คณะรัฐมนตรีรับทราบรายงานผลการลงนามในหนังสือแลกเปลี่ยนว่าด้วยความร่วมมือทางการเงินระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลญี่ปุ่น รวมทั้งการลงนามในสัญญาเงินกู้และสัญญาค้ำประกันเงินกู้ สำหรับโครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วง ช่วงบางใหญ่-บางซื่อ และให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาจัดทำความเห็นทางกฎหมาย สำหรับสัญญาเงินกู้ดังกล่าว ต่อไปด้วย ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ
กระทรวงการคลังรายงานผลการดำเนินงาน ดังนี้
1. กระทรวงการคลังได้ดำเนินการทาบทามขอใช้เงินกู้รัฐบาลญี่ปุ่นอย่างเป็นทางการโดยผ่านสถานเอกอัครราชทูตญี่ปุ่นประจำประเทศไทย สำหรับโครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วง ช่วงบางใหญ่-บางซื่อ ของการรถไฟขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.)
2. กระทรวงการคลังได้ดำเนินการเจรจาตกลงใน (1) หลักการของร่างหนังสือแลกเปลี่ยนว่าด้วยความร่วมมือทางการเงินระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลญี่ปุ่น และ (2) ร่วมกับ รฟม. เจรจาในรายละเอียดของร่างสัญญาเงินกู้และร่างสัญญาค้ำประกันเงินกู้กับผู้แทนธนาคารเพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งญี่ปุ่น (Japan Bank for International Cooperation หรือ JBIC) อัตราดอกเบี้ยร้อยละ 1.4 ต่อปี ระยะชำระหนี้เงินกู้ 25 ปี รวมระยะเวลาปลดหนี้ 7 ปี โดยอัตราดอกเบี้ยในส่วนการจ้างที่ปรึกษาร้อยละ 0.01 ต่อปี และมีค่าธรรมเนียมผูกพันเงินกู้
ร้อยละ 0.1 ของวงเงินที่ยังไม่ได้เบิกจ่าย
3. ได้มีการลงนามในหนังสือแลกเปลี่ยนว่าด้วยความร่วมมือทางการเงินระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลญี่ปุ่น โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเป็นผู้ลงนามในรัฐบาลไทยและเอกอัครราชทูตญี่ปุ่นประจำประเทศไทยเป็นผู้ลงนามในนามรัฐบาลญี่ปุ่น เมื่อวันที่ 26 มีนาคม 2551 โดยมีวงเงินให้กู้ผ่านธนาคารเพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งญี่ปุ่น จำนวน 62,442 ล้านเยน
4. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้ลงนามในสัญญาค้ำประกันเงินกู้ สำหรับโครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วง ช่วงบางใหญ่-บางซื่อ ภายใต้โครงการเงินกู้รัฐบาลญี่ปุ่น ครั้งที่ 30 และผู้ว่าการการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย ได้ลงนามในสัญญาเงินกู้กับธนาคารฯ เมื่อวันที่ 31 มีนาคม 2551 สำหรับรายละเอียดหนังสือแลกเปลี่ยนว่าด้วยความร่วมมือทางการเงินระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลญี่ปุ่น สัญญาเงินกู้ และสัญญาค้ำประกันเงินกู้ดังกล่าว มีสาระสำคัญและเงื่อนไขสรุปได้ ดังนี้
4.1 หนังสือแลกเปลี่ยนว่าด้วยความร่วมมือทางการเงินระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลญี่ปุ่น
(1) รัฐบาลญี่ปุ่นตกลงให้การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทยกู้เงินผ่านธนาคารเพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งญี่ปุ่น ในวงเงิน 62,442 ล้านเยน
(2) การใช้เงินกู้ภายใต้หนังสือแลกเปลี่ยนว่าด้วยความร่วมมือทางการเงินฯ สำหรับโครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วง ช่วงบางใหญ่-บางซื่อ ของรฟม. จะต้องมีกระทรวงการคลังในนามรัฐบาลไทยเป็นผู้ค้ำประกันเงินกู้
(3) การชำระคืนเงินกู้และดอกเบี้ยภายใต้การกู้เงินดังกล่าว จะได้รับยกเว้นภาษีอากรตามกฎหมายไทย และรัฐบาลไทยจะอนุญาตให้บุคคลสัญชาติญี่ปุ่นที่จำเป็นต้องเข้ามาในประเทศไทยเพื่อปฏิบัติงานในโครงการ เงินกู้ รวมทั้งพำนักอยู่ในประเทศไทยได้ตามกฎหมายเท่าที่จำเป็น
(4) สำหรับการขนส่งทางเรือและประกันภายทางทะเลของสินค้าที่จัดซื้อด้วยเงินกู้สำหรับโครงการดังกล่าว รัฐบาลไทยจะงดเว้นการกำหนดข้อบังคับใด ๆ ที่อาจเป็นอุปสรรคต่อการแข่งขันโดยเสรีและเป็นธรรมของบริษัทเดินเรือและบริษัทประกันภัย
4.2 สัญญาเงินกู้
(1) อัตราดอกเบี้ยเงินกู้ ร้อยละ 1.4 ต่อปี และอัตราดอกเบี้ยในส่วนการจ้างที่ปรึกษาร้อยละ 0.01 ต่อปี
(2) ระยะเวลาการชำระคืนเงินกู้ 25 ปี รวมระยะเวลาปลอดหนี้ 7 ปี
(3) ค่าธรรมเนียมผูกพันเงินกู้ร้อยละ 0.1 ของวงเงินที่ยังไม่ได้เบิกจ่าย
(4) เงื่อนไขในการจัดซื้อจัดจ้างสินค้าและบริการ และการจัดจ้างที่ปรึกษาให้ดำเนินการตามแนวปฏิบัติเกี่ยวกับการจัดซื้อ
จัดจ้างของ JBIC โดยจัดซื้อได้จากทุกประเทศ
(5) การเบิกจ่ายเงินกู้ภายใน 7 ปี
(6) ผู้กู้จะต้องให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเข้าตรวจสอบข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างเพื่อให้การดำเนินงานมีความเป็นธรรม
และโปร่งใส และเมื่อธนาคารร้องขอ ฯ ผู้กู้จะต้องจัดส่งรายงานของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินให้กับธนาคาร ฯ
(7) การชำระคืนดอกเบี้ย ก่อนการเบิกจ่ายเสร็จสิ้นจะชำระในเดือนมิถุนายนและเดือนธันวาคม และภายหลังการเบิกจ่าย
เสร็จสิ้นจะชำระคืนต้นเงินกู้และดอกเบี้ยในเดือนพฤษภาคมและเดือนพฤศจิกายนของทุกปี
(8) สำหรับเงื่อนไขเงินกู้อื่น ๆ เป็นไปตามเงื่อนไขและมาตรฐานเช่นเดียวกับสัญญาเงินกู้รัฐบาลญี่ครั้งก่อน ๆ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดนายสมัคร สุนทรเวช (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 13 พฤษภาคม 2551--จบ--
กระทรวงการคลังรายงานผลการดำเนินงาน ดังนี้
1. กระทรวงการคลังได้ดำเนินการทาบทามขอใช้เงินกู้รัฐบาลญี่ปุ่นอย่างเป็นทางการโดยผ่านสถานเอกอัครราชทูตญี่ปุ่นประจำประเทศไทย สำหรับโครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วง ช่วงบางใหญ่-บางซื่อ ของการรถไฟขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.)
2. กระทรวงการคลังได้ดำเนินการเจรจาตกลงใน (1) หลักการของร่างหนังสือแลกเปลี่ยนว่าด้วยความร่วมมือทางการเงินระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลญี่ปุ่น และ (2) ร่วมกับ รฟม. เจรจาในรายละเอียดของร่างสัญญาเงินกู้และร่างสัญญาค้ำประกันเงินกู้กับผู้แทนธนาคารเพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งญี่ปุ่น (Japan Bank for International Cooperation หรือ JBIC) อัตราดอกเบี้ยร้อยละ 1.4 ต่อปี ระยะชำระหนี้เงินกู้ 25 ปี รวมระยะเวลาปลดหนี้ 7 ปี โดยอัตราดอกเบี้ยในส่วนการจ้างที่ปรึกษาร้อยละ 0.01 ต่อปี และมีค่าธรรมเนียมผูกพันเงินกู้
ร้อยละ 0.1 ของวงเงินที่ยังไม่ได้เบิกจ่าย
3. ได้มีการลงนามในหนังสือแลกเปลี่ยนว่าด้วยความร่วมมือทางการเงินระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลญี่ปุ่น โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเป็นผู้ลงนามในรัฐบาลไทยและเอกอัครราชทูตญี่ปุ่นประจำประเทศไทยเป็นผู้ลงนามในนามรัฐบาลญี่ปุ่น เมื่อวันที่ 26 มีนาคม 2551 โดยมีวงเงินให้กู้ผ่านธนาคารเพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งญี่ปุ่น จำนวน 62,442 ล้านเยน
4. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้ลงนามในสัญญาค้ำประกันเงินกู้ สำหรับโครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วง ช่วงบางใหญ่-บางซื่อ ภายใต้โครงการเงินกู้รัฐบาลญี่ปุ่น ครั้งที่ 30 และผู้ว่าการการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย ได้ลงนามในสัญญาเงินกู้กับธนาคารฯ เมื่อวันที่ 31 มีนาคม 2551 สำหรับรายละเอียดหนังสือแลกเปลี่ยนว่าด้วยความร่วมมือทางการเงินระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลญี่ปุ่น สัญญาเงินกู้ และสัญญาค้ำประกันเงินกู้ดังกล่าว มีสาระสำคัญและเงื่อนไขสรุปได้ ดังนี้
4.1 หนังสือแลกเปลี่ยนว่าด้วยความร่วมมือทางการเงินระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลญี่ปุ่น
(1) รัฐบาลญี่ปุ่นตกลงให้การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทยกู้เงินผ่านธนาคารเพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งญี่ปุ่น ในวงเงิน 62,442 ล้านเยน
(2) การใช้เงินกู้ภายใต้หนังสือแลกเปลี่ยนว่าด้วยความร่วมมือทางการเงินฯ สำหรับโครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วง ช่วงบางใหญ่-บางซื่อ ของรฟม. จะต้องมีกระทรวงการคลังในนามรัฐบาลไทยเป็นผู้ค้ำประกันเงินกู้
(3) การชำระคืนเงินกู้และดอกเบี้ยภายใต้การกู้เงินดังกล่าว จะได้รับยกเว้นภาษีอากรตามกฎหมายไทย และรัฐบาลไทยจะอนุญาตให้บุคคลสัญชาติญี่ปุ่นที่จำเป็นต้องเข้ามาในประเทศไทยเพื่อปฏิบัติงานในโครงการ เงินกู้ รวมทั้งพำนักอยู่ในประเทศไทยได้ตามกฎหมายเท่าที่จำเป็น
(4) สำหรับการขนส่งทางเรือและประกันภายทางทะเลของสินค้าที่จัดซื้อด้วยเงินกู้สำหรับโครงการดังกล่าว รัฐบาลไทยจะงดเว้นการกำหนดข้อบังคับใด ๆ ที่อาจเป็นอุปสรรคต่อการแข่งขันโดยเสรีและเป็นธรรมของบริษัทเดินเรือและบริษัทประกันภัย
4.2 สัญญาเงินกู้
(1) อัตราดอกเบี้ยเงินกู้ ร้อยละ 1.4 ต่อปี และอัตราดอกเบี้ยในส่วนการจ้างที่ปรึกษาร้อยละ 0.01 ต่อปี
(2) ระยะเวลาการชำระคืนเงินกู้ 25 ปี รวมระยะเวลาปลอดหนี้ 7 ปี
(3) ค่าธรรมเนียมผูกพันเงินกู้ร้อยละ 0.1 ของวงเงินที่ยังไม่ได้เบิกจ่าย
(4) เงื่อนไขในการจัดซื้อจัดจ้างสินค้าและบริการ และการจัดจ้างที่ปรึกษาให้ดำเนินการตามแนวปฏิบัติเกี่ยวกับการจัดซื้อ
จัดจ้างของ JBIC โดยจัดซื้อได้จากทุกประเทศ
(5) การเบิกจ่ายเงินกู้ภายใน 7 ปี
(6) ผู้กู้จะต้องให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเข้าตรวจสอบข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างเพื่อให้การดำเนินงานมีความเป็นธรรม
และโปร่งใส และเมื่อธนาคารร้องขอ ฯ ผู้กู้จะต้องจัดส่งรายงานของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินให้กับธนาคาร ฯ
(7) การชำระคืนดอกเบี้ย ก่อนการเบิกจ่ายเสร็จสิ้นจะชำระในเดือนมิถุนายนและเดือนธันวาคม และภายหลังการเบิกจ่าย
เสร็จสิ้นจะชำระคืนต้นเงินกู้และดอกเบี้ยในเดือนพฤษภาคมและเดือนพฤศจิกายนของทุกปี
(8) สำหรับเงื่อนไขเงินกู้อื่น ๆ เป็นไปตามเงื่อนไขและมาตรฐานเช่นเดียวกับสัญญาเงินกู้รัฐบาลญี่ครั้งก่อน ๆ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดนายสมัคร สุนทรเวช (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 13 พฤษภาคม 2551--จบ--