียบเสมือนระบบประสาท (Nervous System) กับทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งภายในองค์การและภายนอกองค์การด้วย
อนึ่ง การจัดตั้งศูนย์ประสานการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนของแต่ละกระทรวงนั้น จะส่งผลดีต่อภาพลักษณ์ของหน่วยงานต่าง ๆ ในประเด็นสำคัญสรุปได้ ดังนี้
1) มีศูนย์กลางในการประสานงานการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนในภาพรวมของหน่วยงาน
2) ระบบการติดตามความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนในแต่ละกระทรวงจะมีความเป็นเอกภาพและเป็นระบบมากขึ้น
3) ผู้บริหารทุกระดับ รวมทั้งทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถเรียกใช้ข้อมูลจากศูนย์ประสานการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชน เพื่อประกอบการพิจารณาได้ตลอดเวลา
3. ศูนย์ประสานการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนของแต่ละกระทรวงตามข้อ 2 ควรจัดทำสรุปรายงานผลความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาในภาพรวมของกระทรวงนั้น ๆ ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2548 นำเรียนรัฐมนตรีเจ้าสังกัดเพื่อโปรดทราบความคืบหน้าทุกเดือน หากกรณีปัญหาใดยัง ไม่ได้ข้อยุติหรือไม่มีความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหารัฐมนตรีเจ้าสังกัดจะได้ใช้เป็นข้อมูลประกอบการพิจารณา เพื่อสั่งการให้ทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องร่วมมือแก้ไขปัญหาดังกล่าวได้ทันท่วงทีต่อไป
4. หากกรณีปัญหาใดเป็นปัญหาในเชิงนโยบายที่มีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหลายหน่วยงาน โดยกรณีปัญหาดังกล่าวมีความซับซ้อนในกระบวนการแก้ไขปัญหาส่งผลให้ปัญหาดังกล่าวยังไม่ได้ข้อยุติ ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อนโยบายด้านนั้น ๆ ได้ ควรที่จะรวบรวมปัญหาลักษณะดังกล่าวเสนอคณะกรรมการพิจารณาแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน พิจารณาแก้ไขปัญหาในภาพรวมต่อไป
5. มอบหมายให้สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี โดยศูนย์บริการประชาชนติดตามความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนที่มีมาถึงนายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรี ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2548 จากทุกกระทรวงที่เกี่ยวข้องกับกรณีปัญหาต่าง ๆ ตามข้อร้องเรียนของประชาน และรวบรวมสรุปรายงานผลความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาในภาพรวมเสนอคณะรัฐมนตรี เพื่อรับทราบความคืบหน้าทุก 3 เดือน
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 29 พฤศจิกายน 2548--จบ--